Можно ли применять договорную подсудность при подаче заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по коммунальным услугам с собственников помещений в многоквартирном доме

Какие дела рассматривает арбитражный суд

Какие дела рассматривает арбитражный суд, определяется главой 4 АПК РФ. Несмотря на то что основным условием принятия материалов к производству является субъектный состав участников дела и экономическая направленность спора, имеется еще ряд нюансов, которые важно учитывать. О них мы и расскажем в нашей статье.

Подведомственность арбитражного суда

Положения ст. 27 АПК уточняют, что в компетенцию арбитража в РФ входит рассмотрение споров, связанных с осуществлением гражданами и организациями предпринимательской или иной деятельности.

Несмотря на то что арбитраж является одним из видов гражданского процесса, он имеет свои особенности:

• Материалы дела, которые принимаются судом на рассмотрение, в случае подачи без нарушения норм о подведомственности разбираются в общем порядке, даже если в дальнейшем к участию в деле были приглашены граждане, не являющиеся ИП.
• Правовой статус таких граждан ограничен: они вправе вступать в процесс только в качестве третьих лиц, не заявляя при этом никаких требований относительно заявленного предмета спора.

П. 5 ст. 27 АПК РФ содержит правило, согласно которому арбитражный суд рассматривает дела с участием не только компаний и ИП, зарегистрированных на территории РФ, но и лиц, которые зарегистрировали свой правовой статус на территории иностранного государства.

Какие дела рассматриваются в арбитражном суде

В п. 6 ст. 27 АПК РФ перечисляется, какие дела рассматривает арбитражный суд. К ним относятся следующие споры:

• Договорные и иски, возникшие из гражданско-правовых отношений.
• Споры, связанные с несостоятельностью (банкротством) организаций.
• Споры, вытекающие из имущественных правоотношений.

Законодатель не зря делает оговорку об иных спорах в последнем абзаце данного пункта, так как имеется ряд специальных законов, регламентирующих определенные сферы деятельности, спор в которых должен разрешаться арбитражем (например, ФЗ Патентный закон РФ от 23.09.1992 № 3517-1).

В ст. 28–32 АПК уточняется, какие дела рассматривают арбитражные суды в иных сферах. Речь идет о делах, связанных с административным производством, установлением фактов, имеющих юридическое значение и т. д. Главные условия, которые должны соблюдаться, — субъектный состав участников и экономическая направленность конфликта. Также арбитражный суд рассматривает гражданские дела в той части, в которой это не противоречит положениям ст. 28 АПК РФ.

Таким образом, несмотря на то что законодатель определяет компетенцию арбитражных судов, он делает оговорку о том, что подведомственность дел может быть расширена. Связано это с тем, что экономические реалии диктуют появление новых форм взаимоотношений в гражданско-правовом секторе и, соответственно, новых споров, возникающих в рамках взаимодействия сторон.

Статья 34 АПК РФ. Подсудность дел арбитражным судам

## Арбитражные суды в Российской Федерации

## Первая инстанция

Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее — арбитражные суды субъектов Российской Федерации), за исключением дел, отнесенных к подсудности Суда по интеллектуальным правам и арбитражных судов округов.

Арбитражные суды округов рассматривают в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции рассматривает:

1. Дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии.

1.1. Дела об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.

2. Дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий интегральных микросхем), в том числе:

 - Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и их должностных лиц, а также органов, уполномоченных Правительством Российской Федерации рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения.
 
 - Об оспаривании решений федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий.
 
 - Об установлении патентообладателя.
 
 - О признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, решения о предоставлении правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными.

Об упразднении правовой защиты торгового знака из-за его непользования

1. Под юрисдикцией в арбитражном процессе понимается процессуальный институт (совокупность правовых норм), регулирующий отнесение дел, подведомственных арбитражным судам, к компетенции конкретных судов данной системы для их рассмотрения в первой инстанции.

