Главный эксперт проекта его обязанности и функции

Экспертиза проектно-сметной документации в строительстве

Экспертиза проектно-сметной документации – важнейший шаг при переходе от этапа планирования непосредственно к выполнению строительных работ. Зачастую судьба успеха или неудачи при строительстве и реконструкции зависит от правильности составления проектно-сметной документации.

Значение экспертизы

Экспертиза проектно-сметной документации представляет собой определенный порядок исследований пакета документов, необходимых для начала строительства. Этот комплекс мер по анализу документации проводится в соответствии с техническим заданием, требованиями исходно-разрешительной документации, нормами и правилами строительства на территории Российской Федерации.

Этапы подготовки проектной документации

Проектная документация включает в себя расчеты всех систем, которые будут представлены на планируемом объекте. Подготовка проектной документации проходит через четыре основных стадии:

1. Согласование технического задания
2. Разработка предварительного проекта
3. Разработка проектной документации
4. Подготовка рабочей документации

Виды экспертизы

Государственная экспертиза проводится на втором этапе – при подготовке комплекта проектных документов. Негосударственная экспертиза может быть осуществлена на любом этапе подготовки документации в зависимости от предмета исследования.

Значение в градостроительстве

Экспертиза проектно-сметной документации имеет особое значение в области градостроительства. Правительство Российской Федерации активно поддерживает негосударственную экспертизу для создания альтернативного института проектной экспертизы.

Цели проведения экспертизы

Государственная экспертиза проектной документации направлена на установление безопасности проектируемого здания или сооружения, его соответствия техническим нормам. При строительстве на бюджетные средства проводится обязательный контроль сметной стоимости для определения достоверности расчетов.

Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации проводится с целью оценки экономической обоснованности проекта, социальной значимости, а также соответствия градостроительным нормам.

Предмет исследования

В каждом случае проведения экспертизы четко определяется предмет исследования, который заносится в договор с аккредитованной организацией. Примерные вопросы, которые могут быть предметом исследования, включают:

• Оценка технического решения
• Проверка соответствия земельного участка под строительство
• Анализ обоснования затрат на строительство

В Российской Федерации экспертиза проектно-сметной документации регулируется Федеральным законом Об экспертизе в строительстве. Закон устанавливает цели и принципы проведения экспертизы, определяет порядок ее проведения, ответственность за нарушение установленных правил. Также закон устанавливает требования к экспертам и организациям, проводящим экспертизу, а также предусматривает виды и формы экспертизы.

Важным моментом является то, что экспертиза проектно-сметной документации вступает в силу с момента ее заключения. То есть все замечания и рекомендации экспертов должны быть учтены до начала строительных работ. Исключение составляют случаи, когда экспертиза проводится в ходе строительства объекта для проверки соответствия выполнения работ утвержденным документам.

Особое внимание уделяется недопущению конфликта интересов при проведении экспертизы. Эксперты не должны иметь никаких связей с заинтересованными сторонами, чтобы быть объективными и независимыми в своих решениях.

Преимущества проведения экспертизы проектно-сметной документации

Проведение экспертизы проектно-сметной документации позволяет избежать множества проблем и недочетов на различных этапах строительства. Ниже приведены основные преимущества этого процесса:

• Повышение качества проекта и его соответствия строительным нормам и правилам;
• Предотвращение ошибок и неточностей, которые могут привести к серьезным последствиям в ходе строительства;
• Оптимизация расходов и избежание перерасхода бюджета на строительные работы;
• Защита интересов всех сторон – заказчика, исполнителя, инвестора;
• Повышение прозрачности и законности в документообороте при строительстве.

Заключение

Экспертиза проектно-сметной документации играет важную роль в обеспечении качества строительства, безопасности объектов и эффективного использования средств. Проведение такой экспертизы является обязательным этапом перед началом строительства и позволяет предотвратить множество проблем в будущем. Важно обращать внимание на квалификацию экспертов и соблюдать все законодательные требования при проведении данной процедуры.

