вс напомнил когда о пропуске исковой давности можно заявить в апелляционной жалобе

## Как рассчитывается исковая давность по коммунальным платежам в России

По последней статистике, долг граждан по коммунальным платежам растет ежегодно. Чем дольше не выполняются обязательства гражданина, тем вероятнее, что в силу вступит применение срока исковой давности на основании ст. 196 ГК РФ. 

## Восстановление срока исковой давности

В нашей статье разбираем, как рассчитывается этот период, можно ли срок восстановить, и какими иными способами истец может взыскать просроченные платежи.

## Определение суда

Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26.10.2023 N 88-27854/2023. 
Категория спора: Кредит.
Требования займодавца: О взыскании задолженности по кредитному договору.
Обстоятельства: В нарушение обязательств по кредитному договору ответчиком не исполняются обязательства по возврату денежных средств.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.

Из материалов дела следует, что в суде первой инстанции ответчик о применении срока исковой давности не заявлял. Впервые в настоящем деле заявление о пропуске истцом срока исковой давности сделано в апелляционной жалобе. 

## Объективный и субъективный срок исковой давности

### Субъективный срок исковой давности
Течение субъективного срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

### Объективный срок исковой давности
Течение объективного срока исковой давности начинается со дня нарушения права (пункт 2 статьи 196 ГК РФ) либо со дня возникновения обязательства (абзац 2 пункта 2 статьи 200 ГК РФ) либо со дня начала исполнения ничтожной сделки (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Положения об объективном сроке исковой давности появились в законодательстве с принятием Федерального закона №100-ФЗ О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей ГК РФ от 7 мая 2013 года.

## После принятия Закона №100-ФЗ в 2013 году возникли споры о применении нового пресекательного десятилетнего срока исковой давности.

Дискуссия дошла до Конституционного суда РФ, который в Постановлении КС РФ от 15 февраля 2016 года №3-П признал несоответствующими Конституции РФ трактовку нового закона, лишавшую кредиторов права на судебную защиту по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, старше 10 лет на момент вступления в силу Закона.

## Изменения в законодательстве

Законодатель уточнил недочеты, и в конце 2016 года был принят Федеральный закон от 28 декабря 2016 года №499-ФЗ, который устанавливает, что новые десятилетние сроки исковой давности начинают течь для всех требований не ранее 1 сентября 2013 года. Таким образом, 1 сентября 2023 года истекли сроки исковой давности для определенных требований.

## Ходатайство о применении срока исковой давности

Ходатайство о применении срока исковой давности подает ответчик, заинтересованный в применении судом исковой давности как основания для отказа в иске.

## Когда и как подавать ходатайство

Любой иск суд принимает к рассмотрению независимо от времени прошедшего с момента оспариваемого события. Исковую давность можно применять только по заявлению стороны спора. Ходатайство можно подавать на любой стадии процесса.

## Образец ходатайства

Унифицированной обязательной формы ходатайства нет, его пишут произвольно с учетом процессуальных норм. Примерная структура формы: [добавьте описание структуры].

## Итоги

Заявление о пропуске срока исковой давности в России

Заявление о пропуске срока исковой давности подают на любой стадии процесса, в письменной или устной форме. Никаких закрепленных требований к его содержанию нет. Ходатайство может применить только участник процесса, но в исключительных случаях его могут принять и от третьей стороны.

Как отметил один из экспертов АГ, Верховный Суд регулярно вынужден исправлять очевидные ошибки нижестоящих судов, которые должны были быть исправлены еще при первом обжаловании в апелляционном суде, что зачастую связано с большой загрузкой судов. Другая указала, что в этом деле ВС обратил внимание судов на то, что заявлением о применении срока исковой давности также может являться указание об этом в позиции ответчика, без заявления соответствующего ходатайства.

Определение Верховного Суда

Верховный Суд опубликовал Определение № 305-ЭС22-27353 по делу № А40-72542/2021, в котором указал на обязанность нижестоящих судов исследовать заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в деле о взыскании задолженности за выполненные строительно-монтажные работы.

