Дополнительное соглашение о переносе срока по дду

Процедура обращений

Процедура обращения граждан в ФСТЭК России выполняется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и приказом ФСТЭК России от 2 июля 2014 года N 79 Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан и приема граждан в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю (зарегистрирован в Минюсте России 9 сентября 2014 года, регистрационный N 34007).

II. Рассмотрение обращений

(извлечения из приказа ФСТЭК России от 2.07.2014 N 79)

Рассмотрение обращений

Обращение, поступившее в ФСТЭК России (территориальный орган), рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Исключения

В случае направления ФСТЭК России (территориальным органом) запроса о предоставлении документов и материалов в другие государственные органы, руководитель может продлить срок рассмотрения письменного обращения на 30 дней с уведомлением гражданина.

Ответственность

При поручении нескольким структурным подразделениям, ответственным исполнителем является первое указанное подразделение, которому направляется обращение.

Соисполнители

Соисполнители могут направлять свои предложения ответственному исполнителю в течение первой половины срока исполнения поручения.

Некомпетентность

Если вопросы в обращении не входят в компетенцию структурного подразделения, обращение возвращается с объяснительной запиской.

Принятие решения

Начальник структурного подразделения должен принять организационное решение по обращению в тот же день.

## Руководство по рассмотрению обращений граждан

## Получение поручения

Получившее поручение должностное лицо структурного подразделения ФСТЭК России (территориального органа), ответственного за исполнение поручения (далее - исполнитель), при подготовке ответа на письменное обращение исполняет поручение в соответствии с резолюцией директора (заместителя директора) ФСТЭК России (руководителя (заместителя руководителя) территориального органа).

## Сроки подготовки ответа

Резолюции директора (заместителя директора) ФСТЭК России (руководителя (заместителя руководителя) территориального органа), начальников структурных подразделений могут содержать указание исполнителю о сокращении срока подготовки ответа гражданину.

## Рассмотрение предложений

При рассмотрении обращения, содержащего предложения, исполнитель определяет, какие конкретные рекомендации содержатся в обращении. По результатам рассмотрения предложения гражданину готовится ответ. Если предложение не принято, гражданину разъясняются причины, по которым его предложение не может быть принято. Если предложение принято, то сообщается, в какой форме и в какие сроки оно будет реализовываться.

## Заявления граждан

При рассмотрении обращения, содержащего заявления, исполнитель выделяет действие, на необходимость совершения которого гражданин указывает в целях реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц.

Исполнитель проверяет наличие законных оснований для совершения запрашиваемого действия и возможность его совершения. В ответе сообщается об удовлетворении или неудовлетворении заявления, совершении или несовершении испрашиваемого действия. Если испрашиваемое действие не может быть совершено, приводятся соответствующие пояснения.

## Жалобы граждан

При рассмотрении обращения, содержащего жалобы, исполнитель обязан определить обоснованность просьбы гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Для этого исполнитель:

- определяет обоснованность доводов о нарушении прав, свобод или законных интересов гражданина (других лиц);
- проверяет, соответствуют или нет действия (бездействие) должностного лица (должностных лиц) положениям законодательства Российской Федерации;
- устанавливает причины нарушения или ущемления прав, свобод или законных интересов, в том числе устанавливает, кто и по каким причинам допустил нарушение;
- предлагает меры, которые должны быть приняты для восстановления (восстановления положения, существовавшего до нарушения права) или защиты (пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) нарушенных прав, свобод или законных интересов, а также лиц, ответственных за реализацию предлагаемых мер.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению, в ответе гражданину указывается, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке (в том числе сроки и ответственные лица), принимаемые способы защиты прав, свобод или законных интересов.

Ответ на жалобу

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе аргументированно даются разъяснения в отношении отсутствия оснований для восстановления и защиты прав, свобод и законных интересов граждан.

Признаки отсутствия ответа

Ответ на обращение не дается, если:

1. в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2. текст письменного обращения не поддается прочтению. Такое обращение не направляется в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Невозможность разглашения сведений

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Возврат жалобы

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Недопустимые выражения

ФСТЭК России (территориальный орган) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Прекращение переписки

В случае принятия ФСТЭК России (территориальным органом) решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по вопросу, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, гражданин, направивший обращение, уведомляется о принятом решении.