Градостроительный кодекс Российской Федерации

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года впервые предписал возможность проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации. В статье 50 Градостроительного кодекса говорится, что лицо (или лица), осуществляющее подготовку проектной документации, может обратиться для проведения экспертизы в негосударственную организацию. Проведение негосударственной экспертизы сопровождается заключением договора. Организация, проводящая негосударственную экспертизу проектно-сметной документации, должна быть аккредитована в определенном порядке, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации

Следующим шагом утверждения законности негосударственной экспертизы проектно-сметной документации стало Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года, закрепленное под номером 1070. Постановление утвердило следующие документы, прилагаемые к Градостроительному кодексу:

• Положение о порядке проведения негосударственной экспертизы. Это положение на сегодняшний момент утратило силу. Вместо него теперь действует Постановление Правительства РФ от 31 марта 2012 года.
• Правила проведения аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации. Данные правила были скорректированы Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 года.

Правила аккредитации

Правила аккредитации определяют направления негосударственной экспертизы проектно-сметной документации, которые может осуществлять юридическое лицо, получившее аккредитацию. Позднее Минрегиона России выпустило Приказ, содержащий перечень направлений деятельности специалистов по экспертизе проектно-сметной документации.

Федеральный закон Российской Федерации

Федеральный закон Российской Федерации от 28.11.2011 № 337-ФЗ внес следующие изменения в Градостроительный кодекс: установление порядка аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации, определение процедуры ведения государственного реестра организаций, проводящих негосударственную экспертизу проектно-сметной документации. Кроме того, закон определил порядок аттестации и переаттестации лиц на право составления экспертных заключений, процедуру ведения государственного реестра аттестованных (переаттестованных) лиц.

Регламент экспертизы

В настоящее время регламент проведения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации со всеми внесенными изменениями.

Вопросы и уголовное дело

Вопросы, на которые отвечает специалист в области экспертизы проектно-сметной документации

Список предлагаемых вопросов не является исчерпывающим. При возникновении других вопросов целесообразно до назначения экспертизы обратиться за консультацией к эксперту.

Проведение экспертизы по уголовному делу

Экспертиза по уголовным делам в России

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 О судебной экспертизе по уголовным делам экспертиза по уголовному делу может быть проведена либо государственным экспертным учреждением, либо некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом О некоммерческих организациях, осуществляющих судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.

Проведение экспертизы

Коммерческие организации и лаборатории, индивидуальные предприниматели, образовательные учреждения не имеют права проводить экспертизу по уголовному делу, ровно как и некоммерческие организации, для которых экспертная деятельность не является уставной. Экспертиза, подготовленная указанными организациями в рамках уголовного процесса, может быть признана недопустимым доказательством, т.е. доказательством, полученным с нарушением требований процессуального закона.

Недопустимые доказательства не могут использоваться в процессе доказывания, в том числе, исследоваться или оглашаться в судебном заседании, и подлежат исключению из материалов уголовного дела.

Так как АНО Судебный эксперт является автономной некоммерческой организацией, а проведение судебных экспертиз является её основной уставной деятельностью (см. раздел Документы организации), то она имеет право проводить экспертизы в том числе и по уголовным делам.

Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

Стаж работы в области строительства — 6 лет. Стаж работы в области строительно-технической экспертизы — 6 лет.

Сооружения для которых обязательно проведение госэкспертизы

Проектная документация, касающаяся зданий любого назначения и полученные результаты инженерных изысканий для ее подготовки требуют обязательной государственной или негосударственной строительно-технической экспертизы проектной документации. Сюда, при этом, не подпадают случаи, которые указаны в действующем ГрК (статья 49).

В качестве предмета для подобной государственной экспертизы ПД и итогов ИИ выступает оценка соответствия имеющейся проектной документации и результатов инженерных изысканий действующим требованиям. Также в рамках процедуры определяется достоверность расчета сметы (экспертиза сметной документации) для случаев, которые подпадают под действие ГрК (статья 8.3 часть 2).