Факты дела

В августе 2015 г. Минобороны России заключило с АО Главное управление обустройства войск госконтракт на строительство многопрофильной клиники в Санкт-Петербурге. Спустя несколько месяцев генподрядчик привлек в качестве подрядчика ООО СоюзСпецСтрой для выполнения строительно-монтажных работ в одном из корпусов клиники. Далее СоюзСпецСтрой заключило с ООО Проектно-строительная компания Авангард два договора на изготовление, доставку и монтаж навесного вентилируемого фасада на одном из корпусов объекта строительства и стеклоалюминиевых конструкций к нему.

В феврале 2017 г. Главное управление обустройства войск заказало у Авангарда строительно-монтажные работы по чистовой (финишной) отделке помещений одного из корпусов клиники. Далее стороны вносили в договор изменения в части согласования выполнения дополнительных работ по завершению устройства навесных вентилируемых фасадов и стеклоалюминиевых конструкций витражей корпусов. Впоследствии Авангард обратился в суд с иском к Главному управлению обустройства войск о взыскании задолженности по оплате выполненных строительно-монтажных работ в размере более 27 млн руб. В обоснование требований истец приложил акты (по форме КС-2) и справки (по форме КС-3).

Решение суда

Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил иск, а апелляция и кассация поддержали его решение. Суды сочли, что выполнение работ было одобрено заказчиком, что подтверждается протоколом совещания от 5 февраля 2019 г. При этом ответчик фактически использовал результат работ, который был сдан ему, соответственно, работы были приняты в полном объеме и подлежат оплате истцу. Суд округа добавил, что от ответчика не поступало заявления о применении срока исковой давности.

Решение Верховного суда РФ по кассационной жалобе Главного управления обустройства войск

Изучив кассационную жалобу Главного управления обустройства войск, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда отметила, что в деле имелся отзыв ответчика, согласно которому он указывал на необходимость применения судом исковой давности к требованиям истца, основанным на двух актах (по форме КС-2) от 26 декабря 2016 г.

Применение исковой давности

Согласно требованиям ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны, сделанному до вынесения судом решения, и на указанную сторону в силу положений ст. 65 АПК РФ возлагается бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении такого срока.

Установление начала течения срока исковой давности

Как указал Верховный Суд, обстоятельства, с наступлением которых связывается начало течения срока исковой давности, устанавливаются судами первой и апелляционной инстанций исходя из норм, регулирующих конкретные правоотношения между сторонами, а также из имеющихся в деле доказательств.

Решение Судебной коллегии

Судебная коллегия отметила, что заявление ответчика о пропуске срока исковой давности судом первой инстанции не рассмотрено, доводы управления не проверены и не оценены, мотивы и основания, по которым отклонено заявление, в решении не приведены. Суды апелляционной инстанции и округа указанные нарушения не устранили.

Решение Верховного Суда

В связи с этим Верховный Суд отменил судебные акты нижестоящих судов и вернул дело на новое рассмотрение в АСГМ.

Комментарий адвоката

Адвокат МКА СЕД ЛЕКС Антон Кальван отметил, что Верховный Суд регулярно вынужден исправлять очевидные ошибки нижестоящих судов, которые должны были быть исправлены еще при первом обжаловании в апелляционном суде. Зачастую это связано с большой загрузкой судов и недостаточным временем для рассмотрения всех доводов сторон.

Необходимость рассмотрения доводов сторон

Говоря об обсуждаемом деле, Кальван отметил, что ответчик помимо возражений по требованию истца также заявил о пропуске срока исковой давности. Независимо от обоснованности довода, суд обязан рассмотреть такое заявление и дать ему оценку. Однако в данном случае суды первой и апелляционной инстанций проигнорировали этот довод. В итоге суд кассационной инстанции пришел к выводу, что заявление о пропуске срока исковой давности не было заявлено.