В Российской Федерации систему арбитражных судов составляют:

• Высший Арбитражный Суд РФ;
• федеральные арбитражные суды округов;
• арбитражные апелляционные суды;
• арбитражные суды субъектов Российской Федерации.

Судами первой инстанции в системе арбитражных судов выступают:

• Высший Арбитражный Суд РФ;
• федеральные арбитражные суды округов;
• арбитражные суды субъектов Российской Федерации.

2. Подсудность конкретных категорий дел судам определенного уровня судебной системы является общей для всех дел этой категории.

О родовой подсудности в АПК говорит статья 34, а о территориальной — статьи 35−38 АПК.

3. Значение института подсудности огромно. Это обусловлено тем, что ст. 47 Конституции РФ гарантирует право на рассмотрение дела в компетентном суде и перед компетентным судьей.

Это право распространяется на всех сторон процесса, независимо от их физического или юридического статуса, так как ст. 123 Конституции РФ устанавливает равенство сторон в судебном процессе.

Поэтому положения статьи 47 Конституции РФ напрямую связаны с регулированием института подсудности в арбитражном процессе и должны учитываться арбитражными судами при применении норм АПК, регулирующих подсудность.

Изложенное означает, во-первых, что правила подсудности должны быть четко закреплены в федеральном законе и, во-вторых, нарушение этих правил, в том числе произвольное, вопреки обоснованным возражениям стороны, изменение подсудности дела, само по себе может явиться основанием к отмене решения суда.

### Правила родовой подсудности

Как отмечалось выше, комментируемая статья устанавливает правила родовой подсудности. Общее правило родовой подсудности дел арбитражным судам таково, что все дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются по первой инстанции арбитражными судами субъектов Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ и федеральных арбитражных судов округов (ч. 1 комментируемой статьи).

### Подсудность Высшему Арбитражному Суду РФ

Подсудность дел Высшему Арбитражному Суду РФ определена ст. 10 Федерального конституционного закона Об арбитражных судах в Российской Федерации и ч. 2 комментируемой статьи. В настоящее время Высшему Арбитражному Суду РФ подсудны три наиболее важные категории дел.

#### Первая категория

Дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской, иной экономической деятельности.

#### Правила подсудности

Таким образом, применяя правила подсудности во взаимной связи с правилами подведомственности, можно сделать вывод о том, что Высшему Арбитражному Суду РФ подсудны не все дела об оспаривании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской, иной экономической деятельности, а только те, оспаривание которых в соответствии с федеральными законами прямо отнесено к подведомственности арбитражных судов.

#### Акты и формы правительства

- Президентом РФ — в форме указов (ст. 90 Конституции РФ);
- Правительством РФ — в форме постановлений (ст. 23 Федерального конституционного закона О Правительстве Российской Федерации);
- Федеральными органами исполнительной власти (федеральными министерствами) — в форме постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций, положений (п. 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009, с последующими изменениями).

Вторую категорию дел, подсудных Высшему Арбитражному Суду РФ, составляют дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Правительственный комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, не соответствующих закону и затрагивающих права, законные интересы заявителей в сфере предпринимательской, иной экономической деятельности, а третью — дела по экономическим спорам между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, а также между субъектами Российской Федерации.

6. В связи с отнесением к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ столь важных категорий дел, особенно дел об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, возникает не менее сложная проблема, имеющая отношение и к арбитражному процессу, и к устройству судебной системы, а в конечном счете — к защите прав лиц, участвующих в делах, подсудных Высшему Арбитражному Суду РФ.

Совершенно очевидно, что уровень процессуальных прав, степень гарантий обеспечения законности и обоснованности выносимых судами решений должны быть одинаковы в гражданском и арбитражном процессах. Во всяком случае, между ними не должно быть принципиальных и неоправданных различий. Это обусловлено тем, что многие дела, рассматриваемые судами общей юрисдикции в гражданском процессе и арбитражными судами — в арбитражном процессе, по своей правовой природе и значимости одинаковы.

В частности, отсутствуют принципиальные различия в делах, подсудных Верховному Суду РФ и Высшему Арбитражному Суду РФ (например, в делах об оспаривании нормативных или ненормативных постановлений Правительства РФ).

