НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА В АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОКРУГА

Образец 2021, срок подачи и рассмотрения | Юридические Советы

Последнее обновление: 23.03.2021

После того, как состоялось решение арбитражного суда, его можно обжаловать в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

Апелляцией называется возможность подачи жалобы на судебный акт, не вступивший в силу. Кассация и надзор – процедуры пересмотра уже вступивших в законную силу решений первой и второй инстанций.

Во всех отраслях права (арбитраж не является исключением) предусмотрена «двухступенчатая» кассация.

Как и куда обратиться с кассационной жалобой, какой для этого предусмотрен срок и какова стоимость госпошлины – об этом в нашей статье.

Кассация в арбитраже

Вопрос:
Что означает «первая» и «вторая» кассация?

Различие в следующем. Когда прошла апелляция и решение вступило в законную силу, участники могут воспользоваться правом обжалования по «первой» кассации (= третья инстанция), то есть обратиться с жалобой в окружной арбитражный суд.

После того, как суд округа принял решение по этой жалобе и в том случае, если оно не устроило кого-либо из участников, можно обратиться с кассационной жалобой в Верховный суд РФ, в Судебную коллегию по экономическим делам («вторая кассация», она же четвертая инстанция).

К примеру, в территориальную подсудность Поволжского арбитражного суда округа (г. Казань) входит право пересмотра: судебных актов 11-го и 12-го апелляционных судов (г. Самара, г.

Саратов), а также решений арбитражных судов Пензенской, Самарской, Ульяновской, Астраханской, Волгоградской, Саратовской областей, Республики Татарстан.

Это означает, что если решение вынесено одним из перечисленных судов, а затем оно обжаловалось в порядке апелляции в 11-й или 12-й суд, при наличии касжалобы оно может быть пересмотрено в Поволжском окружном суде, а затем – в Верховном суде РФ.

Полномочия судей, сроки и порядок пересмотра в округе и ВС различны. Вместе с тем, для них характерны основные общие черты:

В соответствии со ст. 273 АПК РФ, право просить о проверке законности судебных актов в порядке кассации является гарантией конституционных интересов участников арбитражного спора. Это одна из возможностей устранить судебную ошибку, из-за которой произошло несоблюдение конституционного права человека на судебную защиту.

В окружном суде возможен пересмотр следующих судебных актов:

Обращаем внимание, что ряд решений можно пересматривать, минуя апелляцию. Так, из первой в третью инстанцию можно обжаловать:

В Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, то есть во «вторую» кассацию обжалуются:

Как уже нами указывалось, по общему правилу необходимо пройти все три инстанции, только тогда появляется возможность обратиться в Верховный суд РФ. Вместе с тем, в судебной практике допускаются исключения.

К примеру, по делам, которые рассмотрены в упрощенном порядке и по которым отсутствуют основания, предусмотренные в части 4 ст.

288 АПК РФ (перечень грубых процессуальных нарушений), можно сразу после апелляции обращаться в Судебную коллегию по экономическим делам ВС РФ.

Следует учитывать, что в полномочия Судебной коллегии входит не только пересмотр в четвертой инстанции, но и периодическая подготовка важных обзоров арбитражной практики, на которую ориентируются все нижестоящие суды. При подготовке текста жалоб полезно использовать последние обзоры, из них можно почерпнуть важные ссылки на законодательство и правильное толкование норм.

Обжалование в кассационном порядке может быть как судебного акта полностью, так и в части. К примеру, можно выразить несогласие с суммой взыскания, но в целом само взыскание не оспаривать.

Обратиться с просьбой пересмотреть арбитражные акты разрешается не только сторонам, третьим лицам, но другим субъектам – в тех случаях, когда их права нарушены.

При этом в жалобе необходимо отразить, какие именно негативные последствия наступили для заявителя.

Он вправе потребовать присудить ему компенсацию, если считает, что нарушено его конституционное право на разумный срок судопроизводства.

Чтобы обратиться в кассационный суд с жалобой, необходимо:

Период, в течение которого можно подать кассационную жалобу, составляет 2 месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого акта (судебного приказа, решения первой инстанции). Если заявитель уже прошел третью инстанцию и намерен подать касжалобу в Верховный суд РФ, двухмесячный срок будет исчисляться со дня вынесения кассационного постановления окружного суда.

В законе есть исключения из общего двухмесячного правила, к примеру, кассрок составляет:

В соответствии со ст. 276 АПК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи кассационной жалобы в окружной суд может быть восстановлен. Аналогичная возможность предусмотрена статьей 291.2 АПК РФ, если обращение подается в четвертую инстанцию.

