МОЖНО ЛИ ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ ИЛИ АПЕЛЛЯЦИЮ ЧЕРЕЗ ПОРТАЛ ГОСУСЛУГ ИЛИ НУЖНО ПОДАВАТЬ ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ АВТОМАТИЗИРОВАННУЮ СИСТЕМУ ЮСТИЦИЯ МОЖНО ЛИ ОТПРАВИТЬ КОПИИ ЖАЛОБЫ ДРУГИМ УЧАСТНИКАМ ПРОЦЕССА

Редко, когда при рассмотрении спора удается угодить всем. Обычно, как минимум, одна сторона остаётся недовольна принятым решением. Законодательство предусматривает несколько вариантов обжалования: апелляционная инстанция, кассационная, а особо активные могут дойти и до надзора. В настоящей статье юристы рассказывают о порядке обжалования решений арбитражного суда в апелляционном и кассационном порядке. Вы узнаете порядок и сроки подачи жалобы на решение арбитражного суда, процедуру ее рассмотрения и полномочия вышестоящего суда, а также получите ответы на другие вопросы о порядке обжалования решений суда.

Обжалование решения арбитражного суда в апелляционном порядке

Решение, не вступившее в законную силу, стороны вправе оспорить (как полностью, так и в конкретной части) в апелляционном порядке.

Срок для подачи апелляционного обжалования решения арбитражного суда

Согласно ст. 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК.

Особый порядок и сроки предусмотрены АПК РФ при обжаловании решений суда, вынесенных в порядке упрощенного производства. Так, апелляционная жалоба на решение, рассмотренное в порядке упрощенного производства, может быть подана в течение 15 дней со дня его принятия. В случае составления судом мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется с даты изготовления мотивированного решения (ч. 3 ст. 229 АПК РФ).

Также для решений по отдельным категориям дел нормами АПК РФ установлены иные сокращенные сроки вступления их в законную силу и, соответственно, более короткие сроки подачи апелляционной жалобы. Так, решения по делу о привлечении к административной ответственности; по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности; по делу о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников могут быть обжалованы в течение 10 дней со дня их принятия.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 176, ч. 1 ст. 259 АПК РФ, срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется с даты изготовления арбитражным судом первой инстанции решения в полном объеме. При этом в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 3 ст. 113 АПК РФ). К нерабочим дням относятся выходные (суббота и воскресенье) и нерабочие праздничные дни, перечень которых устанавливается трудовым законодательством РФ.

Течение процессуального срока, исчисляемого месяцами, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало процессуального срока (ч. 4 ст. 113 АПК РФ). Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

Приведем пример исчисления срока обжалования решения арбитражного суда: решение изготовлено в полном объеме 25.05.2022 года. Срок на подачу апелляционной жалобы истечет 26.06.2022 года в 00:00.

В случае если апелляционная жалоба подана непосредственно в суд первой инстанции (сдана в канцелярию суда), датой подачи жалобы считается день ее сдачи в арбитражный суд. Если апелляционная жалоба направлена в арбитражный суд по почте, датой подачи апелляционной жалобы считается дата сдачи апелляционной жалобы в почтовое отделение (в этом случае дата подачи жалобы может быть определена по штемпелю на конверте либо квитанции о приеме письма (квитанции с реестром на заказную корреспонденцию, либо по иному документу, подтверждающему прием корреспонденции. Если апелляционная жалоба направлена в арбитражный суд в электронном виде, датой и временем подачи жалобы будут считаться дата и время поступления документов в информационную систему «Мой арбитр».

Пропущенный по уважительной причине срок для обжалования решения арбитражного суда может восстановлен судом по ходатайству заявителя, если ходатайство подано в течение 6 месяцев со дня принятия решения суда, а если заявитель не участвовал в деле, то со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

При оценке уважительности причин арбитражный суд учитывает все конкретные обстоятельства дела, в том числе добросовестность заявителя жалобы, реальность сроков совершения им процессуальных действий, оценивает характер причин, не позволивших подателю жалобы обратиться в суд в пределах установленного законом срока (Определение Верховного Суда РФ от 22.10.2015 по делу № 303-ЭС15-9797 по делу № А51-1763/2014). Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования вопроса о подаче апелляционной жалобы с вышестоящим органом (иным лицом), нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.