Однако решения Верховного Суда РФ могут быть обжалованы в суд второй инстанции — в кассационную коллегию Верховного Суда РФ, а решения Высшего Арбитражного Суда РФ — нет (ст. ст. 180 и 181 АПК).

Следовательно, уровень гарантий прав участников процесса в Высшем Арбитражном Суде РФ при рассмотрении дел по первой инстанции значительно ниже, чем в Верховном Суде РФ. То обстоятельство, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 17 января 2008 г. N 1-П законодательный запрет на обжалование в кассационном порядке решений и определений Высшего Арбитражного Суда РФ, вынесенных им по первой инстанции, признан не противоречащим Конституции РФ, положения не спасает. Лица, участвующие в делах, рассматриваемых по первой инстанции Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ, оказываются не равными в очень важных для них процессуальных правах.

7. Федеральным конституционным законом от 4 июля 2010 г. N 4-ФКЗ и Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 3-ФКЗ впервые в истории арбитражных судов России были наделены полномочиями по рассмотрению дел по первой инстанции суды округов, которые до этого рассматривали дела только в кассационном порядке. Ими были внесены соответствующие дополнения в ст. 24 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и ст. 34 АПК.

Эти изменения вызваны принятием Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Теперь согласно новой ч. 3 комментируемой статьи дела о присуждении компенсации за нарушения указанных прав в системе арбитражных судов должны рассматриваться по первой инстанции арбитражными судами округов.

Можно ли применять договорную подсудность при подаче заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по коммунальным услугам с собственников помещений в многоквартирном доме?

В случае подачи заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению правила общей территориальной подсудности. С учетом положений глав 3 и 11 ГПК РФ, глав 4 и 29.1 АПК РФ при подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению также правила о подсудности по выбору истца в исковом производстве (статья 29 ГПК РФ, статья 36 АПК РФ) и договорной подсудности (статья 32 ГПК РФ, статья 37 АПК РФ). Данные правила применяются и в том случае, если соглашением сторон определена подсудность только искового требования. В управляющей компании в договоре управления прописана подсудность по месту нахождения управляющей компании (исполнителя). Можно ли применять договорную подсудность в заявлении о выдаче судебного приказа?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Договорная подсудность применима при подаче заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

Общие правила территориальной подсудности отражены в ст. 28 ГПК РФ, согласно которой иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Согласно ст. 32 ГПК РФ стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 настоящего Кодекса, не может быть изменена соглашением сторон.

Как следует из разъяснений Пленума ВС РФ, данных в п. 13 постановления от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", при подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению правила общей территориальной подсудности.

Далее Пленум ВС также разъясняет, что с учетом положений гл. 3 и 11 ГПК РФ при подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению также правила о подсудности по выбору истца в исковом производстве (статья 29 ГПК РФ) и договорной подсудности (статья 32 ГПК РФ).

Указанное означает, что заявление о выдаче судебного приказа, требования которого основаны на договоре с измененной общей территориальной подсудностью, должно быть подано в суд в соответствии с подсудностью, установленной в договоре. Полагаем, что указанный вывод справедлив и в отношении подсудности по соглашению сторон, установленной договором управления многоквартирным домом.

В силу требований п. 1 ст. 162 ЖК РФ при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (п. 4 ст. 162 ЖК РФ).

Отметим, что жилищное законодательство не содержит прямого запрета на установление подсудности по соглашению сторон в договоре управления многоквартирным домом. Более того, стороны договора, следуя принципу свободы договора (ст. 421 ГК РФ), вправе согласовать любые условия, не противоречащие закону, в том числе и установить правило о договорной подсудности.

Как следует из условий представленной ситуации, в договоре управления многоквартирным домом установлено, что все споры, вытекающие из договора, разрешаются по месту нахождения управляющей компании, что позволяет последней обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по коммунальным услугам с собственников помещений в многоквартирном доме по месту нахождения управляющей компании.

Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТКовалёва Нина

Ответ прошел контроль качества

16 ноября 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Альтернативная подсудность

Вместе с тем, если порядок рассмотрения споров относится к действующему законодательству, это не означает, что иск будет подаваться именно по месту нахождения ответчика. В ст. 36 АПК РФ содержится ряд условий, при которых выбор суда остается за истцом и тогда речь идет об альтернативной (по выбору) подсудности:

1. иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть подан в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в РФ;

2. иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по адресу или месту жительства одного из них;

3. иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть подан в арбитражный суд по месту нахождения на территории РФ имущества ответчика;

4. иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора;

5. иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть направлен в арбитражный суд по адресу юридического лица или его филиала, представительства;

6. иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков.

Обратите внимание на два момента:

Кроме того, согласно ч. 7 ст. 36 АПК РФ выбор между арбитражными судами принадлежит истцу, поэтому арбитражный суд не вправе возвратить исковое заявление по тому основанию, что оно также может быть подано по месту нахождения другого ответчика2.

Виды и стадии арбитражного судопроизводства

В национальной системе судопроизводства одна из ведущих ролей отводится арбитражным судам.

Их специфика состоит в рассмотрении особой категории споров.

В основной своей массе это хозяйственные споры, дела, связанные с оспариванием различных актов, корпоративные конфликты, а также банкротство предприятий, предпринимателей и рядовых граждан.

В Российской Федерации арбитражное судопроизводство может осуществляться на 4 уровнях.

Теперь рассмотрим основные виды судопроизводства, осуществляемого сегодня в арбитражных судах.

Исковое производство

Основная масса споров разрешается в рамках искового производства.

К ним, в частности, относятся все гражданские споры, возникающие между предприятиями и предпринимателями.

Например, если существует задолженность по договору, то обращаться следует в арбитражный суд.

Точно так же стоит поступить в случае необходимости признать договор недействительным.

Обращение в арбитражный суд по указанным категориям споров осуществляется путем подачи иска.

Он должен состоять из наименования суда и сторон, описания обстоятельств, побудивших обратиться с иском, а также из содержания исковых требований.

К иску прилагаются копии документов, подтверждающих требования, а также документ об уплате госпошлины в необходимом размере.

Если исковое заявление соответствует требованиям законодательства, то выносится определение об открытии производства по делу и назначении судебного заседания.

Рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в рамках искового производства схематично осуществляется следующим образом:

В случае несогласия с принятым решением его можно обжаловать в апелляционном и кассационном порядке, а также пересмотреть в порядке надзора.

В решении суда каждой из инстанций содержатся сроки и порядок его дальнейшего обжалования.

Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту «Кредитный договор с банком», где подробно рассказано что банк должен сообщить клиенту

Или ТУТ вы узнаете в какой форме возможно участие прокурора в арбитражном процессе

А в этой СТАТЬЕ объясняется как подать заявление об обеспечительных мерах

Производство по делам, вытекающим из административных или публичных отношений

В рамках данной категории дел арбитражные суды рассматривают споры с участием государства или должностных лиц его органов:

В отличие от искового производства здесь обращение в арбитражный суд осуществляется путем подачи заявления.

Причем обратиться с заявлением может не только предприятие, индивидуальный предприниматель или государственный орган, но и рядовой гражданин.

Рассмотрение заявления мало отличается от процедуры искового производства, однако и здесь существуют свои особенности.

Так, по делам, связанным с обжалованием принятых актов или действий, заявителем выступает пострадавшая сторона.

Если же речь идет о привлечении к административной ответственности или применении иных санкций, то заявление подается соответствующим государственным органом либо его должностным лицом.

Кроме того, в случае обжалования актов или действий бремя доказывания их правоты возлагается на соответствующий орган.

В заявлении об оспаривании того или иного акта, действия или бездействия должны быть указаны:

Для подачи такого заявления существует трехмесячный срок исковой давности, исчисляемый с того момента, когда лицо (юридическое или физическое) узнало о нарушении своих прав.

