Как подать исковое заявление в арбитражный суд

Юридические аспекты подачи искового заявления в Арбитражный суд

Организации и предприниматели имеют законное право на обращение в Арбитражный суд. Иногда это единственный способ защитить свои права в споре с контрагентом или оспорить ненормативный правовой акт органа власти. Как правильно подготовить и подать исковое заявление, разобралась команда API Контур.Фокуса.

Куда подавать иск

По общему правилу исковое заявление в Арбитражный суд подают по месту нахождения ответчика. Например, если контрагент зарегистрирован в Новосибирске, то подавать заявление нужно в Арбитражный суд Новосибирской области (ст. 35 АПК РФ). Это правило работает, если иной порядок договором между сторонами не утвержден.

Однако в договоре или дополнительном соглашении стороны вправе указать иную подсудность. Например, по месту нахождения истца или в конкретном арбитражном суде. Тогда иск нужно подавать в Арбитражный суд, установленный в договоре (ст. 37 АПК РФ).

Важно знать

• Иск к филиалу или представительству можно подать в Арбитражный суд по месту нахождения подразделения ответчика (п. 5 ст. 36 АПК РФ).
• Иногда истец может выбрать арбитраж, в который он намерен обратиться. Например, если место нахождения ответчика неизвестно, он может подать иск по месту нахождения его имущества, или если ответчиков несколько — можно выбрать Арбитражный суд по расположению одного из них.

Перед тем, как подавать иск будет полезным изучить арбитражные дела оппонента —- узнать, как часто он являлся ответчиком и на какие суммы велись споры. Эта информация поможет выбрать правильную тактику в судебном споре. Нужные данные есть в статистике по истцам в Арбитраже API Контур.Фокуса.

Форма искового заявления

Общие требования к форме и содержанию закреплены в ст. 125 АПК РФ. В иске нужно указать:

1. Наименование арбитражного суда, которому адресовано заявление
2. Наименование сторон
3. Запрос о споре и требования

Если какая-то информация об ответчике неизвестна, об этом нужно написать в исковом заявлении. В таком случае арбитраж запросит информацию ФНС, органах внутренних дел и других государственных структурах.

Дополнительные требования

К отдельным видам заявлений могут быть установлены дополнительные требования. Например, это касается заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным (ст. 199 АПК РФ), или о взыскании обязательных платежей и санкций (ст. 214 АПК РФ).

Подписывает исковое заявление собственноручной или электронной подписью истец или его представитель.

Descriptive part

Описательная часть — это ключевой элемент иска. Прочитав ее, судья должен понять суть требований и их нормативно-правовое обоснование. Конкретных требований к описательной части закон не предъявляет. Однако на практике в описательной части должна быть:

Content relevance

Иск должен быть написан по делу. Нет смысла расписывать обстоятельства, которые не имеют к нему отношения. Это только затянет судебный процесс и затруднит судье изучение материалов.

Attached documents

Прикладываемые документы

Документы — это основа арбитражного искового заявления. Можно все логично расписать в описательной части, но без доказательств результата не достичь.

В общем случае к иску прикладывают (ст. 126 АПК РФ):

• выписки ЕГРЮЛ/ЕГРИП
• подготовленный документ

Submission of the claim

Написав исковое заявление, его нужно передать в Арбитражный суд в соответствии с подсудностью. Сделать это можно тремя способами.

By mail

Почтовым отправлением

Отправить иск в Арбитражный суд можно Почтой России. Для этого все документы нужно распечатать, подписать, вложить в конверт, но не заклеивать его, и прийти в почтовое отделение.

Electronically

В электронном виде

Требуется подтвержденная учетная запись на Госуслугах и регистрация на сайте Мой Арбитр.

Personally

Самостоятельно

Документы можно подать лично в канцелярию Арбитражного суда.

Tracking the claim

Как отслеживать исковое заявление

После подачи документов периодически нужно отслеживать, приняты они арбитражным судом или нет. Для этого есть Картотека арбитражных дел. Достаточно раз в несколько дней фильтровать судебные дела по ИНН истца. Через некоторое время после получения иска, суд зарегистрирует документы и присвоит им номер дела, что сразу отобразится в Картотеке.

