Правоохранительные органы об экологии

Делай бизнес ЭКОлогично!

Практически каждая организация оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Воздействие на окружающую среду

К числу наиболее подверженных воздействию компонентов окружающей среды относится атмосферный воздух.

Принципы деятельности

Одним из основных принципов деятельности в соответствии с Федеральным законом Об охране окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Инвентаризация стационарных источников

Организация, имеющая источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязана провести инвентаризацию этих источников.

Постановка на учет

Организация после инвентаризации обязана подать заявку на постановку на государственный учет в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Уполномоченный орган исполнительной власти

Определение уполномоченного органа власти зависит от ряда критериев, таких как место расположения организации, характер выбросов и вид деятельности. В Санкт-Петербурге это Северо-Западное межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Административная ответственность

Невыполнение требований закона влечет административную ответственность по статьям КоАП РФ, с установленными штрафами для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Природоохранная прокуратура

Помощник природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга Калядин С.О. разъясняет принципы водного законодательства и обязанности водопользователей.

Правила предоставления прав на водные объекты в России

В зависимости от предполагаемых целей использования водного объекта или его части право его использования предоставляется либо в соответствии с договором водопользования, заключаемого по результатам аукциона (ч. 2 ст. 16 ВК РФ) или без его проведения, либо решением исполнительного органа государственной власти о предоставлении водного объекта в пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 настоящей статьи.

На основании ч. 3 ст. 11 ВК РФ право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование в целях сброса сточных вод, для строительства подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов и иных целях.

Процесс заключения договора водопользования

В соответствии с ВК РФ договор водопользования заключается хозяйствующим субъектом – водопользователем с исполнительным органом государственной власти. Применительно к Санкт-Петербургу – это Комитет по природопользованию охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга и Невско-Ладожское бассейновое водное управление (в зависимости от категории водного объекта).

Получение разрешения на использование водных объектов

Хозяйствующие субъекты для получения права пользования водным объектом или его частью обращаются в Комитет по природопользованию охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга или Невско-Ладожское бассейновое водное управление (в зависимости от категории водного объекта) с заявлением по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23.04.2008 № 102 Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование.

Получение государственной услуги

Получить государственную услугу также возможно через Единый портал государственных услуг Российской Федерации.

Административная ответственность

Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет за собой административную ответственность по ст. 7.6 КоАП РФ в виде штрафа на граждан до трех тысяч рублей; на должностных лиц до тридцати тысяч рулей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Помощник природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга Т.А. Егоркина

Природоохранная прокуратура Санкт-Петербурга информирует

Осуществляя деятельность на объектах I-III категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), все хозяйствующие субъекты обязаны вносить плату за НВОС (ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ Об охране окружающей среды).

Срок внесения платы – до 1 марта 2021 года.

Плата за НВОС исчисляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями самостоятельно в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 255 от 03.03.2017.

Ставки платы за негативное воздействие утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2020 № 1393.

До 10 марта 2021 года информация о внесении платы за НВОС предоставляется хозяйствующими субъектами в Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в составе декларации о плате за НВОС.

Невнесение в установленные сроки платы за НВОС влечет за собой административную ответственность по ст. 8.41 КоАП РФ в виде штрафа для должностных лиц в размере до 6 тыс. руб.; для юридических лиц — до 100 тыс. рублей.

Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение информации, содержащейся в декларации, влечет за собой административную ответственность по ст. 8.5 КоАП РФ в виде штрафа для должностных лиц — до 6 тыс. руб.; для юридических лиц — до 80 тыс. рублей.

Помощник природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга Н.А. Васильева

Пунктом 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ Об отходах производства и потребления на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, возложена обязанность по представлению отчетности в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета.

Согласно п. 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектами официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620, статистические данные предоставляются респондентами субъектам официального статистического учета по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления с указаниями по ее заполнению утверждена приказом Росстата от 10.08.2017 № 529.