Необходимо учесть, что при разрешении вопроса о восстановлении срока судья окружного или Верховного суда РФ обратит внимание на три критерия:

1. Наличие ходатайства о восстановлении, оно должно быть подано непосредственно в кассационную инстанцию. Если такого прошения не поступит, по своей инициативе суд не вправе принимать жалобу к производству и обязан в течение 10 суток вернуть заявителю.

2. Ходатайство может быть подано в 6-месячный срок со дня вступления в силу обжалуемого судебного акта. Если этот срок прошел, в восстановлении будет отказано.

Для тех, кто узнал о состоявшемся решении позднее, за пределами полугодового срока, закон позволяет исчислять 6 месяцев со дня, когда о нарушении прав стало известно заявителю.

Эти обстоятельства следует подтверждать доказательствами.

Пример. Организация «Весна» узнала, что год назад арбитражным судом было вынесено решение, а затем и апелляционное постановление, по земельному спору между несколькими подрядчиками, с одним из которых у «Весны» было заключены договоры о выполнении строительных работ на одном из упомянутых участков.

Юрист «Весны» подготовил кассационную жалобу и ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, которые сдал в канцелярию окружного суда.

Пропущенный срок был восстановлен, несмотря на истечение 6-ти месяцев со дня апелляции, поскольку была достоверно установлена неосведомленность организации о нарушении ее экономических прав.

3. Наличие уважительной причины пропуска: это означает, что опоздание произошло не по вине заявителя. К примеру, если он знал о состоявшихся решений, но вовремя не обращался за получением заверенных копий для подачи кассации, то срок ему не восстановят. Причина пропуска должна быть объективной, о ней стоит подробно рассказать в ходатайстве:

В Арбитражный суд Поволжского округа

тел/факс, электронная почта

Вс разбирался, какой документ нельзя обжаловать в арбитражном суде

Вс разбирался, какой документ нельзя обжаловать в арбитражном суде Ространснадзор после морской аварии провел собственное расследование, по итогам которого подготовил заключение с перечислением причин случившегося. Этот документ решил оспорить в суде страховщик, которому предстояло выплатить возмещение за ущерб судну.

Две инстанции посчитали, что такие акты оспаривать в арбитражном суде нельзя – они являются рекомендательными и никак не затрагивают интересы страховой фирмы. Окружной суд решил иначе и указал, что итоги расследования можно обжаловать в судебном порядке. Эксперты считают, что в таких ситуациях у страховой фирмы должно быть право на судебное обжалование.

В делах о морских инцидентах суды придают ключевое доказательственное значение подобным заключениям Ространснадзора, говорит Виталия Скалацкая, старший юрист ЮК Нортия ГКС  Так в деле № А51-14547/2018 владелец поврежденного судна не смог взыскать убытки из-за того, что ведомство не провело свое расследование происшествия.

Три инстанции посчитали, что заключение является единственно возможным допустимым доказательством причин аварии, а значит и виновного лица.

Столь серьезное отношение судов к таким документам вполне оправданно, уверена эксперт: «Расследование проводится сразу после аварии, в сжатые сроки и должностными лицами с властными полномочиями, которые не зависят от участников морской перевозки». Правда не всегда результатами такого расследования остаются довольны заинтересованные лица.

Найти интерес страховщика

Танкер «Абрау», застрахованный в СК «Согласие», сломался, когда вез груз из порта Новороссийска в порт Гебзе (Турция). Местные спасатели отбуксировали судно, принадлежащее фирме Контур-СПб к безопасной якорной стоянке.

Специалисты по морскому праву из ООО «Корабли и люди», нанятые пострадавшими, установили: авария произошла из-за сломавшейся муфты, которая вышла из строя из-за удара о притопленный объект. Свое расследование провел и Ространснадзор, который выпустил заключение с аналогичными выводами.

Тогда «Контур-СПб» потребовали страховщика выплатить деньги за эту аварию: €374 660 и $69 191. « Согласие» не захотело добровольно платить эти деньги, поэтому фирме пришлось их взыскивать в судебном порядке (дело № А56-102256/2018).

Параллельно с делом о выплате возмещения, страховщик решил оспорить в суде заключение Ространснадзора, не согласившись с выводом проведенного расследования. В исковом заявлении «Согласие» указало, что сотрудники ведомства не предприняли все возможные действия, чтобы установить истинную причину аварии. Но Арбитражный суд г.

Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказался принимать этот иск к производству, сославшись на то, что обжалуемый документ не имеет признаки ненормативного правового акта и не затрагивает права заявителя в предпринимательской деятельности (дело № А56-104785/2018).