Это поможет своевременно узнать о дате и времени судебного заседания или о причинах оставления искового заявления без движения.

Государственная пошлина

За рассмотрение большинства заявлений истец обязан уплатить государственную пошлину. Ее размер установлен в ст. 333.21 НК РФ. В зависимости от категории иска пошлина может быть:

• Размер пошлины 1
• Размер пошлины 2
• Размер пошлины 3

Для удобства на сайте каждого арбитража размещен калькулятор государственной пошлины. Например, на сайте Арбитражного суда г. Москвы.

Досудебный порядок

В большинстве случаев досудебный порядок урегулирования спора обязателен. То есть, прежде чем идти в суд, будущий истец должен написать будущему ответчику официальную претензию.

По общему правилу у ответчика есть 30 календарных дней для ответа. Если реакции нет, или ответ истца не устраивает, он может обратиться в Арбитражный суд (п. 5 ст. 4 АПК РФ).

Особенности соблюдения досудебного урегулирования расписаны в п. 5 ст. 4 АПК РФ.

Сроки подачи искового заявления

Общий срок исковой давности — 3 года с того момента, как истец узнал, что его права и интересы были нарушены. Трехлетний период распространяется на большинство исков по экономическим и иным спорам.

В некоторых случаях, срок может быть больше или меньше. Например, для заявлений об оспаривании ненормативных правовых актов срок на подачу иска — 3 месяца со дня, когда истцу стало известно о нарушении его прав (п. 4 ст. 198 АПК РФ).

Срок исковой давности, пропущенный по уважительной причине, суд может восстановить по ходатайству истца. Однако для этого нужны веские основания.

Причины отказа в принятии заявления

Арбитраж может отказать в принятии искового заявления на основаниях, перечисленных в ст. 127.1 АПК РФ:

• Причина 1
• Причина 2
• Причина 3

Кроме того, суд может принять документы, но оставить исковое заявление без движения (ст. 128 АПК РФ). В таком случае арбитраж вынесет определение, в котором будут указаны обстоятельства и срок, в течение которого истец должен будет их устранить.

Также суд может вернуть исковое заявление на основаниях, предусмотренных в ст. 129 АПК РФ.

Образец искового заявления

Образцы исковых заявлений можно найти на официальных сайтах Арбитражных судов. Например, на сайте Арбитражного суда г. Москвы.

Правовая природа отношений пробивает себе дорогу даже в условиях, когда в теории господствует взгляд, согласно которому нет якобы никаких прав, помимо тех, которые записаны в законе (Явич Л.С. Сущность права. Л., 1985. С. 147)

Проблема права на обжалование заинтересованных лиц

Термин заинтересованное лицо, к сожалению, в АПК РФ не определен. Согласимся с Трещевой Е.А. о том, что необходимы изменения в АПК РФ, в частности, дать унифицированное определение сторон. Субъекты арбитражного процесса. М., 2009, С. 12 можно посвятить не одну статью, и даже не одну книгу.

Законные интересы как правовая категория

В замечательной книге Бурмистрова С.А. Защита правовых интересов в гражданском и административном судопроизводстве. М. 2020. 278 с. вопрос права обжалования заинтересованных лиц не был затронут. Поэтому мы позволим себе ограничиться кратким экскурсом, основанным на своем опыте, не претендуя на охват проблемы во всем ее объеме.

Несколько интересных статей о защите интереса можно найти в сборнике Судебная защита и охраняемых законом интересов граждан и организаций, М. 2009, выпущенного по результатам Международной научно-практической конференции, посвященной памяти дюн, профессора Р.Е.Гукасяна.

Право обжалования в суд второй инстанции

Если в ГПК РФ до вмешательства Конституционного Суда РФ вообще не было предусмотрено право на обжалование в суд второй инстанции лица, не участвующего в рассмотрении дела, даже если решение вынесено о правах и обязанностях этого лица, то в АПК РФ возможность такого обжалования была предусмотрена ст. 42 АПК РФ.