Также необходимо учитывать, что шестимесячный срок для восстановления срока на подачу жалобы является пресекательным. Поэтому в случае подачи ходатайства о восстановлении срока за пределами шестимесячного срока срок на подачу апелляционной жалобы не может быть восстановлен, даже при наличии уважительных причин.

Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции. На восстановление срока подачи апелляционной жалобы указывается в определении арбитражного суда о принятии апелляционной жалобы к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы — в определении о возвращении апелляционной жалобы.

В случае пропуска срока на обжалование решения суда и отсутствия ходатайства о восстановлении срока арбитражный апелляционный суд возвратит апелляционную жалобу заявителю (п. 3 ч. 1 ст. 264 АПК РФ).

Как составить апелляционную жалобу на решение арбитражного суда?

Требования к форме и содержанию апелляционной жалобы устанавливаются нормой ст. 260 АПК РФ.

Что необходимо указать в тексте апелляционной жалобы:

Апелляционная жалоба в арбитражный суд

К апелляционной жалобе необходимо приложить

Важно обратить особое внимание на указанные выше требования АПК РФ к оформлению апелляционной жалобы и прилагаемыми к ней документам. В силу ч. 1 ст. 261 АПК РФ в случае, если апелляционная жалоба подана с соблюдением требований АПК РФ, она принимается к производству суда апелляционной инстанции. Если заявителем жалобы нарушены требования к форме жалобы и ее содержанию, апелляционный суд оставляет такую жалобу без движения (ст. 263 АПК РФ) или возвращает ее заявителю (ст. 264 АПК РФ).

Порядок подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного суда

Апелляционная жалоба подаётся через арбитражный суд, принявший оспариваемое решение. Он сам направляет её в течение 3 дней вместе со всеми материалами в апелляционную инстанцию. Подача жалобы в суд апелляционной инстанции, минуя суд первой инстанции, является нарушением порядка подачи жалобы и соответственно влечет возвращение жалобы, при этом это может повлечь пропуск срока и признание арбитражным судом данной причины пропуска неуважительной.

Апелляционная жалоба может быть сдана в канцелярию арбитражного суда, направлена по почте, а также может быть подана в электронном виде. В случае подачи апелляционной жалобы в электронном виде, содержащей ходатайство об обеспечении иска, она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

Рассмотрение апелляционной жалобы на решение арбитражного суда

Подача апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции влечет определенные правовые последствия. Так, в силу ст. 262 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе представить отзыв на апелляционную жалобу. Отзыв направляется в арбитражный суд и другим участникам спора. Отзыв и прилагаемые к нему документы представляются в арбитражный суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ними до начала судебного заседания. Отзыв на бумажном носителе направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении. Отзыв в электронном виде направляется лицам, участвующим в деле, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Другим последствием подачи апелляционной жалобы является возможность суда апелляционной инстанции приостановить исполнение решения суда первой инстанции. Из ч. 1 ст. 265.1 АПК РФ следует, что арбитражный суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнение решения суда первой инстанции при наличии ходатайства лица, участвующего в деле, и лишь при условии, если это лицо обосновало невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставило обеспечение возмещения другой стороне по делу возможных убытков. Согласно ч. 3 ст. 265.1 АПК РФ о приостановлении исполнения решения суда первой инстанции или об отказе в приостановлении исполнения арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение.

Апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции должна быть рассмотрена судом апелляционной инстанции в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления жалобы с делом в суд апелляционной инстанции. Если апелляционная жалоба поступила в суд апелляционной инстанции до истечения срока ее подачи, в этом случае срок рассмотрения апелляционной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи апелляционной жалобы. В случае поступления в суд апелляционной инстанции нескольких апелляционных жалоб на решение суда первой инстанции в течение срока для обжалования решения срок рассмотрения дела исчисляется со дня поступления в апелляционный суд последней апелляционной жалобы. Срок рассмотрения апелляционной жалобы может быть продлен председателем арбитражного суда на основании мотивированного заявления судьи в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса — до шести месяцев.

Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с учетом некоторых особенностей. В арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными

При рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции не вправе отказать в удовлетворении указанных ходатайств на том основании, что они не были удовлетворены судом первой инстанции.

Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:

Основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

Неправильным применением норм материального права является:

Основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются:

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции принимает судебный акт, именуемый постановлением, которое подписывается судьями, рассматривавшими дело.

Обжалование решения арбитражного суда в кассационном порядке

Данная инстанция принципиально отличается от апелляции одним главным признаком: в кассационном порядке обжалуются решения, которые уже вступили в законную силу.

Необходимым условием подачи кассационной жалобы является обжалование решения суда в суд апелляционной инстанции (ч. 2 ст. 181, ч. 1 ст. 273 АПК РФ) (принцип последовательного обжалования судебных актов судов первой и апелляционной инстанций). Исключением из этого правила являются решения, принимаемые судом первой инстанции, которые вступают в законную силу немедленно после их принятия и поэтому могут быть обжалованы только в кассационном порядке (решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также решения Суда по интеллектуальным правам, принятые этим судом в качестве суда первой инстанции). Решения, принятые судом первой инстанции в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ (наличие безусловных оснований для отмены решения суда).

Кассационная жалоба в арбитражный суд округа

По общему правилу кассационная жалоба может быть подана в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции.

В случае пропуска срока на подачу кассационной жалобы он может быть также восстановлен судом по ходатайству заявителя жалобы. Пропущенный на подачу кассационной жалобы срок может быть восстановлен, если он пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя жалобы, и при условии, что ходатайство подано не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, или, если ходатайство подано лицом, не привлеченным к участию в деле, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Порядок подачи кассационной жалобы в арбитражный суд округа

Кассационная жалоба подаётся также в суд, принявший оспариваемый судебный, а указанный суд, как и при апелляционном обжаловании, сам направляет её вместе с делом в кассационную инстанцию в течение 3 дней.

Согласно ст. 277 АПК РФ в кассационной жалобе обязательно нужно указать следующие сведения:

Кассационная жалоба в арбитражный суд

Перечень документов, прилагаемых к кассационной жалобе:

Важно обратить особое внимание на указанные выше требования АПК РФ к оформлению кассационной жалобы и прилагаемыми к ней документам. В противном случае жалоба может быть оставлена без движения или возвращена заявителю.

Что можно обжаловать в кассационном порядке:

Рассмотрение кассационной жалобы в арбитражный суд округа

Лица, участвующие в деле, вправе представить отзыв на кассационную жалобу. Отзыв направляется в арбитражный суд и другим участникам спора. Отзыв и прилагаемые к нему документы представляются в арбитражный суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ними до начала судебного заседания. Отзыв на бумажном носителе направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении. Отзыв в электронном виде направляется лицам, участвующим в деле, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Другим последствием подачи кассационной жалобы является возможность суда кассационной инстанции приостановить исполнение обжалованных решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (ст. 283 АПК РФ). Исполнение судебных актов может быть приостановлено лишь при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения судебного акта либо предоставил обеспечение возмещения другой стороне по делу возможных убытков в случае отмены или изменения кассационным судом судебных актов.

Кассационная жалоба на решение суда первой инстанции должна быть рассмотрена судом апелляционной инстанции в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления жалобы с делом в суд кассационной инстанции. Двухмесячный срок, установленный ч. 1 ст. 285 АПК РФ, может быть продлен председателем арбитражного суда по мотивированному заявлению судьи до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.

Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с учетом некоторых особенностей. Неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы. При рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Основаниями для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда в порядке кассации являются:

Основаниями для отмены судебного акта в любом случае являются:

По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции принимает судебный акт, именуемый постановлением, которое подписывается судьями, рассматривавшими дело.

Кассационная жалоба в Судебную коллегию Верховного суда

Судебные акты могут быть полностью или в части обжалованы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке кассационного производства лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных АПК РФ, если в оспариваемых судебных актах содержатся существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства и приведшие к нарушению их прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кассационные жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации подаются на вступившие в законную силу:

Кассационные жалоба, представление подаются в срок, не превышающий 2 месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу. Срок, пропущенный по уважительной причине, также может быть восстановлен судом по ходатайству лица. если оно подано в течение шестимесячного срока.

Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Кассационные жалоба, поданная с соблюдением правил по оформлению и подаче, изучается судьей Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает кассационные жалобу по материалам, приложенным к ней, или по материалам истребованного дела.

По результатам изучения кассационных жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение:

Таким образом, в данном случае действует двухэтапная система рассмотрения кассационных жалоб:

Пересмотр дела в порядке надзора

Данный этап является завершающим в системе российских судов. Надзорное производство осуществляется Президиумом Верховного Суда РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 308.1 АПК РФ в Президиум Верховного Суда РФ обжалуются:

По смыслу положений п. 3 ч. 3 ст. 308.1 АПК РФ объектом пересмотра Президиумом Верховного Суда РФ в порядке надзора являются судебные акты, вынесенные Судебной коллегией Верховного Суда РФ по итогам рассмотрения дела по существу; надзорная жалоба не рассматривается, если коллегией судей не принят судебный акт по существу рассмотрения дела (Определение Верховного Суда РФ от 25.03.2019 № 307-ЭС19-2305 по делу № А56-18705/2018).

Новая информация

Если все этапы позади, а решение так и осталось в пользу противника, то, на самом деле, не всё ещё потеряно. Помимо обжалования, возможен также пересмотр дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Первые появились после вердикта суда, но изменили бы его, если бы существовали ранее. Вторые были уже в момент рассмотрения спора, но по разным причинам заявитель об этом не знал. Конкретный их перечень указан в ст. 311 АПК РФ.

Срок для обращения в суд по данному основанию – 3 месяца с того дня, как появилась или открылась неизвестная ранее информация, имеющая значение для дела. Возможность для восстановления в случае пропуска – как обычно, полгода.

По итогам рассмотрения заявления оно либо удовлетворяется, и имеющейся акт подлежит отмене (в таком случае дело изучается заново тем же судом), или в удовлетворении требований отказывают – и тогда всё остаётся неизменным.

Никогда не сдаваться

Изменить уже существующее решение намного сложнее, чем добиться успеха в первой инстанции. Тем не менее, на каждом этапе есть случаи отмены предыдущего акта, поэтому, несомненно, что отчаиваться не стоит. Даже если пока что выводы суда в пользу противника, всегда есть возможность повернуть дело в свою пользу. Надо лишь грамотно подбирать доказательства и аргументы, и, конечно, помнить, что ни в коем случае нельзя пропускать подачу апелляционной жалобы.

Сроки подачи жалоб и заявлений о пересмотре в арбитражном процессе

Мы предлагаем комплексные услуги арбитражных юристов. Мы защищаем интересы доверителей в арбитражных спорах различной сложности. Вы можете обратиться к нам на любой стадии процесса.

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 260 АПК РФ

1. Апелляционная жалоба может быть подана в арбитражный суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.

Апелляционная жалоба, подаваемая в электронном виде, содержащая ходатайство об обеспечении иска, должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В апелляционной жалобе должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба;

2) наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле;

3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;

4) требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

В апелляционной жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства.

3. Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.