Судья Оксана Селезнева подчеркнула, что заключение Ространснадзора не адресовано конкретному лицу, включает выводы и рекомендации, направленные на предотвращение подобных аварий в будущем. Кроме того, спорный документ, не содержит властных предписаний и не порождает прав либо обязанностей для страховой компании, добавил суд.

Апелляция признала отказ «Согласию» обоснованным и оставила вывод АС СПб и Ленобласти без изменений.

Окружной суд отменил выводы нижестоящих инстанций, указав, что обжалуемый документ затрагивает законные интересы страховщика в сфере предпринимательской деятельности и может быть предметом рассмотрения в судебном порядке по вопросу того, корректно ли ведомство провело свое расследование. Арбитражный суд Северо-Западного округа отправил дело обратно в первую инстанцию, постановив рассмотреть его по существу.

Можно ли обжаловать заключение в суде

Госорган и Контур-СПб не согласились с подобными выводами и обжаловали их в Верховный суд. На заседании в ВС представитель ведомства, начальник отдела правового обеспечения Северо-Западного управления Ространснадзора, Константин Алексеев утверждал, что обжалуемое заключение не является ненормативным правовым актом.

Он объяснил, что под подобным актом следует понимать документ, который содержит обязательные предписания, распоряжения, влияющие на гражданские права и охраняемые законом интересы конкретных лиц: «Там обязательно должны быть предписания, которые порождают юридические последствия».

Между тем, заключение Ространснадзора по итогам расследования не содержит таких признаков, отметил юрист: «Все рекомендации в нем направлены на то, чтобы предотвратить аналогичные аварии в будущем».

Кроме того, страховая компания не является заинтересованным лицом в спорном случае, так как не относится никак к мореплаванию и не связана с подобной деятельностью, добавил Алексеев.

—  По вашему мнению, на стадии принятия искового заявления какие основания для отказа могут быть? – поинтересовалась председательствующая судья Татьяна Завьялова у представителя ведомства.

— Документ не затрагивает права заявителя в предпринимательской деятельности, которая у них не связана с мореплаванием. Они могли бы направить нам мотивированные возражения на заключение, — сказал глава отдела правового обеспечения Северо-Западного управления Ространснадзора.

— А в судебном порядке как можно обжаловать этот документ? – продолжила расспрос судья.

— У нас вообще серьезная позиция, что такой акт имеет лишь справочный характер. А в конкретной ситуации еще один наш аргумент в том, что заявитель является ненадлежащим, — подчеркнул Алексеев. Представитель Контур-СПб, партнер АБ Юринфлот-СПб Илья Фирсов тоже настаивал на том, что права страховой компании спорным документом не затрагиваются.

Представитель «Согласия», Елена Панчук в ответ утверждала, что им гарантировано право на судебную защиту: «Нет ограничений у стороны, которая докажет свое право на обращение в суд».

Она пояснила, что права их фирмы в рамках основного спора о страховом возмещении зависят, в том числе, и от выводов спорного заключения: «Это наш имущественный интерес».

Учитывая даже выводы рекомендательного характера в документе Ростехнадзора, мы уже не можем взыскать деньги в порядке регресса, пояснила Панчук.

Выслушав все доводы сторон, «тройка» судей удалилась в совещательную комнату и спустя полчаса огласили резолютивную часть решения: все акты нижестоящих инстанций отменить, а дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию. А С СПб и Ленобласти снова предстоит рассмотреть вопрос о возможности принять к производству иск «Согласия».

«Страховщик может оказаться в заведомо проигрышном положении»

Действительно, заключение Ространснадзора не отвечает признакам ненормативного правового акта, так как не является властным предписанием, а носит лишь рекомендательный характер, подтверждает доводы ведомства Алексей Карчёмов, старший юрист АБ Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры 

Вместе с тем, ограничиваться формальным установлением характера заключения некорректно, добавляет эксперт: «Необходимо выяснять, затрагивает ли напрямую такой акт законные интересы страховщика, несет ли в себе юридически значимые последствия для него, в частности, является ли единственно возможным и обязательным доказательством обстоятельств и причин происшествия в конкретном случае».

Расследование аварий на море и их результаты относятся к безопасности на морском транспорте, то есть, публичному интересу. Частно-правовой интерес по вопросу выплаты страхового возмещения не зависит от выводов, которые содержатся в заключении Ространснадзора. Этот документ является лишь одним из доказательств о произошедшей аварии, и вовсе не означает, что случай является страховым.