Хотя в ст. 42 АПК РФ речь шла только о праве обжалования лиц, не участвовавших в деле, о правах и об обязанностях, которых арбитражный суд принял судебный акт, мы полагали, что положения данной статьи распространяются и на заинтересованных лиц. Точнее лиц, которые защищают свой законный интерес в порядке главы АПК РФ, оспаривая судебный акт, который нарушает их законные интересы, к рассмотрению которого их не привлекли.

Для нас было очевидно, что, когда предметом судебной защиты является только законный интерес, а не нарушение прав и свобод, ставить в качестве основания для предоставления права на обжалование в ординарную инстанцию, именно вынесения решения о правах и обязанностях, означало бы просто возведение непреодолимого барьера и ограничения доступа к суду.

Так столкнувшись с проблемой обжалования судебных актов по делу об оспаривании решения и предписания антимонопольного органа мы оспаривали лишь части 2 статьи 117части 2 статьи 276 АПК Российской Федерации, в соответствии с которыми пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции по ходатайству обратившегося с ней лица при условии, если оно подано не позднее шести месяцев со дня вступления в силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными, — как ограничивающие шестимесячным сроком право на восстановление срока для подачи кассационной жалобы для лица, не привлеченного к участию в деле

Султанов, А.Р. О правах лиц, не участвующих в деле, и процессуальных сроках с точки зренияКонституции РФ//Адвокатская практика. 2007.№ 5. С. 17–22 .

То есть, Конституционный Суд РФ тогда согласился с нами, что в том случае, когда мы являлись заинтересованным лицом и не были привлечены к рассмотрению дела у нас есть право обжалования. В резолютивной части Определения Конституционный Суд РФ использовал термин «лицо, не привлеченное к рассмотрению дела»Тогда мы обосновывали свой законный интерес и право на участие в рассмотрении дела тем, что в антимонопольном органе мы были лицом, участвующим в деле.

Позже мы столкнулись с проблемой — как добиться права на обжалование судебных актов, вынесенных по делам об оспаривании нормативных актов, лицу, не участвовавшему в рассмотрении дела в суде первой инстанцииСултанов А.Р. Обжалование судебных актов, вынесенных по делам об оспаривании нормативных актов, лицами, не участвовавшими в рассмотрении дела в суде первой инстанции // Закон. 2010. N 4. С. 143 — 155. . Суды вначале отказывали в принятии наших жалоб, утверждая, что ст. 42 АПК РФ не применима для ситуации, когда нарушен законный интерес, полагая, что допустимо только ограничительное толкование ст. 42 АПК РФ. В последствии суды все же согласились с наличием у нас права обжалования и все же приняли к рассмотрению наши жалобы и даже отменили оспариваемые судебные акты.

Впрочем, жизнь не единственный раз ставила вопрос о праве обжалования решения по делам об оспаривании нормативного акта заинтересованными лицами, не привлеченными к рассмотрению дела в суде первой инстанцииСултанов А.Р. О праве заинтересованных лиц на обжалование решения по делу об оспаривании нормативного акта//Вестник гражданского процесса №5. 2016. С. 87-109. , правда теперь уже в судах общей юрисдикции Султанов, А. Р. Обжалование и законный интерес / А. Р. Султанов // Вестник Гуманитарного университета. – 2017. – № 4(19). – С. 73-79. – EDN ZXFHIV.., поскольку дела об оспаривании нормативных актов были изъяты из компетенции арбитражных судов. Соответственно, дела рассматривались не по АПК РФ, по КАС РФ. Надо отметить, что КАС РФ, к сожалению, вопрос защиты законного интереса не разрешилСултанов, А. Р. Законный интерес и право обжалования / А. Р. Султанов // Актуальные проблемы процессуального и правового положения субъектов гражданского, арбитражного и административного судопроизводства : Сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 13 октября 2017 года / Под общей редакцией Л.В. Войтович, В.И. Кайнова. – Санкт-Петербург: Издательский дом "Петрополис", 2018. – С. 456-466. – EDN YVPFLF. , хотя порой единственной возможностью бороться с некоторыми видами злоупотреблений и «отбеливанием» нормативных актов – это предоставление возможности апелляционного обжалования судебных решений об оспаривании нормативных актов всем заинтересованным лицамСултанов А.Р., Предоставление обжалования — рецепт против отбеливания нормативных актов//Вестник гуманитарного университета 2022, 36 (1), 31-38