Полномочия уполномоченных лиц

Уполномоченные должностные лица ФСТЭК России (территориального органа) при рассмотрении обращений в пределах своих полномочий вправе:

• приглашать обратившихся граждан для личной беседы;
• в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивать дополнительные материалы и получать объяснения у обратившихся граждан, а также в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
• создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях, с выездом на место.

Рассмотрение обращений граждан в ФСТЭК России

При рассмотрении обращений граждан в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) России исполнители обязаны:

• проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан;
• поручать рассмотрение обращения другим организациям в порядке ведомственной подчиненности;
• контролировать ход рассмотрения обращений в соответствии с законодательством.

Подготовка ответа

По итогам рассмотрения обращения исполнитель должен подготовить проект ответа гражданину не позднее трех рабочих дней до истечения срока исполнения поручения. При необходимости также готовится письмо с информацией о результатах рассмотрения обращения для органа, направившего обращение.

Ответ гражданину согласовывается и направляется на подпись должностному лицу ФСТЭК России в соответствии с установленным порядком.

Требования к ответу

Ответ на обращение должен содержать:

• конкретную и четкую информацию по всем вопросам в обращении;
• указание принятых мер к виновным должностным лицам в случае подтверждения фактов из обращения;
• при принятии правового акта — направление копии данного акта гражданину;
• указание срока окончательного ответа при получении промежуточного ответа;
• информацию о получателе ответа, дате отправки и регистрационном номере обращения.

Продление сроков исполнения поручения

В случае необходимости продления сроков исполнения поручения, ответственное лицо должно представить обоснованную служебную записку руководству ФСТЭК России в установленный срок. Решение о продлении срока принимается директором в течение одного рабочего дня.

Гражданину, направившему обращение, не позднее трех рабочих дней до истечения срока исполнения поручения, должно быть направлено уведомление о продлении срока рассмотрения его обращения.

37. При поступлении письменного обращения гражданина на рассмотрение из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и других органов государственной власти по запросу соответствующего органа государственной власти в его адрес готовится ответ с информацией об итогах рассмотрения письменного обращения.

38. Проект ответа гражданину, подготовленный должностным лицом ФСТЭК России (территориального органа), ответственным за рассмотрение письменного обращения, согласовывается:

начальником структурного подразделения ФСТЭК России (территориального органа), ответственного за рассмотрение письменного обращения, — в срок не более одного рабочего дня с момента получения проекта ответа от должностного лица, ответственного за рассмотрение письменного обращения;

начальником структурного подразделения ФСТЭК России (территориального органа), являющегося соисполнителем поручения, — в срок не более одного рабочего дня с момента получения проекта ответа от структурного подразделения ФСТЭК России (территориального органа), ответственного за рассмотрение письменного обращения;

должностным лицом ФСТЭК России (территориального органа), ответственным за правовое обеспечение, при необходимости, — в срок до двух рабочих дней с момента получения проекта ответа от структурного подразделения ФСТЭК России (территориального органа), ответственного за рассмотрение письменного обращения.

39. Ответ на обращение гражданина подписывает директор (заместитель директора) ФСТЭК России либо уполномоченное на то лицо (руководитель (заместитель руководителя) территориального органа) в течение одного рабочего дня.

40. При направлении обращения на рассмотрение в другие органы, в соответствии с их компетенцией, исполнитель готовит уведомление гражданину и представляет его на подпись уполномоченному должностному лицу ФСТЭК России (руководителю территориального органа).

41. Материалы, использованные при подготовке ответа, формируются в отдельное дело в соответствии с правилами делопроизводства в центральном аппарате ФСТЭК России (территориальном органе).

42. Должностное лицо структурного подразделения, ответственного за прием-отправку корреспонденции, проверяет правильность оформления ответа и присваивает ему исходящий регистрационный номер.

43. Ответы на обращения граждан направляются в письменной форме почтовым отправлением, по адресу электронной почты, указанному гражданином, а также могут размещаться на официальном сайте. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется по почтовому адресу или электронному адресу, указанному в обращении.

44. В случае поступления коллективного письменного обращения ответ на обращение направляется в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.