Выполнение государственной экспертизы проектной готовой документации и итогов проведенных изысканий обязательно для следующих категорий строительных объектов:

• Здания
• Сооружения
• Коммуникации

Обязательная государственная экспертиза также выполняется для объектов, относящихся к категории сложных и опасных.

В последнем пункте исключениями станут объекты, где используют радиационные источники для генерации ионизирующего излучения, авария на которых приведет к формированию очага площадью не более помещения, где происходит обращение с ядерными материалами. Также не требуют обязательной государственной экспертизы объекты, где расположены радионуклиды 4-й либо 5-й категорий опасности по действующему законодательству.

Обязательной госэкспертизе проектной документации подлежат следующие промышленные объекты, которые относятся к категории опасных:

Также специальная строительная техническая экспертиза обязательна для уникальных объектов капитального строительства. Речь про здания и сооружения, удовлетворяющие хотя бы одному из условий (исключением станут объекты в столице):

Когда можно обойтись без государственной экспертизы?

Статья №49 действующего ГрК РФ определяет перечень сооружений, возведение которых может проводиться без предварительного выполнения экспертизы проектно-сметной документации и результатов проведенных изысканий:

Также подобная экспертиза может не выполняться в отношении объектов, когда для начала строительства необязательно оформление разрешения в уполномоченных государственных органах. Также необязательно заказывать проверку разделов исходной документации, которые нужны для капремонта уже существующих объектов.

Что содержит заключение государственной экспертизы проектной документации?

Результатом экспертизы является заключение, которое содержит информацию о соответствии или несоответствии документации установленным требованиям. В случае положительного заключения, проект может быть реализован без дополнительных согласований и разрешений.

Заключение государственной экспертизы проектной документации должно содержать следующие сведения:

Положительное заключение государственной экспертизы означает, что проектная документация соответствует всем требованиям законодательства и может быть реализована без каких-либо ограничений. Такое заключение является необходимым условием для получения разрешения на строительство объекта.

Кто занимается проведением экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий?

Законодательство РФ дает право выполнения подобных работ следующим группам организаций и учреждений:

Эксперты инжиниринговой компании "Независимое Экспертное Партнерство" уполномочены проводить негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Наши преимущества

Все разрешения и допуски СРО

Работа точно в срок

Бесплатные консультации по телефону

Для проведения независимого исследования у нас есть все необходимые разрешения и допуски.

Особенности выполнения экспертизы ПД и ИИ негосударственными организациями

Осуществлять подобные экспертизы могут государственные и коммерческие организации, среди которых "Независимое Экспертное Партнерство". При этом по закону результаты имеют одинаковую юридическую силу, а выводы аттестованного специалиста не подвергаются каким-либо сомнениям при разбирательствах или дальнейшей реализации проектах. Непосредственной же целью экспертизы становится независимая оценка проектной документации действующим нормативам и требованиям.

Правительственное постановление определяет возможность проведения независимой экспертизы практически на любом объекте государственной инфраструктуры. Так, под это разрешение подпадают многоэтажные жилые дома, объекты и сооружения, имеющие высокую техническую сложность. При этом в случаях, когда для работы привлекаются аттестованные специалисты, то их заключение может быть использовано для получения разрешения на выполнение работ. В этом праве есть исключения, когда проводится только государственная экспертиза. Касается это двух видов объектов:

В остальных случаях заказчик может обращаться в коммерческие организации, среди которых наша компания. При этом подобное обращение дает несколько преимуществ:

Можно подвести итог, что заключения независимых аттестованных специалистов компании "Независимое Экспертное Партнерство" после проведения экспертизы проектной документации и инженерных изысканий становятся популярными. При этом результат работы будет иметь аналогичную юридическую силу, что и у государственных учреждений.

Вопрос-ответ по теме государственной экспертизы

Кем проводится государственная экологическая экспертиза проектной документации?

Каковы требования к сметной документации для государственной экспертизы?

Когда необходимо повторное прохождение государственной экспертизы?

Какой необходим состав изысканий для прохождения государственной экспертизы?