Системное толкование ч. 3 ст. 16 и ст. 42 АПК РФ, на наш взгляд, открывает право на обжалование судебных актов и в том случае, когда судебный акт нарушает законные интересы, а не вынесено о правах и обязанностях лица, не участвовавшего в деле.

Надо отметить, что большое количество вопросов, связанных с правом обжалования лиц, не привлеченных к рассмотрению дела, возникало и возникает в банкротных спорахСултанов А.Р. Борьба за право обжалования. ‒ М.: Статут, 2022. ‒590 с. . Часть из них были решены Верховным Судом РФ, а часть потребовала вмешательства Конституционного Суда РФСултанов, А. Р. Право на обжалование, или проблема преодоления обязательности судебных актов / А. Р. Султанов // Вестник гражданского процесса. – 2022. – Т. 12, № 2. – С. 47-72. – DOI 10.24031/2226-0781-2022-12-2-47-72. – EDN AJWITS. .

Постановлением от 16 ноября 2021 года N 49-П Конституционный Суд дал оценку конституционности статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 34 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Указанные нормы являлись предметом рассмотрения постольку, поскольку они служат правовым основанием для отказа лицу, привлеченному к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, в обжаловании судебного акта, принятого без его участия в рамках дела о банкротстве по результатам рассмотрения заявлений кредиторов о включении их требований в реестр требований кредиторов. Арбитражные суды исходили из того, что «поскольку судебные акты, принятые по результатам рассмотрения заявлений кредиторов о включении их требований в реестр требований кредиторов, непосредственно не затрагивают права и обязанности лиц, привлекаемых к субсидиарной ответственности, следовательно, на таких лиц не распространяется действие ст. 42 АПК РФ. Сам факт принятия иска, возникшего в связи с деятельностью лиц, привлекаемых к субсидиарной ответственности, не порождает обязанности суда в каждом обособленном споре по делу о банкротстве привлекать их к участию в деле».

В указанном постановлении Конституционный Суд РФ обратил внимание на ч. 1 ст. 16 АПК РФ, в которой помимо установления обязательности вступивших в законную силу судебных актов, говорится о том, что эта обязательность судебных актов, не лишает лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в арбитражный суд за защитой своих прав и законных интересов, нарушенных этими актами, путем их обжалования.

Здесь мы отметим, что в данной статье говорится в том числе и о защите нарушенных законных интересов путем обжалования, а в последующем в ст. 42 АПК РФ и п. 4 части 4 статьи 270 и п. 4 части 4 статьи 288 АПК РФ термин «законные интересы» не употребляется.

Конституционный Суд Российской Федерации признал статью 42 АПК Российской Федерации и статью 34 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в их взаимосвязи не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17, 19 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им судебной практикой, они не допускают возможности обжалования лицом, привлеченным к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, судебного акта, принятого без его участия, о признании обоснованными требований кредиторов должника и о включении их в реестр требований кредиторов за период, когда это лицо являлось контролирующим по отношению к должнику.

Вот уже несколько лет стоит открытым вопрос о праве обжалования судебных актов страховыми компаниями, страхующими арбитражных управляющих. Судебная практика не обладает единообразием и даже имеющиеся по данной проблеме судебные акты Верховного Суда РФ не разрешили проблемуОбязательное привлечение страховой компании к участию в обособленном споре о взыскании с арбитражного управляющего убытков были подтверждены Определением Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2015 N 308-ЭС15-12867 по делу N А32-44630/2011, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2021 N 304-ЭС21-5072 по делу N А46-17956/2019, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 08.10.2020 N 305-ЭС20-14395(1,2,3) по делу N А40-141788/2015. .

