Право на получение ответа на адвокатский запрос пришлось отстаивать в суде

Ответ на запрос суда:

Ответ на запрос суда – это самостоятельный документ, составляемый по требованию органа правосудия с дополнительными пояснениями по делу.

Файлы для скачивания:

Полиция прислала запрос о предоставлении сведений. Правильный ответ на него поможет избежать лишних проблем. Рассказываем, как его составить.

Когда и почему полиция делает запрос

Полиция делает запросы в связи:

• Расследованием уголовных дел;
• Проведением проверок или оперативно-розыскных мероприятий.

Об этом указано в ст. 13 ФЗ № 3-ФЗ от 07.02.2011.

Причины проверок следующие:

• Установление фактов, имеющих значение для уголовного дела;
• Сбор доказательств по уголовному делу.

В указанных случаях правоохранители запрашивают у государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы, иную необходимую информацию. На практике в числе запрошенных сведений такие:

• Справки о финансовом состоянии лиц;
• Документы, подтверждающие факты или обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как правильно писать ответы на запросы МВД

Как показывает практика, сложности в реализации права адвоката на получение информации по адвокатскому запросу – явление, увы, нередкое.

В моем случае только после отмены в кассации решений нижестоящих судов и нового рассмотрения административного иска первой инстанцией удалось добиться признания бездействия УМВД незаконным и получить запрошенную информацию, необходимую для защиты доверителя.

Пример судебного иска

С целью оказания квалифицированной юридической помощи по уголовному делу гражданину С., с которым было заключено соглашение, я направил 12 февраля 2021 г. адвокатский запрос в УМВД по г. Великий Новгород о предоставлении документов, связанных с обращениями С. в органы внутренних дел. Указанные сведения были необходимы для надлежащей защиты доверителя.

20 февраля того же года УМВД направило в мой адрес письмо об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, мотивируя тем, что к запросу не был приложен ордер адвоката.

В ответ я направил повторное письмо, в котором аргументировал незаконность такого требования. Однако адвокатский запрос вновь был оставлен без удовлетворения.

Дальнейшие действия

В ответном письме за подписью начальника УМВД сообщалось, что для получения указанных в запросе сведений необходимо также представить доверенность, и разъяснялся порядок ознакомления с материалами доследственной проверки.

Тогда я обратился в суд с административным иском, в котором просил признать действия (бездействие) УМВД и его руководителя незаконными и обязать предоставить запрашиваемую информацию.

Решение суда в иске об отказе в удовлетворении исковых требований

Решением Новгородского районного суда Новгородской области в удовлетворении исковых требований было отказано. В мотивировке решения суд процитировал нормы Требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, утвержденных Приказом Минюста России от 14 декабря 2016 г. № 288. В соответствии с указанными требованиями, не требуется прикладывать ордер адвоката к запросу.

Однако, суд отказал в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на Федеральный закон О персональных данных и Инструкцию об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (Приказ от 12 сентября 2013 г. № 707). Суд указал на отсутствие у административных ответчиков оснований для предоставления информации без подтверждения адвокатских полномочий истца.

Обжалование иска в апелляционном порядке

Истец обжаловал решение в апелляционном порядке. Согласно обоснованию жалобы, отказ ответчиков предоставить информацию не соответствует закону и нарушает право адвоката на квалифицированную юридическую помощь.

Административный истец, действуя от имени доверителя на основании его поручения, утверждал, что в данном случае доверенность не требуется. В апелляционной жалобе также указывалось, что ссылка на Закон о персональных данных в данном случае недопустима, поскольку спорные отношения имеют иную правовую природу.

Соблюдение требований к адвокатскому запросу

Все требования к адвокатскому запросу в соответствии с Законом об адвокатуре и Требованиями истцом соблюдены. Согласно указаниям, запрос должен содержать реквизиты ордера, доверенности или заключенного соглашения.

Из норм следует, что не требуется прикладывать ордер или копию доверенности к запросу — достаточно указать номер и дату выдачи ордера или доверенности, либо заключения соглашения.

Заключение

Бездействие административных ответчиков, выраженное в отказе предоставления информации по запросу, негативно влияет на защиту прав и законных интересов, умаляет авторитет адвокатуры.

Таким образом, апелляционная жалоба представляет важность в обеспечении соблюдения законности и защиты прав сторон.

Вопрос о защите права на получение информации по запросу адвоката является принципиальным

В рамках дела было оспорено решение суда об отказе в предоставлении информации по запросу адвоката. Несмотря на это, определение Новгородского областного суда было оставлено без изменений, а жалоба апелляционной инстанции была отклонена.

Правовая позиция суда

Суд пришел к выводу, что решение первой инстанции было вынесено правильно и вызывает сомнений. Суд отклонил доводы апелляционной жалобы, утверждая, что применение норм законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, обязанности выдачи адвокату необходимой информации, не является применимым в данном случае.