45. Зарегистрированный ответ на обращение гражданина, поступившее по электронной почте, по электронному адресу официального сайта в случае отсутствия почтового адреса направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении. На подлиннике ответа указываются дата и время отправления электронного образа ответа на обращение.

Подлинник зарегистрированного ответа, направленного по электронной почте, подшивается в дело, сформированное в соответствии с правилами делопроизводства.

Иногда недостаточно определить сроки поставки товара в договоре. Чтобы согласовать конкретную дату, поставщик пишет покупателю письмо. Прямо сейчас расскажем, как его оформить. Составить этот документ поможет письмо о сроках поставки товара (образец). Также детально разберемся с другими видами писем — о переносе и о нарушении сроков поставки.

Что надо знать о сроке поставки товара?

Он определяется в договоре поставки – это самый простой и распространенный вариант. Также срок могут предусматривать приложения к договору, спецификации, отгрузочные разнарядки и другие подобные документы. Тогда в договоре должна быть отсылка к ним.

Считается, что срок поставки — это несущественное условие договора (ст. 506 ГК РФ). Такого мнения придерживается большинство арбитражных судов. Но некоторые полагают, что срок поставки относится к существенным условиям. И если он не прописан в договоре, тот надо расценивать как незаключенный (ст. 432 ГК РФ).

Срок в договоре определяют по-разному. Вариантов тут очень много. Например, можно указать конкретную дату поставки или обозначить период времени, в течение которого покупатель получит товар. Если его привозят партиями, обычно согласовывают график поставки.

Но срок поставки товара может требовать дополнительного согласования, переноситься (чаще всего — увеличиваться) и нарушаться. В каждой из этих ситуаций контрагенту направляют письма соответствующего содержания. В этой статье мы рассмотрим:

Что такое письмо о сроках поставки товара?

В некоторых случаях по условиям договора поставщику и покупателю нужно дополнительно согласовать сроки поставки.

Например, когда при заключении сделки стороны утвердили только график поставки (п. 2 ст. 508 ГК РФ). А конкретные сроки договорились устанавливать уже в процессе исполнения договора. Также сообщение о конкретной дате поставки имеет смысл, когда срок поставки указан в договоре как период. Например, 3 месяца с такой-то даты по такую-то дату. В этом случае непосредственно перед фактической датой поставки можно известить о ней покупателя.

В таких ситуациях поставщик составляет и направляет покупателю письмо о сроках поставки товара. Его можно назвать иначе — гарантийное или информационное письмо о сроках поставки товара.

Как оформить и направить письмо о сроках поставки товара?

Официальный бланк этого документа не утвержден. Так что письмо составляют в произвольной форме.

Рекомендуем заранее посмотреть договор поставки. Возможно, в нем перечислены сведения, которые должны быть в письме. Если это так, придерживайтесь указаний договора.

Содержание письма очень простое. В нем поставщик сообщает покупателю дату предстоящей поставки, чтобы тот принял товар. Разумно также отметить, что при несогласии с предложенной датой покупатель может назначить другую. Надо написать, как и когда он должен сообщить поставщику уточненную дату поставки.

В письме указывают дату его составления и номер. Поставщик должен подписать письмо и направить его покупателю способом, который указан в договоре. Если в нем нет таких условий, советуем воспользоваться услугами почты — послать заказное или другое аналогичное письмо с уведомлением о вручении. Это позволит вам доказать его отправку и получение покупателем, если возникнет спор.

Важно! В договоре может быть указан срок, в течение которого вы должны сообщить покупателю о предстоящей поставке. Если это так, соблюдайте его.

В качестве примера смотрите гарантийное письмо о сроках поставки товара (образец).

Перенос сроков поставки товара

Как бы удачно стороны не согласовали сроки поставки в договоре или сопутствующих документах, жизнь вносит свои коррективы. Случается, что поставка в оговоренный срок невозможна.

Такая ситуация может возникнуть из-за покупателя или из-за поставщика. Причем из-за последнего она складывается чаще.

Перенос поставки из-за поставщика

Обычно он переносит поставку на более поздний срок. То есть фактически задерживает ее. Срок поставки в этом случае увеличивается, продлевается.