В качестве примера приведем Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13.10.2020 N Ф06-35551/2018 по делу N А49-10760/2016. В кассационной жалобе ООО СК "ТИТ" в частности ставился вопрос о несогласии с апелляционным судом, который производство по апелляционной жалобе ООО СК "ТИТ" на основании ст. 42 АПК РФ прекратил.

Для более полной картины позволим себе процитировать данный судебный акт, чтобы показать всю глубину проблемы.

Более подробно рассмотрим ситуацию, которая завершилась рассмотрением дела в Конституционном Суде РФ.

В рамках производства по делу о банкротстве коммерческой организации постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции было прекращено производство по апелляционной жалобе страховой организации — общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "ТИТ" (далее — ООО "СК "ТИТ") на определение арбитражного суда о признании действий (бездействия) конкурсного управляющего, чья ответственность была застрахована в названной страховой организации, незаконными, отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего. Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции указанное постановление в части прекращения производства по апелляционной жалобе ООО "СК "ТИТ" оставлено без изменения, в остальной части производство по кассационной жалобе заявителя прекращено. При этом арбитражные суды исходили из того, что заявитель не является лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве применительно к данному обособленному спору, поскольку в нем требования о взыскании с конкурсного управляющего убытков не заявлялись. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации ООО "СК "ТИТ" отказано в передаче кассационной жалобы на указанные судебные акты арбитражных судов в части, касающейся прекращения производства по жалобам, для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам этого суда; в остальной части производство по кассационной жалобе прекращено.

Впоследствии определением арбитражного суда частично удовлетворено заявление кредитора о взыскании с конкурсного управляющего убытков, причиненных необоснованным расходованием конкурсной массы; заявитель привлечен к участию в данном обособленном споре. Постановлениями арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций, вынесенными по результатам рассмотрения в том числе жалоб ООО "СК "ТИТ", названное определение оставлено без изменения.

ООО "СК "ТИТ" обратилось в Конституционный Суд РФ. Определением Конституционного Суда РФ от 26.10.2021 N 2264-ООпределение Конституционного Суда РФ от 26.10.2021 N 2264-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "ТИТ" на нарушение его конституционных прав статьей 42 и пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также пунктом 2 статьи 35 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" было отказано в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "ТИТ" на нарушение его конституционных прав статьей 42 и пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также пунктом 2 статьи 35 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". В Определении было указано, что заявителем не доказано, что исчерпаны внутригосударственные средства судебной защиты, поскольку последним судебным актом, вынесенным по в рамках рассмотрения конкретного спора с участием ООО "СК "ТИТ" о взыскании убытков с конкурсного управляющего (наступление ответственности которого в силу статьи 24.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" является страховым случаем и влечет обязанность страховщика выплатить страховое возмещение)данному обособленному спору, является постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 июня 2021 года. Сведения же об обращении заявителя с кассационной жалобой на принятые в ходе рассмотрения этого спора акты арбитражных судов в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации и результатах ее рассмотрения в представленных материалах отсутствуют, что не позволяет сделать вывод об исчерпании заявителем внутригосударственных средств судебной защиты».

Можно было утверждать, что Конституционный Суд РФ дал шанс Верховному Суду РФ исправить ситуацию, однако, по всей видимости, просто не было надлежащего информирования Конституционного Суда РФ, поскольку уже на момент вынесения отказного определения Конституционного Суда РФ уже существовало Определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 октября 2021 года об отказе в передаче кассационной жалобы на указанные судебные акты для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

К счастью, получив отказное определение Конституционного Суда РФ заявитель обратился с новой жалобой в Конституционный Суд РФ, указав в своей жалобе в качестве предмета жалобы пункта 2 статьи 35 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьи 42 и пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которая была рассмотрена в заседании без проведения слушания и завершилось вынесением постановленияПостановление Конституционного Суда РФ от 05.06.2023 N 30-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 35 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьи 42 и пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Страховая компания "ТИТ"

Впрочем, Конституционный Суд РФ сузил предмет жалобы, указав, что «представленными вместе с жалобой ООО "СК "ТИТ" судебными актами не подтверждается применение пункта 4 части 4 статьи 270 АПК Российской Федерации в его деле», прекратив рассмотрение в этой части жалобы, как не соответствующего критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации.

Предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации явился пункт 2 статьи 35 Закона о банкротстве в той мере, в какой во взаимосвязи со статьей 42 АПК Российской Федерации он служит нормативным основанием для решения вопроса о возможности участия страховой организации, заключившей договор страхования ответственности арбитражного управляющего, в обособленном судебном споре о признании незаконными действий (бездействия) арбитражного управляющего в рамках дела о банкротстве в случае, когда требование о взыскании с арбитражного управляющего убытков не предъявлялосьНапомним, что практика Верховного Суда РФ признала обязательным привлечение страховой компании к участию в обособленном споре о взыскании с арбитражного управляющего убытков.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении тщательно рассмотрев институт банкротства, указал, что из находящихся во взаимосвязи положений Конституции Российской Федерации о равенстве всех перед законом и судом (статья 19, часть 1) и о гарантиях государственной защиты прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1) следует необходимость в равной мере обеспечивать права и законные интересы всех лиц, участвующих в деле о банкротстве.

В соответствии с этим законодатель в ст. 34 Закона о банкротстве определил круг лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Как обнаружил Конституционный Суд РФ, в ходе системного анализа, что теми или иными правами лиц, участвующих в деле о банкротстве, обладает и ряд лиц, не поименованных в названной статье (пункт 4 статьи 61.8, пункт 1 статьи 61.15, пункт 3 статьи 126, пункты 1 и 2 статьи 170, пункт 1 статьи 189.59, статьи 192 и 198, пункт 1 статьи 201.2, пункт 5 статьи 201.8, пункт 4 статьи 223.1 и пункт 4 статьи 230.2).

Особый интерес вызывает анализ ст. 35 Закона о банкротстве, в которой определен исчерпывающий перечень лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве. В конце данного перечня есть оговорка об «иные лица в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве и АПК РФ», здесь Конституционный Суд напомнил, что в соответствии с ч. 3 ст. 40 АПК РФ такими лицами являются заявители и заинтересованные лица, а ст. 19 Закона о банкротстве устанавливает круг заинтересованных лиц по отношению к должнику (в их числе лицо, которое является аффилированным лицом должника) (пункт 1), к должнику — юридическому лицу (пункт 2), к должнику-гражданину (пункт 3) и закрепляет, что в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве, заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, кредиторам признаются лица в соответствии с пунктами 1 и 3 данной статьи (пункт 4).

Кроме того, в п.2 ст. 35 Закона о банкротстве, в арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать: саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих; орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих; кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением их прав.

Конституционный Суд РФ обратил внимание на то, что законодатель наделил лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, присущими их процессуальному статусу правами и обязанностями как в рамках процедуры банкротства в целом (статья 34), так и в рамках обособленных споров в деле о банкротстве (статья 35) с учетом того, что их права, обязанности и законные интересы (либо — применительно к отдельным категориям лиц — права, обязанности и законные интересы представляемых ими субъектов, а также публичные права и интересы) могут быть непосредственно затронуты судебными актами арбитражных судов по делу о банкротстве.

Мы подчеркнули специально, что здесь принципиально иной критерий для участия в деле, нежели для обжалования, указанный в ст. 42 АПК РФ.

Тот факт, что страховая организация, аккредитованная саморегулируемой организацией арбитражных управляющих и заключившая договор обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, среди участников дела о банкротстве или арбитражного процесса по делу о банкротстве законодателем не упомянута, порождает вопрос о том, что это либо просто пробел, либо это квалифицированный пробел.

Данный вопрос вызван тем, что пробел, представляющий упущение законодателя может быть преодолен судами толкованием, а квалифицированный пробел – представляет собой намеренное ограничение законодателя, которое может преодолено признанием нормы, содержащей квалифицированный пробел неконституционной. Впрочем, по нашему мнению, квалифицированным пробелом не могут ограничиваться права и свободы, поскольку ч. 2 ст. 55 Конституции РФ допускает ограничение только федеральным законом, а не пробелом в нем. Конституционный Суд РФ не однократно отмечал, что права и свободы могут быть ограничены лишь на основании прямого указания на это в федеральном законе и при соблюдении требования соразмерности (справедливости)Постановлению Конституционного Суда РФ от 28 апреля 2023 г. N 22-П “По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 235 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "ИЗИ ЧАЙНА КОРПОРЭЙТ" .