Антон Кальван также подчеркнул, что подход, когда Верховный Суд разрешает простые вопросы вместо судов нижестоящих инстанций, не является нормальным и свидетельствует о проблемах в работе судебной системы. Важно, чтобы каждый суд уделял достаточное внимание рассмотрению всех аспектов дела для обеспечения справедливости и правовой защиты каждой стороны.

Ведущий юрист КА г. Москвы «Минушкина и партнеры» Валентина Бойко отметила, что позиция нижестоящих судов сводится к тому, что довод о пропуске срока исковой давности не был предъявлен, потому что не заявлялось соответствующее ходатайство. «Суд округа, оценивая довод истца, указал, что о сроке исковой давности может быть заявлено исключительно посредством предъявления ходатайства. По сути, ВС РФ обратил внимание судов, что заявлением о применении срока исковой давности также может являться указание об этом в позиции лица, участвующего в деле (в частности, в отзыве), и нерассмотрение указанного довода повлекло неправильное разрешение обстоятельств, влияющих на выводы суда», – полагает она.

По мнению одного из экспертов «АГ», выводы Верховного Суда направлены на поддержание механизмов эффективного восстановления нарушенных судебными актами прав заинтересованных лиц. Другой заметил, что суды общей юрисдикции до сих пор неоднозначно воспринимают экстраординарное обжалование, закрепленное ВАС РФ еще в 2012 г. Третий полагает, что ВС указал на приоритетность положений Закона о банкротстве по отношению к нормам материального и процессуального права, изложенным в ГК и ГПК.

Верховный Суд опубликовал Определение по делу № 5-КГ23-117-К2, в котором напомнил, что финансовый управляющий гражданина-банкрота, не участвовавший в судебном разбирательстве в суде первой инстанции, имеет право оспорить его решение в апелляции.

В марте 2015 г. Сардар Сардаров занял Александру Черняеву 50 тыс. долларов США на один год под 7% годовых. Поскольку заемщик не вернул долг, займодатель обратился в суд с иском о взыскании договорной задолженности, договорных процентов, а также неустойки. В июне 2021 г. суд удовлетворил иск со ссылкой на факт неисполнения Александром Черняевым заемных обязательств. При этом ответчик не участвовал в судебном заседании и не представил возражений касательно заявленного иска.

9 сентября 2022 г. в отношении Александра Черняева была введена процедура реструктуризации долгов, его финансовым управляющим назначен Евгений Пустошилов, который 22 сентября подал апелляционную жалобу на решение по иску Сардара Сардарова, в которой указал на пропуск истцом сроков давности. Рассмотрев дело, апелляционный суд изменил решение первой инстанции лишь в части размера взысканной неустойки, в остальном этот судебный акт был оставлен без изменения.

Заботясь об истцахВнесены изменения в два постановления Пленума ВС РФ, посвященные применению норм исковой давности и ответственности за нарушение обязательств07 февраля 2017

Впоследствии кассация оставила в силе решения нижестоящих судов, она отклонила доводы Евгения Пустошилова о применении сроков исковой давности, сославшись на п. 2 ст. 199 ГК и разъяснения, изложенные в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», указав, что в суде первой инстанции ответчик не заявлял о пропуске исковой давности. По мнению кассационного суда общей юрисдикции, приведенные положения закона не предусматривают исключений для применения исковой давности по сделанному в суде апелляционной инстанции заявлению финансового управляющего, не участвовавшего в суде первой инстанции.

Изучив кассационную жалобу финансового управляющего, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда напомнила, что право каждого на судебную защиту и обжалование предполагает предоставление заинтересованным лицам, в том числе не привлеченным к участию в деле, возможности выражать несогласие с таким судебным актом, добиваться исправления допущенных судами ошибок при наличии таковых.