Но бывает и так, что по определенным причинам поставщик готов доставить товар раньше, чем договаривались. Это называется досрочной поставкой. В ГК РФ написано: если товар поставляется партиями, на досрочную поставку нужно согласие покупателя (п. 3 ст. 508).

В названных случаях поставщики обычно информируют покупателей об изменении сроков поставки с помощью писем. Эти документы так и называют — письма о переносе сроков поставки. Если речь идет о задержке поставки (а так бывает чаще всего), документ можно озаглавить иначе: письмо об увеличении сроков поставки или письмо о продлении сроков поставки.

Подробно о том, что это за письмо, когда его обязательно составлять, как оформить, когда и как направлять покупателю, мы расскажем ниже.

Перенос поставки из-за покупателя

Покупатель тоже может инициировать перенос срока поставки. Например, если не успел вовремя арендовать склад для хранения купленного товара или продлить договор аренды, и к моменту поставки он закончится.

В первом случае покупатель может информировать поставщика о переносе доставки на более позднюю дату, а во втором — на более раннюю. Для этого он тоже составляет письмо о переносе сроков поставки товара.

На практике такие ситуации бывают нечасто, так что дальше мы их не рассматриваем.

Что такое письмо об увеличении сроков поставки товара?

Это письмо, которое поставщик пишет покупателю, когда не может доставить товар в согласованный срок.

Причины, по которым поставка товара невозможна в оговоренные сроки, бывают разными. Они могут зависеть от самого поставщика. Например, когда из-за поломки служебной машины он не успел вовремя вывезти товар с территории завода-изготовителя.

Но чаще всего задержка поставки связана с другими обстоятельствами. Это могут быть неувязки в работе партнеров поставщика (например, транспортной компании, первичного поставщика, у которого товар закупается оптом для последующей перепродажи) и других организаций (например, Почты России). Подвести поставщика могут и бюрократические проволочки — например, когда товар не смог вовремя пройти процедуру так называемой “растаможки”.

Отдельно стоит упомянуть обстоятельства непреодолимой силы, которые еще называют форс-мажором. Это чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которые нельзя предусмотреть, контролировать и преодолеть (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Их основной признак — они не зависят от воли сторон договора. Обычно к ним относят стихийные бедствия, пожары, военные действия.

Торгово-промышленная палата РФ также причисляет к форс-мажорным обстоятельствам следующие: массовые заболевания (эпидемии), забастовки, теракты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, из-за принятия международных санкций. Это указано в п. 1.3 Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N 173-14).

Когда надо писать письмо об увеличении сроков поставки товара?

Закон не отвечает на этот вопрос. Собственно говоря, в законе вообще нет никаких положений о том, когда нужно оформлять и направлять такое письмо.

Возможно, они есть в договоре поставки. Он может называть случаи, в которых поставщик должен направить покупателю письмо об увеличении сроков поставки. Например, если возникнут форс-мажорные обстоятельства. В таких ситуациях, прямо обозначенных в договоре, поставщик обязан составить и отправить такое письмо.

Сделать это можно и в других случаях, но это уже по усмотрению поставщика. Многие поставщики прибегают к помощи письма, чтобы показать ответственное отношение к своим обязанностям по договору поставки. Они считают, что подобные письма говорят об их добросовестности и уважительном отношении к покупателю. А также помогают сохранить деловые связи, даже если с договором возникли проблемы.

Какой результат дает письмо об увеличении сроков поставки товара?

Поставщик, который направляет письмо о продлении сроков поставки, естественно, надеется на понимание покупателя и его согласие с новыми сроками. Если покупатель без нареканий готов ждать товар, возможно, поставщику удастся избежать ответственности за нарушение сроков поставки. В том числе, в виде неустойки за ее просрочку.

Важно! В некоторых случаях ответственность за просрочку поставки не наступает. Например, если поставщик докажет наличие форс-мажора, из-за которого не получилось привезти товар в срок.

Возможен и другой вариант — когда покупатель категорически не согласен с переносом сроков. В таком случае в ответ на письмо поставщик вполне может получить письменную претензию. В ней покупатель может требовать устранить нарушение и выплатить ему какие-то деньги. Например, суммы в счет неустойки или убытков, которые он несет из-за сдвигания сроков поставки.