По всей видимости, Конституционный Суд РФ не нашел доказательств того, что это был квалифицированный пробел, и решил, что возникшую проблему можно снять конституционно-правовым истолкованием и в следующей части напомнил правоприменителю стандарты толкования:

«По смыслу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина, включая судебную защиту (статьи 45 и 46 Конституции Российской Федерации), предполагает не только право лица обратиться в суд, иной юрисдикционный орган, но и возможность эффективно пользоваться теми полномочиями участника (стороны) разбирательства, которые дает ему процессуальное законодательство. В судебной практике должно обеспечиваться — с целью соблюдения конституционно-правового баланса интересов и принимая во внимание высшую юридическую силу и прямое действие Конституции Российской Федерации (статья 15, часть 1) — конституционное истолкование нормативных положений, исходя из чего в процессе осуществления дискреционных полномочий по определению состава, соотношения и приоритета норм, подлежащих применению в конкретном деле, суды должны следовать такому варианту их интерпретации, при котором исключается ущемление гарантируемых Конституцией Российской Федерации прав и свобод (постановления от 23 февраля 1999 года N 4-П, от 23 января 2007 года N 1-П, от 21 января 2019 года N 6-П, от 20 января 2021 года N 2-П и др.)».

Конституционный Суд РФ в постановлении, что «юридическая природа и целевое назначение обязанности страховщика по выплате страхового возмещения, вытекающей из договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего, обусловливают необходимость предоставления заинтересованной страховой организации процессуальной возможности участвовать в арбитражном процессе по жалобам на неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей, в том числе когда требование о возмещении убытков не предъявлено (но может быть предъявлено позднее)».

Тот факт, что страховщик не является участником дела о банкротстве, а также не поименован в числе лиц, которые вправе участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве (статьи 34 и 35 Закона о банкротстве) зачастую обусловливает отказ в удовлетворении ходатайства страховой организации о привлечении к участию в таком споре в качестве третьего лица (статья 51 АПК Российской Федерации), и потому она лишена возможности представлять доказательства, знакомиться с представленными доказательствами, заявлять ходатайства, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения такого спора вопросам, пользоваться иными процессуальными правами (статьи 40 и 41 АПК Российской Федерации).

При этом при разрешении в рамках дела о банкротстве обособленного спора о признании незаконными действий (бездействия) арбитражного управляющего, когда требование о взыскании с него убытков не предъявлялось, но обстоятельства их причинения и размер установлены, данные факты обретают преюдициальное значение. Безусловно, существует возможность отрицать преюдицию, ссылаясь на различный субъектный состав, но суды крайне неохотно отходят от фактов уже ранее установленных другим судом, поскольку объем судебного исследования сильно увеличивается.

Конечно же, чтобы избежать повторного рассмотрения одних и тех же обстоятельств и не связывать страховщика преюдициально установленными фактами в деле, в котором тот не участвовал, разумно предоставить ему право на участие в обособленном судебном споре.

Как справедливо отметил Конституционный Суд РФ неопределенность положения страховщика как субъекта арбитражного судопроизводства являлась не только следствием судебного правоприменения, в том числе пункта 2 статьи 35 Закона о банкротстве во взаимосвязи со статьей 42 АПК Российской Федерации, но и результатом интерпретации судами содержания пункта 2 статьи 35 Закона о банкротстве, согласно которому разрешение вопроса об участии страховой организации в рассмотрении обособленного спора об ответственности арбитражного управляющего поставлено в зависимость от сугубо формальных признаков.