ВС напомнил, что с момента признания гражданина банкротом все права в отношении конкурсной массы осуществляются только финансовым управляющим от имени должника и не могут осуществляться последним лично. С даты возбуждения в отношении должника банкротной процедуры он приобретает специальный статус должника-банкрота и в отношении его имущества устанавливается режим конкурсной массы, реализуемой только в рамках дела о банкротстве. Такое специальное регулирование направлено на обеспечение сохранности имущества должника и недопустимость приоритетного удовлетворения требований кредиторов по обязательствам должника за счет его имущества вне рамок процедуры банкротства.

«При этом возражения на требования кредиторов, основанные на пропуске срока исковой давности, являются средством защиты заинтересованных лиц, в том числе финансового управляющего должника-банкрота. В том случае, если требование кредитора в отношении должника-банкрота основано на ранее вынесенном решении суда общей юрисдикции по делу, в котором финансовый управляющий должника-банкрота и другие кредиторы не могли участвовать, то реализация данного права возможна только в суде апелляционной инстанции в процедуре обжалования этого судебного решения. Иное ущемляло бы права кредиторов, своевременно обратившихся за судебной защитой в рамках дела о банкротстве, на пропорциональное удовлетворение своих требований за счет конкурсной массы несостоятельного должника и на судебную защиту против требований других кредиторов, основанных на ранее вынесенном решении суда общей юрисдикции», – отметил Суд и отменил определения апелляции и кассации, вернув дело на новое апелляционное рассмотрение.

Старший юрист практики банкротства АБ г. Москвы «Инфралекс» Дарья Соломатина назвала выводы Верховного Суда направленными на поддержание механизмов эффективного восстановления нарушенных судебными актами прав заинтересованных лиц. «Управляющий в процедуре банкротства выступает в защиту баланса интересов сообщества кредиторов и самого должника. В период рассмотрения спора в суде первой инстанции фигуры управляющего как таковой еще не было, решение по существу было принято до даты введения реструктуризации долгов гражданина. Однако, как было установлено апелляцией по этому делу, исковое заявление было направлено истцом ответчику по ошибочному адресу, в рассмотрении дела в суде первой инстанции должник не участвовал, он не получил копию решения в срок. Таким образом, данный судебный акт затрагивает как права ответчика-банкрота, так и права иных его кредиторов. Поэтому, выступая в интересах указанных лиц, финансовый управляющий был фактически неправомерно лишен возможности рассмотрения доводов своей жалобы по существу. При новом рассмотрении дела судам надлежит установить все существенные для дела обстоятельства нарушения процессуальных прав ответчика и оценить доводы “новых” участников спора», – полагает она.

Управляющий партнер Domino Legal Team Иван Домино напомнил, что экстраординарный порядок обжалования судебных актов был закреплен в п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве». «Арбитражные суды давно научились применять этот пункт и с пониманием относятся к таким обжалованиям со стороны арбитражных управляющих и конкурсных кредиторов, не согласных с судебными актами конкурирующих кредиторов, а иногда и просто откровенных мошенников. Вместе с тем суды общей юрисдикции до сих пор неоднозначно воспринимают такое обжалование. Среди сложностей, с которыми сталкиваются апеллянты, встречаются отказы в восстановлении сроков на обжалование, которые требуют последующего обжалования таких отказов и серьезно затягивают сроки; отрицание необходимости применять повышенный стандарт доказывания. Позиция Верховного Суда вносит некоторую ясность в работу судов общей юрисдикции. Судебный акт показывает, что интересы банкротства блюдет не только экономическая, но и Гражданская коллегия ВС, за что хочется выразить ей отдельную благодарность», – отметил он.