Положение закона

Закон об адвокатуре является основополагающим в данном вопросе и регулирует все правоотношения, связанные с направлением запроса адвоката. Подмена норм данного закона федеральными законами является недопустимой и не имеет оснований в законодательстве.

Положения законов и права адвоката

Согласно законодательству, адвокат вправе запрашивать необходимую информацию для оказания юридической помощи и органы обязаны предоставить ему эту информацию в соответствии с законом. Действия адвоката по сбору информации не требуют ордера или доверенности в законом установленной форме.

Открытость деятельности правоохранительного органа

Деятельность полиции должна быть открытой для общественности, соблюдая требования законодательства об уголовном судопроизводстве и защите прав граждан, организаций. Информация, запрошенная адвокатом, не является сведениями ограниченного доступа и должна быть предоставлена. Деятельность правоохранительных органов должна быть законной и прозрачной для общества.

В результате, адвокат имеет право на получение необходимой информации для предоставления квалифицированной юридической помощи и органы обязаны предоставить эту информацию, соблюдая все необходимые законодательные нормы.

Кассационное определение Третьего КСОЮ

Кассационным определением Третьего КСОЮ обжалуемые судебные акты были отменены, а административное дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Право на юридическую помощь в РФ

Кассационный суд отметил, что в соответствии со ст. 2, 17, 18 и 48 Конституции РФ право на получение квалифицированной юридической помощи в числе других прав и свобод человека и гражданина признается и гарантируется в РФ. Это право определенно статьями конституции, которые также определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием.

Права адвокатов в обеспечении юридической помощи

Согласно закону об адвокатуре, адвокаты оказывают квалифицированную юридическую помощь на профессиональной основе физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Порядок направления адвокатских запросов

Адвокат имеет право направлять официальные запросы в органы государственной власти и организации по вопросам, необходимым для оказания квалифицированной юридической помощи. Органы и организации обязаны выдать адвокату запрошенные документы или их копии в установленном порядке.

Требования к адвокатским запросам

Форма и порядок направления адвокатских запросов определяются федеральным органом юстиции. Адвокат должен указать в запросе все необходимые реквизиты и может приложить любые документы или их заверенные копии.

Translated text in Markdown format:

## Кассационное определение Третьего КСОЮ

Кассационным определением Третьего КСОЮ обжалуемые судебные акты были отменены, а административное дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию.

## Право на юридическую помощь в РФ

Кассационный суд отметил, что в соответствии со ст. 2, 17, 18 и 48 Конституции РФ право на получение квалифицированной юридической помощи в числе других прав и свобод человека и гражданина признается и гарантируется в РФ. Это право определенно статьями конституции, которые также определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием.

## Права адвокатов в обеспечении юридической помощи

Согласно закону об адвокатуре, адвокаты оказывают квалифицированную юридическую помощь на профессиональной основе физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

## Порядок направления адвокатских запросов

Адвокат имеет право направлять официальные запросы в органы государственной власти и организации по вопросам, необходимым для оказания квалифицированной юридической помощи. Органы и организации обязаны выдать адвокату запрошенные документы или их копии в установленном порядке.

## Требования к адвокатским запросам

Форма и порядок направления адвокатских запросов определяются федеральным органом юстиции. Адвокат должен указать в запросе все необходимые реквизиты и может приложить любые документы или их заверенные копии.

В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано, если субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрашиваемой информацией, нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом (подп. 1–3 п. 4 ст. 6.1 Закона об адвокатуре). Обязанность адвоката прикладывать к направляемому им в органы государственной власти адвокатскому запросу ордер или доверенность (в подлиннике или в копии) нормами Закона об адвокатуре и Требованиями не установлена.

С учетом изложенного предложение административного ответчика при направлении истцом адвокатского запроса в орган внутренних дел представить копию ордера, подтверждающего полномочия адвоката, не может быть признано основанным на законе. Ссылки суда первой инстанции на положения Закона о персональных данных также не могут быть признаны правомерными.

При новом рассмотрении дела исковые требования были удовлетворены. Суд постановил признать бездействие УМВД и решение начальника УМВД незаконными и обязал их в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу повторно рассмотреть адвокатский запрос и письменно ответить на него. Решение вступило в силу, запрошенные сведения были предоставлены.

Приведенный пример из практики иллюстрирует важность для адвокатов пользоваться адвокатским запросом как действенным способом сбора доказательств, направленным на оказание квалифицированной юридической помощи, а также активно отстаивать профессиональные права в случае отказа в предоставлении сведений на основании адвокатского запроса.