Также помните, что по закону покупатель имеет право отказаться от принятия товара, поставка которого просрочена. При условии, что в договоре нет других положений. Об отказе надо заранее уведомить поставщика (п. 3 ст. 511 ГК РФ).

Если поставщик нарушает сроки поставки 2 раза или больше, покупатель может вообще отказаться от договора. В таком случае считается, что поставщик существенно нарушил договор (п. 2 ст. 523 ГК РФ).

Таким образом, результат письма о продлении сроков поставки товара не гарантирован. Если в ответ покупатель направил вам претензию и грозит судебным разбирательством, вы сможете ссылаться на письмо в подтверждение своей добросовестности. Вероятно, это поможет убедить суд в вашей правоте.

Как оформить письмо об увеличении сроков поставки товара?

Его составляют в произвольной форме. Потому что в законе нет никаких обязательных требований к его содержанию.

Важно! Такие требования может устанавливать договор. Тогда указывайте в письме сведения, которые перечислены в договоре.

Назвать письмо можно по-разному. Распространенные варианты: письмо о переносе сроков поставки товара, письмо об увеличении сроков поставки товара, письмо о продлении сроков поставки товара, письмо о задержке поставки товара.

В “шапке” письма пишут данные поставщика и адресата — покупателя.

В письме поставщик сообщает покупателю, что поставка товара в оговоренные сроки невозможна, и указывает причины этого. Также информирует о новых сроках поставки. Если он уверен, что сможет доставить товар в эти сроки, можно использовать фразу типа “Поставщик гарантирует поставку товара в такой-то срок”. Если уверенности нет, лучше ограничиться формулировкой наподобие: “Поставщик планирует осуществить поставку в такой-то срок”.

В письме должны стоять дата, номер и подпись поставщика (руководителя организации или индивидуального предпринимателя).

К письму можно приложить документы, которые подтверждают причины невозможности доставить товар в срок. Например, письмо от завода-изготовителя товара, на котором произошел сбой оборудования. Из-за чего поставщик не получил товар вовремя и нарушил срок поставки, оговоренный в договоре.

Как направить письмо об увеличении сроков поставки товара?

Это надо сделать способом, который обозначен в договоре. Если указаний на этот счет в нем нет, направляйте покупателю заказное или другое аналогичное письмо по почте с уведомлением о вручении. Это даст вам доказательства, что письмо ушло и попало к покупателю.

Обратите внимание! Договор может предусматривать срок, в течение которого вы должны сообщить о переносе поставки на более позднюю дату. В этом случае предупредите покупателя в этот срок.

Что такое письмо поставщику о нарушении сроков поставки товара?

Это письмо, которое покупатель направляет поставщику, если последний нарушил сроки поставки товара. Как правило, при срыве сроков поставки покупатель сначала направляет такое письмо, а потом уже — претензию с конкретными требованиями.

Обязательных требований к названию письма нет, так что озаглавить его можно по-разному. Например, письмо о нарушении сроков поставки товара или письмо о срыве сроков поставки товара.

Форма письма не утверждена — его составляют в произвольном виде. Обычно в нем указывают, что поставщик нарушил сроки поставки товара, которые стороны согласовали в договоре и других сопутствующих документах (приложениях, графике поставки и т.п.) Также покупатель может обратить внимание на ответственность, которая грозит поставщику за срыв сроков поставки. Здесь следует указать конкретный вид ответственности — например, неустойка, убытки. А также назвать пункт договора, в котором это написано. Если поставщик не впервые нарушает сроки поставки, можно указать на право покупателя отказаться от договора (п. 2 ст. 523 ГК РФ).

В письме можно предложить поставщику “исправиться” и привезти товар в кратчайший срок или в срок, указанный покупателем. Дальше можно написать, что при невыполнении этого требования поставщику грозит ответственность.

Таким образом, письмо носит предупреждающий характер. Особенность документа в том, что покупатель сообщает поставщику о нарушении сроков поставки и о возможных негативных последствиях такого поведения. Но при этом не заявляет никаких конкретных требований. Требование исправить нарушение как можно скорее не считаем, потому что его включают в письмо не всегда.

Все требования, связанные с ответственностью поставщика за задержку поставки, перечисляют в претензии, которую (при необходимости) направляют поставщику позже. Она является более “серьезным” и весомым документом, чем письмо о срыве сроков поставки товара.