Мы всегда полагали, что процессуальные правила не должны умалять неотъемлемое права на судебную защиту – права, а обеспечивать его соблюдение должными процессуальными средствами защиты. Эти же правила не должны лишать судов необходимой дискреции и делать их заложником излишнего процессуального формализмаСултанов, А. Р. Формализм гражданского процесса и стандарты справедливого правосудия / А. Р. Султанов // Вестник гражданского процесса. – 2012. – № 3. – С. 73-93. – EDN PANEAR. . В начале ХХ века российские теоретики права писали, что «в русской традиции нет и следа рационалистического формализма в правовой сфере, здесь разум и чувство не враждебны»Сорокин В.В. Российская традиция правопонимания// История государства и права. 2011. N 11, но мы вынуждены признать, что этот формализм порой невероятно преодолеть и мы должны быть благодарны Конституционному Суду РФ, что в этом деле он не только преодолел формальный подход, но и задал стандарты толкования, фактически указав на наличие у суда дискреционных полномочий.

Конституционный Суд РФ для этого прибег к конституционному принципу равенстваЭтот же принцип был использован в выше цитированном Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 13.10.2020 N Ф06-35551/2018 по делу N А49-10760/2016, в котором суд не признал права на обжалование, но фактически обязал нижестоящие суды привлечь страховщика. , указав на недопустимость ситуации, когда субъекты арбитражного судопроизводства, относящиеся к одной и той же категории и находящиеся в одинаковых процессуальных ситуациях, могут оказаться — вопреки статьям 19 (часть 1), 46 (часть 1) и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации — при реализации права на судебную защиту в неравном положении лишь постольку, поскольку требование о взыскании с арбитражного управляющего убытков не предъявляется одновременно с требованием о признании его действий (бездействия) незаконными.

Конституционный Суд РФ признал пункт 2 статьи 35 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку в системе действующего правового регулирования, в том числе во взаимосвязи со статьей 42 АПК Российской Федерации, он не может служить для арбитражного суда нормативным основанием, позволяющим отказать страховой организации, заключившей договор страхования ответственности арбитражного управляющего, в возможности участвовать в обособленном судебном споре о признании незаконными действий (бездействия) арбитражного управляющего в рамках дела о банкротстве в случае, когда одновременно с данным требованием требование о взыскании с арбитражного управляющего убытков не предъявлялось.

Таким образом, Конституционный Суд РФ дал новое прочтение закона о банкротстве, главным выводом, нового прочтения мы полаем, что в ст. 34 и 35 данного закона установлены не исчерпывающие перечни лиц, участвующих в банкротстве и в арбитражных процессах. Другим важным выводом было то, что ст. 42 АПК РФ может быть применена там, где речь идет о защите законных интересов.

Таким образом, право на обжалование получило очередную защиту от чрезмерного формализма, отвоевав очередные рубежи, которые могут быть плацдармом по дальнейшему развитию права.

Отзыв на встречное исковое заявление в арбитражный суд

Подборка наиболее важных документов по запросу Отзыв на встречное исковое заявление в арбитражный суд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов

Статья: Третейский суд(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)6) порядок ведения арбитража: 1) порядок предъявления искового заявления и отзыва на исковое заявление; 2) порядок предъявления встречного иска; 3) состав и порядок оплаты расходов, связанных с арбитражем, и их распределения между сторонами арбитража; 4) порядок представления, направления и вручения документов; 5) порядок формирования состава третейского суда; 6) основания и порядок разрешения заявлений об отводе арбитров; 7) основания и порядок прекращения полномочий арбитров и замены арбитров; 8) срок разбирательства; 9) порядок проведения слушаний и (или) разбирательства дела на основании письменных документов; 10) основания и порядок приостановления или прекращения арбитража; 11) порядок и сроки принятия, оформления и направления арбитражного решения; 12) порядок исправления, разъяснения арбитражного решения и принятия дополнительного арбитражного решения; 13) полномочия сторон и третейского суда в части определения порядка проведения арбитража и круг вопросов, в отношении которых не допускается отступление от правил арбитража или их уточнение путем заключения соглашения сторон и (или) принятия процессуального акта третейского суда (ч. 5 ст. 45 Закона об арбитраже);