1 См. постановления от 17 декабря 2015 г. № 33-П и от 18 июля 2019 г. № 29-П; определения от 11 мая 2012 г. № 838-О; от 20 февраля 2014 г. № 426-О; от 27 марта 2018 г. № 627-О и др.

2 См. Постановление от 23 декабря 1999 г. № 18-П; определения от 8 ноября 2005 г. № 439-О; от 15 января 2016 г. № 76-О; от 11 апреля 2019 г. № 863-О и др.

Уроки одного дела

Защита прав адвокатов

Проблемы возмещения процессуальных издержек в связи с защитой по назначению и взыскания судебных расходов

12 марта 2024

Рассказываем, как правильно ответить на запрос суда

Любой судебный процессуальный документ следует начать с обозначения, от кого он направляется, кому и по какому делу. В правом верхнем углу листа бумаги прописываем наименование суда, его адрес, а также идентификаторы всех сторон по делу. Для физических лиц это будут серия и номер паспорта, ФИО, место регистрации, а для юридических – реквизиты из ЕГРЮЛ.

Следующим шагом отмечаем, что в производстве суда находится гражданское дело по иску одного лица к другому, предмет разбирательства. Далее указываем, что сторона уведомлена о необходимости предоставить дополнительную информацию для наиболее полного и объективного рассмотрения дела по существу.

Ниже по документу берёт своё начало основной блок, в котором и прописываются истребуемые данные. Любой довод стороны должен чем-то подтверждаться, на что-то ссылаться. Оставляем ссылки на действующее законодательство, учётную документацию, договоры и так далее.

Подпись, оставленная на бумаге, должна принадлежать тому человеку, который её фактически составлял. Законодательство позволяет менять представителей по ходу рассмотрения дела.

Доказательства

Запрос суда всегда связан с предоставлением доказательств по делу, находящемуся на рассмотрении. По общему правилу, сформулированному законодателем, бремя доказывания лежит на той стороне, которая и заявляет требования. Подобные положения нашли своё место и в Арбитражном процессуальном кодексе, и в Гражданском процессуальном кодексе. Если суд сочтёт предоставленные доказательства неполными, он получит право сделать запрос на предоставление более подробной информации. Такая возможность гарантируется статьей 57 ГПК.

Сторона, получившая запрос суда, обязана на него отреагировать, так как это находится в её сфере интересов. Суд, не располагая достаточными доказательствами, не сможет вынести мотивированное решение по делу.

Обязательно ли работодателю отвечать на запрос

Предоставление сведений обязательно. Работодатель или иное лицо должны ответить в установленный законом срок.

За непредоставление ответа предусмотрена ответственность. К непредоставлению сведений (информации) ст. 19.7 КоАП РФ приравнивает:

Ответственность по указанной статье кодекса следующая:

Есть и иные нормы для привлечения работодателя или иных лиц к ответственности за непредоставление информации. Так, ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрен более высокий размер ответственности, вплоть до административного приостановления деятельности организации на срок до 90 суток.

Поэтому если предоставление сведений не удовлетворит правоохранительные органы, то их сотрудник вправе вызвать руководителя или сотрудников на допрос. Это удовольствие менее приятное, чем подготовка ответа.

Пользователи часто ищут в интернете шаблон письма в следственные органы, прокуратуру, поскольку сомневаются, правильно ли они подготовят ответ, есть ли особые требования. Особых требований нет. Ответ предоставляется в свободной форме.

Вот текст ответа:

Исх. ____ от «___» ______________ 2023 г.

В ответ на запрос __________________ №____ от «_____» _______________ 2023 г. направляем Вам ________________________.

Приложение: _____________________ (копия).

Генеральный директор _____________________.

Может пригодиться: как оформить доверенность в полицию от юридического лица

Форма документа

Несмотря на всю строгость процессуального законодательства, стороны вправе составлять любые официальные бумаги, направляемые в суд, в свободной форме без использования общеобязательных унифицированных бланков. Это крайне удобно, так как зачастую сторонами по делу являются обычные граждане, не обладающие высшим юридическим образованием. Законодатель это понимает и снижает планку требований к процессуальной документации.

Ответ на запрос суда принято составлять на чистом листе бумаги формата А4. В качестве альтернативы допускается воспользоваться фирменным бланком организации, на котором прописываются все его реквизиты: ИНН, ОГРН, юридический адрес, полное наименование и так далее. Таким образом итоговый вариант приобретёт более деловой внешний вид и сделает структуру дела более единообразным.

Исполнить содержание можно как от руки с помощью синей или чёрной шариковой ручки, так и в машинописном виде при помощи компьютерных средств. Оба варианта повсеместно применяются на практике, обладают равной юридической силой. Окончательное решение всегда стоит за составителем.