Апелляционная жалоба и прилагаемые к ней документы в электронном виде направляются лицам, участвующим в деле, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2021 N 440-ФЗ)

4. К апелляционной жалобе прилагаются:

1) копия оспариваемого решения;

2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины;

3) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;

4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.

К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд. Документы, прилагаемые к апелляционной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

Подача заявления в суд по электронной почте

Подборка наиболее важных документов по запросу Подача заявления в суд по электронной почте (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57″О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»Для обеспечения возможности исполнения данной обязанности в определении о принятии к производству административного искового заявления следует указывать на необходимость сообщения суду административным ответчиком и заинтересованным лицом, обладающими государственными или иными публичными полномочиями, адреса электронной почты, на который им могут быть направлены названные выше копии заявления и документов, поданных в суд в электронном виде, имея в виду, что в отличие от административного истца, обладающего государственными или иными публичными полномочиями, который обязан направить другим участвующим в деле лицам копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, на административного истца, не обладающего указанными полномочиями, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не возлагает такой обязанности (часть 7 статьи 125 КАС РФ).

Можно ли подать исковое заявление, апелляционную жалобу через портал Госуслуг или нужно подавать только через ГАС «Правосудие»? Можно ли иным участникам процесса отправить копии иска/жалобы по электронной почте?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

1. Исковое заявление, жалоба могут быть направлены в суд и посредством информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», и посредством информационной системы ГАС «Правосудие».

2. Действующее законодательство не запрещает направлять лицам, участвующим в деле, копии искового заявления/жалобы посредством электронной почты. Однако при выборе истцом указанного способа направления иска/жалобы решение вопроса о том, соблюдено ли требование п. 6 ст. 132 ГПК РФ, определяется по усмотрению суда.

1. Исковое заявление или апелляционная жалоба подается в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 321 ГПК РФ).

Как следует из п. 1.1 ст. 3 ГПК РФ, исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде могут быть поданы участником судебного процесса посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал государственных и муниципальных услуг), либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо систем электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Информационной системой подачи заявлений в суд является система ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru). Заявление в электронном виде подается посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы, которые подаются посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, могут быть подписаны простой электронной подписью.

Выбор способа подачи заявления, жалобы в электронном виде осуществляет заявитель по своему усмотрению.

2. Пункт 6 ст. 132 ГПК РФ предусматривает, что к исковому заявлению должно быть приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов. Если это требование не соблюдено, суд оставляет исковое заявление без движения (ч. 1 ст. 136 ГПК РФ). Неустранение обстоятельства, послужившего основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда, является основанием для возвращения искового заявления (п. 7 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ). Аналогичные правила установлены и для подачи апелляционной жалобы (подп. 2 п. 4 ст. 322, п. 1 ст. 323, подп. 1 п. 1 ст. 324 ГПК РФ)

Таким образом, одним из условий для принятия иска/жалобы к производству является документальное подтверждение факта направления копии искового заявления и приложенных к нему документов ответчику и другим лицам, участвующим в деле. Данное обстоятельство может подтверждаться, например, почтовой квитанцией, свидетельствующей о направлении копии искового заявления/жалобы, а если копии искового заявления/жалобы доставлены или вручены лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, — расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов.

В правоприменительной практике выработан общий подход, в соответствии с которым принципиальное значение имеет не способ отправки (личное вручение, почтовые сервисы, электронная отправка, нарочно), а наличие достоверных доказательств того, что адреса, в том числе и электронные, по которым направляется иск/жалоба, принадлежат участникам процесса. Бремя доказывания данного факта лежит на истце (смотрите, напр., определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03.08.2020 по делу N 8Г-11856/2020, апелляционное определение Кемеровского областного суда от 18.02.2020 по делу N 33-1513/2020).

Таким образом, исковое заявление/жалоба и приложенные к ним документы могут быть направлены участникам гражданского процесса в том числе и по электронной почте.

Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТКовалёва Нина

Ответ прошел контроль качества

11 мая 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.