Как и когда направить письмо поставщику о нарушении сроков поставки товара?

Это можно сделать по почте, выбрав заказное или другое письмо такого же плана с уведомлением о вручении. Так у вас на руках останутся документы, которые подтверждают направление и доставку письма.

Подготовить и отправить письмо лучше в кратчайшие сроки после даты ожидаемой поставки, которая не состоялась. Возможно, после письма поставщик оперативно доставит задержанный товар.

Продление периода сделки по 44-ФЗ допускается в исключительных случаях, по 223-ФЗ правила свободнее, но и в закупках и по тому и по другому закону придется оформить договоренности допсоглашением о продлении срока действия договора. Если это сделать неправильно или без достаточных оснований, рискуете получить штраф до 500 000 рублей.

Когда разрешено продлевать контракты по 44-ФЗ

Даты исполнения контрактов по ФЗ 44 раньше переносились только по решению суда. Суды были настроены категорично — истцы доказывали непреодолимость обстоятельств. В актуальной редакции ст. 95 прописано, можно ли продлить срок действия контракта по 44-ФЗ в 2023 году, — можно, в определенных ситуациях:

Продление из-за уменьшения финансирования

Если заказчику сократили объем финансирования, то казенное учреждение в рамках п. 6 ст. 161 БК, п. 6 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ заключает с поставщиком допсоглашение о продлении срока контракта по 44-ФЗ, в котором согласовывает новый срок исполнения госконтракта. А иные категории заказчиков, в частности, бюджетные учреждения, по соглашению с поставщиком изменяют и время оплаты. Это допускается для отдельных видов договоров, в которых есть условие о возможности их изменения из-за уменьшения финансирования.

Пролонгация на основе решения госоргана

В ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ указано, что если стороны согласны, то изменяют существенные условия контракта, который заключен до 01.01.2024, если при исполнении такого контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Такие изменения проводятся, соблюдая положения ч. 1.3-1.6 ст. 95 закона о контрактной системе, на основании решения правительства, региональных властей, местной администрации при проведении закупок для федеральных нужд, региональных и муниципальных нужд соответственно.

Региональные власти, во исполнение ч. 65.1 закона о контрактной системе, принимают акты, в которых прописывают условия, при которых разрешают продлевать сроки.

Решение об изменении срока принимается органом власти, если соблюдаются такие требования:

Уровень потребностей Период исполнения обязательств Цена Орган, который принимает решение об изменении условий контракта

Федеральные нужды Не менее трех лет Не менее 10 млрд руб.А если предмет контракта — проведение клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, то минимальная цена должна составлять 40 млн руб. Правительство

Нужды субъекта РФ Не менее трех лет Не менее 1 млрд руб. Высший исполнительный орган госвласти субъекта

Муниципальные нужды Не менее одного года Не менее 500 млн руб. Местная администрация

На основе принятого уполномоченным органом решения заказчик заключает с поставщиком соглашение об изменении срока исполнения госконтракта. Это указано в п. 2-4 ч. 1 ст. 95 закона о контрактной системе.

Продление в закупках строительных работ

В закупках на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия срок госконтракта изменяют, если по вине подрядчика он не исполнен в предусмотренный период или возникли не зависящие от сторон обстоятельства.

Не забудьте изменить проектную документацию.

В этом случае время исполнения госконтракта продлевают один раз на срок, который не превышает первоначальный, для выполнения обязательств. Если работы не исполнены вовремя по вине подрядчика, изменить дату можно, если подрядчик:

В п. 1 (1) Постановления Правительства № 1186 от 19.12.2013 установлен предельный размер цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия госконтракта по (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капстроительства) и ч. 16.1 ст. 34 44-ФЗ, контракта, предмет которого — строительные работ, реконструкция, капремонт, снос объекта капстроительства, геологическое изучение недр, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, могут быть изменены, если возникли при исполнении такого госконтракта обстоятельства, которые не зависят от сторон, влекущие невозможность его исполнения, в т. ч. необходимость внесения изменений в проектную документацию, — 100 млн руб.

Это правило распространяется на контракты, которые заключены как минимум на год. А исключение сделали для контрактов, которые заключены до 31.12.2022, для них предельный размер составляет 1 млн рублей.