Константин Краснокутский, управляющий партнер Lex Navicus Concordia

Создание и продвижение сайтов от FortunaDev

Пленум ВС о применении АПК в кассации — зацепки для глаза

К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт.

В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке кассационного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Правда, приструненного стандартным набором тезисов, позволяющим произвольно отказать в такой жалобе:

При рассмотрении дела по кассационной жалобе лица, не участвовавшего в деле, суд кассационной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопрос об отмене судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 288 Кодекса.

— постановление СИП от 19.05.2020 по делу А56-7308/2019, в котором он сжалился над корпорациями Exxon Mobile Corporation, Castrol Limited, MOTUL SA, TOTAL SA, SHELL BRANDS INTERNATIONAL, TOTAL HOLDINGS SAS, NISSAN JIDOSHA KABUSHIKI KAISA при делу об отказе в привлечении нарушителя к ответственности по статье 14.10 КоАП (где, как признает сам СИП, их участие не обязательно)

В делах о морских инцидентах суды придают ключевое доказательственное значение подобным заключениям Ространснадзора, говорит Виталия Скалацкая, старший юрист  

Действительно, заключение Ространснадзора не отвечает признакам ненормативного правового акта, так как не является властным предписанием, а носит лишь рекомендательный характер, подтверждает доводы ведомства Алексей Карчёмов, старший юрист  

Обзор документа

Предприниматель полагает, что неправомерно привлечен к ответственности за непредставление налоговых деклараций по ОСН, т. к. одновременно на него наложен штраф за неуплату налогов.

Суд, исследовав обстоятельства дела, признал позицию налогоплательщика необоснованной.

Установлено, что налогоплательщик неправомерно применял спецрежимы.

Поведение предпринимателя, не представлявшего налоговую отчетность по ОСН при наличии такой обязанности, образует состав правонарушения, а, следовательно, основания для привлечения предпринимателя к ответственности по данной статье имелись.

Поскольку виновные действия налогоплательщика, связанные с неправомерным применением спецрежимов, привели к неисполнению им двух различных обязанностей (уплата налогов по ОСН и непредставление деклараций), привлечение его к ответственности одновременно по двум статьям НК РФ повторным не является.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Право обжалования в суд АПК РФ, порядок

Арбитражный суд в кассации рассматривает обращения от граждан и организаций, которые не возражают против решения первой инстанции и апелляции. Как правильно подать заявление, и какие сроки для этого предусмотрены? Есть ли требования к правилам составления?

Что представляет собой жалоба

Такое обращение – один из методов исправления недочетов, допущенных в судебном разбирательстве. Производство является самостоятельной стадией, проверкой законности уже действующих решений и определений предыдущих инстанций. Главный документ в этой процедуре – кассационная жалоба, направляемая в соответствии с АПК.

Она подается по поводу экономических споров между гражданами и юридическими лицами. Ее можно направить при банкротстве, оспаривании сделки, взыскании задолженности или защите деловой репутации.

Что это такое, в каких случаях подается

Документ представляет собой возражение участника процесса на решение апелляционного органа. Оно направляется для защиты прав и законных интересов в указанные процессуальным законодательством сроки.

Основная причина – несогласие с апелляционной инстанцией. Судья может допустить ошибки и неточности в резолютивной части, незаконно назначить штраф и пени, обязательные выплаты в пользу другой стороны, отказать в проведении экспертизы или привлечении свидетелей к делу. Во всех этих случаях можно попытаться восстановить свои права, если вы считаете мнение органа власти неправомерным.

Срок и требования к оформлению

На основании ст. 275 АПК, документ передается в арбитраж кассационной инстанции, через тот орган, который принимал решение. Он направляет официальную бумагу по месту назначения в течение трех дней с момента поступления обращения.

При подаче требуется соблюдать процессуальные сроки. В противном случае документации может быть возвращена без рассмотрения. Ст. 276 АПК устанавливает, что период направления кассационной жалобы не может превышать два месяца со времени вступления в законную силу первого решения.

В отдельных случаях этот время может быть продлено по основаниям уважительного характера. К таковым относится:

Для восстановления периода потребуется подать соответствующее заявление, в котором перечисляются уважительные причины. В конце документа указываются приложения, выступающие доказательствами. Вместе с обращением подаются медицинские справки, другие бланки, выступающие подтверждением уважительного факта пропуска. Также потребуется прикрепить квитанцию об оплате госпошлины.

Подача кассационной жалобы и результаты ее рассмотрения

Документ направляется в письменном виде заказным письмом по почте – это наиболее распространенный вариант. А также можно заполнить форму на официальном сайте суда – эта возможность существенно сэкономит время.