Управляющий партнер ООО «Зиневич и партнеры» Игорь Зиневич заметил, что Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда подтвердила, что положения Закона о банкротстве являются приоритетными (специальными) по отношению к нормам материального и процессуального права, изложенным в ГК и ГПК. «Разъяснения, содержащиеся в соответствующих Пленумах Верховного Суда по вопросам, связанным с проведением процедур в деле о банкротстве должника, должны учитываться в рамках судебного разбирательства в судах общей юрисдикции, если одна из сторон гражданских правоотношений находится в процедуре банкротства. С моей точки зрения, из рассматриваемого судебного акта следует, что во избежание негативных последствий для кредиторов и конкурсной массы от недобросовестного поведения должника, в данном случае процессуальной пассивности при рассмотрении дела в суде первой инстанции, финансовый управляющий имеет право обойти ограничения, установленные п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 43 о невозможности ответчику заявить о пропуске срока исковой давности в апелляции, и без перехода к рассмотрению дела по правилам первой инстанции. Это определение ВС РФ может использоваться участвующими в деле о банкротстве должника лицами для преодоления негативных процессуальных последствий из-за недобросовестного поведения должника», – заключил он.

Применение срока исковой давности в упрощенном производстве

Подборка наиболее важных документов по запросу Применение срока исковой давности в упрощенном производстве (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2023 N 16АП-2380/2022 по делу N А20-5613/2021Требование: Об отмене определения об отказе в признании недействительной сделки и применении последствий недействительности сделки.Решение: Определение отменено.Вместе с тем, признавая выводы суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности на оспаривание сделки, ошибочными, суд апелляционной инстанции исходя из положений статей 166, 181, 196, 200 ГК РФ, статьи 61.9 Закона о банкротстве, учитывает, что решением суда от 15.02.2022 в отношении должника введено конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, минуя процедуру наблюдения и конкурсным управляющим утверждена Алькема О.В., в связи с чем, принимая во внимание, что конкурсный управляющий также оспаривает сделку как притворную (в отсутствие встречного исполнения), необходимо применять трехлетний срок исковой давности по пункту 1 статьи 181 ГК РФ. С заявлением об оспаривании сделки должника конкурсный управляющий посредством электронной системы Мой арбитр обратился 20.10.2022, то есть в пределах трехлетнего срока, что не исключает возможность ее оспаривания по общим основаниям ГК РФ.

Ниже приведена форма ходатайства о применении срока исковой давности по коммунальным платежам.

В ___________________ (наименование суда) От _________________ (ФИО полностью, адрес) по гражданскому делу № _______ по иску __________ (ФИО истца) к ____________ (ФИО ответчика)

ЗАЯВЛЕНИЕ о применении срока исковой давности

При подаче искового заявления истцом был пропущен срок исковой давности, поскольку о нарушении своего права истцу стало известно "___"_________ ____ г., о чем свидетельствует _________ (указать, почему с указанной даты должен исчисляться срок обращения в суд, с каким событием это связано, каким образом истцу стало известно о начале течения срока).

Поскольку уважительных причин пропуска срока у истца не имеется, он имел возможность обратиться в суд в течение установленного срока, в удовлетворении исковых требований следует отказать без исследования фактических обстоятельств по делу. На основании изложенного, руководствуясь статьей 152 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

Дата подачи заявления "___"_________ ____ г. Подпись _______

Как исчисляется срок исковой давности

Срок давности по задолженности за коммунальные услуги начинает течь с момента, когда пропущена дата оплаты. После двух месяцев неуплаты управляющая компания или организация (УК или УО) начинает начислять пени.

При предъявлении дела в суде, если ответчик заявил о сроке исковой давности, судья должен будет рассчитать, какие именно суммы попадают в этот период и не могут быть истребованы истцом.

Подробный материал про: Общий срок исковой давности

Важно: если ответчик не признавал задолженность, не общался с УК на предмет урегулирования и не производил никаких платежей в указанные три года, то ему достаточно заявить в судебном заседании о пропуске срока исковой давности.

Пропуск устанавливается на момент обращения истца в суд. Если истец обратился в суд в течение положенных трех лет или добился восстановления срока, то должник обязан полностью или частично выполнить свои обязательства.