Продление в области НИОКР

В п. 1 (2) Постановления Правительства № 1186 от 19.12.2013 установлен предельный размер цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта, предметом которого является выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, изменяют, если возникли при исполнении такого контракта обстоятельства, которые не зависят от сторон, влекущих невозможность его исполнения, —100 млн рублей.

Продление контракта на энергоснабжение

В п. 2 ст. 540 ГК РФ установлено условие о продлении контракта на оказание услуг по энергоснабжению (на поставку холодной (горячей) воды, электроэнергии, тепла и т. д.). Поэтому, если заключили такой госконтракт на конкретный срок и до его окончания не сообщили поставщику о его прекращении или не перезаключили новый, условия старого соглашения продолжают действовать.

Заказчик обязан оплачивать энергоресурсы. В п. 2 ст. 540 ГК РФ, указано, что если этого не сделать, оштрафуют за просрочку оплаты.

Когда продление контракта не допускается

По общему правилу, продление срока действия контракта на тех же условиях контрактным законодательством не предусмотрено. Эти выводы подтверждаются письмом Минфина № 24-03-08/6836 от 06.02.2018.

Исключения из этого правила есть в ст. 95 44-ФЗ и в ч. 65.1 ст. 112 закона о контрактной системе или региональных актах, которые приняты во исполнение этой нормы. Поэтому если в них не нашли основания для продления госконтракта или условия для изменения не соблюдаются, то продление признают необоснованным, а дополнительное соглашение недействительным.

Как подготовить дополнительное соглашение о продлении контракта

Опишем пошагово, как продлить срок действия контракта по 44-ФЗ в 2023 году:

Шаг 1. Составьте проект (два экземпляра), в который включите:

При продлении сроков, в зависимости от вида обеспечения госконтракта, согласовывается:

Вот пример такого дополнительного соглашения о продлении срока действия договора по 44-ФЗ из ЕИС:

Шаг 2. Направьте два экземпляра поставщику (подрядчику, исполнителю) заказным письмом с уведомлением о вручении или передайте его представителю. В письме укажите время подписания и возврата.

Шаг 3. После получения допсоглашения на продление от исполнителя проверьте его и подпишите. Один экземпляр верните контрагенту.

Шаг 4. Сведения опубликуйте в ЕИС в течение пяти рабочих дней с даты заключения соглашения (ч. 3 ст. 103 ФЗ 44, Постановление № 1084 от 28.11.2013).

Как продлить договор по 223-ФЗ

Законодательство о закупках отдельными видами юридических лиц пролонгацию договора по не запрещает. Заказчики, работающие по этому закону, самостоятельно устанавливают условия закупки положением о закупках.

Вот какие условия для продления срока действия договора по 223-ФЗ есть на практике:

Вот пример таких изменений:

Как наказывают за необоснованное продление сроков контракта

Если продлите договор без оснований, должностное лицо оштрафуют по ч. 4 ст. 7.32 КоАП за изменение условий контракта без оснований, по контрактному законодательству, на 20 000 рублей, а юрлицо — на 200 000 рублей.

Причем к ответственности привлекают как заказчиков, так и поставщиков.

А если такие изменения условий госконтракта повлекли дополнительное расходование денег из бюджета, то оштрафуют по ч. 5 ст. 7.32 КоАП: на 50 000 рублей — для должностных лиц и 500 000 рублей — для юрлиц.

Еще по теме:

Документы и разъяснения по теме

Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013

Бюджетный кодекс № 145-ФЗ от 31.07.1998

Гражданский кодекс (часть вторая) № 14-ФЗ от 26.01.1996

Постановление Правительства № 1186 от 19.12.2013

Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001

Постановление Правительства № 1084 от 28.11.2013

Письмо Минэкономразвития № Д28и-1993 от 24.03.2017

Письмо Минфина № 24-03-08/6836 от 06.02.2018

Письмо Минэкономразвития № ОГ-Д28-4011 от 31.03.2017

Об авторе этой статьи

Закончила Тверской государственный университет в 1987 году (тогда он назывался Калининский) по специальности «Экономика труда». Имеет степень кандидата экономических наук (научная специальность – Экономика и управление народным хозяйством).