Срок ответа на запрос полиции

Предоставление информации осуществляется в сроки, указанные в самом запросе информации УМВД России, требовании, письме либо ином документе. Выше уже указывалось о том, что нарушение сроков влечет административную ответственность. Чтобы ее избежать, срок ответа следует соблюсти.

Если срок ответа на запрос от МВД о предоставлении информации не указан, информацию необходимо предоставить не позднее одного месяца с момента вручения письма правоохранительных органов.

Ответ на запрос о предоставлении персональных данных

Подборка наиболее важных документов по запросу Ответ на запрос о предоставлении персональных данных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов

Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 7 "Конфиденциальность персональных данных" Федерального закона "О персональных данных""Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 11, 15, 21 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", ст. ст. 2, 3, 5, 7, 14 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что запрашиваемый ФИО7 у СНТ "Строитель-3", являющегося оператором персональных данных, реестр членов СНТ содержит персональные данные членов товарищества, в связи с чем предоставление указанной информации должно отвечать положениям Федерального закона "О персональных данных"."

Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 797(ред. от 05.04.2023)"О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовыми компаниями"(вместе с "Положением о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовыми компаниями")г) особенности межведомственного информационного взаимодействия между сторонами соглашения, сроки передачи документов (информации) сторонами соглашения, в том числе срок направления ответа на межведомственный запрос;

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ(ред. от 06.02.2023)"О персональных данных"2. В случае отказа в предоставлении информации о наличии персональных данных о соответствующем субъекте персональных данных или персональных данных субъекту персональных данных или его представителю при их обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя оператор обязан дать в письменной форме мотивированный ответ, содержащий ссылку на положение части 8 статьи 14 настоящего Федерального закона или иного федерального закона, являющееся основанием для такого отказа, в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня обращения субъекта персональных данных или его представителя либо с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес субъекта персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации.

Документы на электронную почту

Разберёмся в вопросе относительно отправки сканов запрашиваемых документов на электронную почту суда. И действительно, на сайте каждого отдельно взятого органа правосудия размещен адрес его электронной почты. Однако это не означает, что суд вправе принимать электронные варианты документов. К материалам дела могут приобщаться исключительно оригиналы, то есть официальные бумаги, заверенные «живой» подписью лица.

Если сторона по делу не самостоятельно представляет свои интересы, а через посредника, к письму также потребуется приложить доверенность представителя. Иначе дело может развалиться из-за грубых нарушений процессуального закона.

Как отправить

На сегодняшний день имеется три способа осуществления документооборота с судом:

Как бы то ни было, недостаточно просто передать бумагу в суд для её принятия. Любое приобщение документов должно иметь процессуальный характер.

На практике применяется каждый из вышеперечисленных способов. Всё зависит от воли представителей сторон и наличия возможности. Самым распространённым является именно способ с использованием услуг Почты России. Зачастую стороны по делу территориально располагаются в разных частях страны, что в свою очередь вызвано правилами подсудности и подведомственности. В таких ситуациях почта видится единственным доступным вариантом.

Как правильно ответить на запрос полиции

Предоставление сведений необходимо делать после тщательного изучения письма. Один из вариантов действий — попробовать позвонить по телефону. Но предварительно стоит решить: необходимо ли вступать в вербальный контакт с сотрудниками полиции по поводу предоставления данных. Не получится ли так, что по результатам звонка расширится круг запрошенной информации.

Во избежание негативной ситуации, поскольку неправильный ответ на запрос сотрудника полиции ухудшит репутацию компании, необходимо руководствоваться положениями ст. 13 ФЗ № 3-ФЗ от 07.02.2011, которая определяет следующие признаки запроса:

Можно сформулировать короче: предоставление сведений осуществляется по законному и обоснованному запросу. Если это требование не соблюдено, то предоставление информации не является обязательным либо адресат вправе ответить отрицательно, указав, что не определено конкретное дело или статья закона, в связи с чем, например, письменный ответ на заявление на розыск человека в полицию предоставить невозможно. Ответственность в таком случае не наступит, что подтверждается судебной практикой.

Неопределенные требования правоохранителей появляются не всегда от того, что сотрудник «забыл» норму закона или указать номер дела. Скорее всего, это связано с тем, что он или лица, обратившиеся к нему, хотят узнать информацию о деятельности организации, которую сложно получить другим путем. В связи с этим иногда и ответы получаются странные, например, ответ на запрос полиции о предоставлении информации о неработающем никогда сотруднике или иной корявый ответ.

Идеальным вариантом предоставления информации является отправка письма почтой. Письмо отправляется в виде заказного с уведомлением о вручении и описью вложения. Это гарантия того, что оно не затеряется, а если и затеряется, то это легко обнаружить. Попробуйте заполнить приложенный шаблон, дополните необходимыми сведениями и сдайте письмо под подпись, но есть вероятность, что определить получателя письма через некоторое время окажется затруднительным.