Как правило, решение о признании противоправным акта или действий подлежит незамедлительному исполнению. Что же касается судебных решений о привлечении к административной ответственности, то они могут быть обжалованы в апелляционном порядке в 10-дневный срок.

Дела, рассматриваемые в порядке особого производства

Наиболее распространенными из них являются:

По большинству из этих дел также подаются заявления. Корпоративные споры предусматривают подачу иска.

Дела о банкротстве

Это особая категория дел, которая призвана урегулировать вопросы, связанные с несостоятельностью должника.

При этом должником может выступать как физическое, так и юридическое лицо.

Процедура банкротства может быть открыта в следующих случаях:

Правом на обращение в суд с целью начать процедуру банкротства обладает как кредитор, так и должник.

Само рассмотрение дела о банкротстве схематично состоит из нескольких этапов:

Признание предприятия банкротом оборачивается для него ликвидацией.

Что же касается граждан, то их банкротство влечет за собой продажу их имущества с целью удовлетворения требований кредиторов.

Подсудность гражданских дел

Подсудность гражданских дел в судах общей юрисдикции

Обращение за судебной защитой прав и интересов возможно лишь в соответствующий по подсудности суд, т. е. в суд, компетентный в силу закона рассмотреть и разрешить то или иное гражданское дело. При определении подсудности имеется в виду компетенция судебных органов как судов первой инстанции.

Гражданские дела рассматриваются судами соответственно в одном из видов гражданского судопроизводства: гражданском или арбитражном процессе, по установленным правилам судопроизводства ГПК или АПК, включая подсудность.

Виды подсудности гражданских судов по делам

Так, суды рассматривают и разрешают:

Суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций (ч. 2 ст. 22 ГПК РФ).

Нарушение подсудности гражданского дела

В силу ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Передача дел, подлежащих рассмотрению в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области или суде автономного округа, осуществляется кассационным судом общей юрисдикции.

Передача дел, подлежащих рассмотрению в апелляционном суде общей юрисдикции и кассационном суде общей юрисдикции, осуществляется Верховным Судом РФ.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы — после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения (ч. 3 ст.

33 ГПК РФ). В случаях, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, определение о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд вступает в силу со дня принятия и апелляционному обжалованию не подлежит.

Последствия рассмотрения с нарушением

В Определении Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 N 144-О-П «По жалобе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданки Халимбековой Шамалы Шарабутдиновны положениями части 4 статьи 39, статей 270, 288 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указано, что решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно — вопреки ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, закрепляющей право каждого на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, не допускающей ограничение этого права ни при каких обстоятельствах — принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Таким образом, КС РФ сделал вывод о том, что рассмотрение дела с нарушением правил подсудности является основанием для отмены состоявшихся судебных актов. При этом данное заключение сделано не абстрактно, а отсылает к нормам процессуального права.

В соответствии с абз. 2 п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», если решение суда подлежит отмене ввиду нарушения судом первой инстанции правил подсудности, суд апелляционной инстанции передает дело в соответствии с установленными процессуальным законом правилами подсудности в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд, к подсудности которого законом отнесено рассмотрение этого дела в качестве суда первой инстанции (ч. 2, 2.1 ст. 33 ГПК РФ).

Абзац 2 п. 56 данного Постановления, в частности, указывает, что решение суда может быть отменено ввиду нарушения подсудности, если на нарушение правил подсудности указано в апелляционных жалобе, представлении и суд апелляционной инстанции установит, что лицо, подавшее жалобу, или прокурор, принесший представление, заявляли в суде первой инстанции ходатайство о неподсудности дела этому суду и о передаче его по подсудности в соответствующий суд или арбитражный суд либо что у них отсутствовала возможность заявить в суде первой инстанции такое ходатайство по причине их неизвещения о времени и месте судебного заседания или непривлечения к участию в деле либо вследствие невозможности явиться в суд по уважительной причине, а также если нарушены правила подсудности, установленные ст. ст. 26 и 27 ГПК РФ, либо правила об исключительной подсудности.

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.