Ст. 277 АПК предусматривает основные требования к жалобе. В ней указывается следующая обязательная информация:

Закон не устанавливает обязательной формы для кассации в соответствии с АПК, однако при отсутствии важной информации суд может вернуть документ обратно, а вы потеряете свое время. Поэтому при оформлении рекомендуется воспользоваться услугами законного представителя на основании доверенности. Если вы прибегаете к помощи адвоката, он ставит на документе свою подпись.

Лицо направляет ксерокопии официальной бумаги другим участникам процесса, лучше сделать это письмом заказного типа с уведомлением о получении или передать форму лично под расписку.

Когда жалобу могут оставить без движения

Судья имеет право оставить документ без рассмотрения, если выяснится, что он был подан с нарушением требований к форме и содержанию бумаги. По этому поводу выносится соответствующее определение, в котором указывается:

В течение этого же дня ксерокопия решения направляется стороне, которая отправляла жалобу. Если обстоятельства, которые стали причиной оставления документа без движения, устраняются в указанные сроки, заявление считается поданным в день первого обращения в инстанцию.

Горячая линия для консультаций граждан: 8-804-333-70-30

Возврат

Судья имеет право вернуть обращение, если обстоятельства, ставшие причиной оставления документа без движения, не были устранены в указанные периоды.

Приведем основные факторы этого процессуального действия:

О возвращении заявления выносится определение, которое допускается обжаловать. Такая процедура не препятствует подаче повторной жалобы.

В отдельных случаях производство в кассационной инстанции по АПК может быть прекращено. Это возможно, если после принятия обращения от заявителя было получен документ об отказе от своих требований и суд удовлетворил эту просьбу.

В такой ситуации повторное обращение лица с аналогичными требованиями не допускается. По этому вопросу выносится определение. В нем могут разрешаться проблемы распределения между сторонами судебных издержек, возвращении пошлины из бюджета государства.

Арбитражный суд в кассации приостанавливает действие судебных актов первой и апелляционной инстанции, если заявителю удалось объяснить невозможность поворота исполнения или представить соответствующее материальное обеспечение. Деньги вносятся на судебный депозитный счет в объеме суммы, которая оспаривается. Допускается также предоставление банковской гарантии или поручительства.

Участник дела имеет право подать отзыв на жалобу. К нему следует приложить документы, которые связаны с возражением, ксерокопии обращения направляются другим лицам, участвующим в деле.

Отзыв направляется в виде заказного письма с уведомлением о вручении. Срок должен обеспечивать возможность судьи ознакомиться с текстом хотя бы за день до заседания. Если адресат получит его за несколько часов, он оставит бумагу без рассмотрения.

Еще один вариант направления отзыва – его отправка в электронном варианте посредством заполнения формы на сайте Арбитражного суда. Приложения также передаются в виде сканов.

Таким образом, кассационная жалоба представляет собой возражение на решения предыдущих инстанций по делам, которые связаны с экономическими спорами. Подать обращение может любой участник процесса, сделать это можно письменно или в электронной форме. Если суд признает определения предыдущих органов неправомерными, он их отменяет, даже если они уже вступили в законную силу.

Вс указал, какие судебные акты арбитражных судов не обжалуются в апелляции

Арбитражный суд апелляционной инстанции осуществляет проверку законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных актов, за исключением случаев, когда их обжалование осуществляется исключительно в кассационном порядке, напоминает Верховный суд (ВС) РФ в постановлении пленума о нюансах апелляционного производства в арбитражных судах.

«Судебные приказы, определения об отмене решения третейского суда или отказе в удовлетворении требования об отмене такого решения, определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче исполнительного листа, определения о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, а также об отказе в признании и приведении в исполнение соответствующего решения, определения о признании решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, не требующих принудительного исполнения, а также об отказе в признании соответствующего решения, вынесенные арбитражным судом первой инстанции, не могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции. Указанные судебные акты обжалуются в арбитражный суд кассационной инстанции», — говорится в тексте документа.

При этом ВС уточняет, что определения о возвращении или отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Высшая инстанция обращает внимание на то, что решения Суда по интеллектуальным правам вступают в законную силу немедленно после принятия и подлежат обжалованию в президиум этого суда в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ. В таком же порядке обжалуются определения СИП, вынесенные им в качестве суда первой инстанции.

Восстановление срока на подачу жалобы

В постановлении также уделено внимание вопросам восстановления пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы. Так, согласно документу, одним из оснований восстановления срока является введение на территории субъекта РФ режима повышенной готовности, который предусматривает ограничения свободного перемещения.