В каких случаях суд не принимает доводы о пропуске

Суд не примет доводы о пропуске срока исковой давности, если в течение оспариваемых трех лет должник вносил какие-либо средства на счет. В этом случае, согласно п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 No 43, суд обязан проверить на предмет истечения срока давности каждую платежную квитанцию. Если вносимая сумма была БОЛЬШЕ указанной в квитанции, это квалифицируется как признание задолженности (апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 18.08.2015 по делу No 33-12729/2015). В этом случае срок исковой давности не применяется.

Можно ли восстановить срок

В судопроизводстве с участием физических лиц истец может подать прошение о восстановлении срока исковой давности. Для этого действуют следующие основания, имевшие место в последние 6 месяцев перед подачей иска: болезнь, беспомощное состояние, неграмотность (ст. 205 ГК РФ).

Разумеется, организация такие основания выдвинуть не может. Поэтому срок взыскания долгов по платежам за ЖКХ подлежит восстановлению только в одном случае: если должник каким-либо образом признал свои обязательства (ст. 203 ГК РФ).

Сделать это гражданин может одним из следующих способов:

• признать претензию по задолженности за ЖКУ; • частичная оплатить долг или штрафы и пени по нему; • оплатить проценты по основной задолженности; • внести в договор с УК изменений (или соответствующую просьбу), показывающих, что долг признан (например, рассрочка); • подтвердить поручение инкассо, по которому со счета должника производится списание денежных средств.

Важно: гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации или не получивший рассрочку по оплате услуг ЖКХ должен фиксировать сумму и период, за которые он производит частичную оплату ЖКХ Как показывает практика, если у гражданина имеется задолженность, то УК распределяет приходящие на лицевой счет средства на закрытие долга в предыдущие периоды. Так, если у гражданина образовался пропуск платежей в январе-феврале 2022 года, то платеж, который он произведет в марте, может быть полностью или частично распределен в счет погашения долга за январь или февраль.

Запретить УК на свое усмотрение распоряжаться деньгами, поступившими на лицевой счет, невозможно.

Что означает истечение «первых» объективных сроков исковой давности 1 сентября 2023 года?

Судебной практике еще предстоит ответить на многие вопросы, связанные с особенностями применения десятилетнего пресекательного срока исковой давности, в том числе подтвердить возможность перерыва и приостановления такого срока в порядке, предусмотренном ГК РФСтатьи 203 и 204 ГК РФ.. Мы будем следить за развитием судебной практике по данному вопросу.

Несмотря на указанное выше, как показывает практика, выводы судов о порядке исчисления сроков исковой давности не всегда однообразны. В частности, с осторожностью следует полагаться на выводы об истечении сроков исковой давности в случаях, если спор затрагивает публичные интересы или требование связанно с уголовным делом.

Какие последствия после применения, и можно ли взыскать другими способами

Для взыскания долга по коммунальным платежам действует целый ряд мер досудебного урегулирования. Это рассрочки, отсрочки и каникулы. Крайне редко, ввиду технических неудобств, УК может прибегнуть к отключению коммунальных услуг. Кроме того, если в квартире проживает инвалид, то отключать услуги ЖКХ запрещено, так как это может создать угрозу для жизни и здоровья собственника (Постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2017 No 22). Долги меньше 500 тысяч рублей взыскиваются в приказном порядке, однако должник может отменить судебный приказ в течение 10 дней. В итоге единственный выход УК – обратиться в суд.

Важно: применение срока исковой давности и списание части долгов по суду не мешает УК продолжать включать эти суммы в долговые квитанции по ЖКХ Депутатами Госдумы предпринималась попытка обязать управляющие компании списывать безнадежные долги, чей срок перевалил за 3 года. Однако профильные комитеты и Правительство РФ отклонили этот законопроект, объяснив, что он нарушает права УК взыскивать задолженность по обязательствам и создает опасные условия для злоупотребления со стороны граждан.

Таким образом, решение суда не является для УК строго обязательным: она по-прежнему может пытаться взыскать с должника суммы за период неоплаты, а также начислять на них штрафы и пени.