Хозяйствующие субъекты Санкт-Петербурга, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, отчет по форме № 2-ТП (отходы) за 2017 год обязаны представить в Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу в срок до 01.02.2018.

Статистическая отчетность в рамках законодательства

Нарушение порядка представления статистической информации, а также представление недостоверной статистической информации, влечет за собой применение мер административного воздействия, предусмотренных статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом административной ответственности, предусмотренной в указанной статье, выступает должностное лицо, ответственное за представление статистической информации.

Призыв к соблюдению установленных сроков

Подача экологической отчетности является обязанностью хозяйствующих субъектов, которая подлежит исполнению в установленные законодательством сроки. Природоохранная прокуратура Санкт-Петербурга напоминает о необходимости соблюдения порядка и сроков представления отчета по форме № 2-ТП (отходы).

Виды отчетности и дедлайны

• 25 января 2022 г. — по форме № 2-ОС для предприятий, осуществляющих водохозяйственные или водоохранные работы.
• 01 февраля 2022 г. — по форме 2-ТП (отходы) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области обращения с отходами производства и потребления.
• 10 марта 2022 г. — декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду для организаций, действующих на объектах I, II и III категорий.
• 15 марта 2022 г. — представление сведений о наблюдениях за водными объектами, учете объема водных ресурсов и сточных вод.
• 25 марта 2022 г. — отчет об организации и результатах проведения производственного экологического контроля для хозяйствующих субъектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Необходимо соблюдать установленные сроки и предоставлять отчетность в соответствии с требованиями законодательства!

За непредставление или несвоевременное представление соответствующей информации в уполномоченный орган, а также за предоставление недостоверных сведений виновные должностные и юридические лица несут предусмотренную законом ответственность по ст.8.5 КоАП РФ (сокрытие или искажение экологической информации) и по ст.8.14 КоАП РФ (нарушение правил водопользования).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 г. Санкт-Петербурга генеральный директор ООО «Ленпромарматура» признан виновным по ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора), с назначением наказания в виде штрафа.

Вместе с тем правонарушитель в течение установленного законом срока штраф не оплатил.

В этой связи, природоохранный прокурор возбудил в отношении генерального директора административное производство по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

По результатам рассмотрения постановления природоохранного прокурора мировым судьей судебного участка № 18 Санкт-Петербурга руководитель ООО «Ленпромарматура» признан виновным, с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей.

Природоохранная прокуратура Санкт-Петербурга ИНФОРМИРУЕТ

С 18 июня 2019 г. вступили в силу изменения, внесенные в Кодекс об административных правонарушениях (Федеральный закон от 17.06.2019 № 141-ФЗ).

Так, введена статья 6.35, которая предусматривает ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления. Штраф для граждан за такие нарушения составит двух до трех тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 40 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей – от 50 до 60 тысяч рублей, а для организаций – от 250 до 350 тысяч рублей.

По указанной статье будут нести ответственность управляющие организации и товарищества собственников жилья, ответственные за содержание контейнерных площадок, организации-операторы, осуществляющие транспортировку твердых коммунальных отходов и их размещение на полигонах. Жители, которые выбрасывают твердые коммунальные отходы мимо контейнера, приемника мусоропровода либо оставляют возле мусороприемной камеры многоквартирного дома также будут нести ответственность по ст.6.35 КоАП РФ.

Отдельно выделено такое деяние, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления. Это понятие, в том числе означает сброс отходов на местности вне специально установленных для этого мест, то есть образование несанкционированных свалок.

Нарушения, допускаемые организациями, эксплуатирующими полигоны ТБО с нарушением действующих норм (например, отсутствие контроля за морфологическим составом поступающих отходов; горение отходов, размещенных на полигоне) также будут наказываться по данной норме. Для граждан такие нарушения повлекут штраф в размере от трех до пяти тысяч рублей, а для организаций – от 300 до 450 тысяч рублей.

За незаконное размещение отходов животноводства на не предназначенных для этого объектах для организации предусмотрен штраф в размере от 500 до 700 тысяч рублей, а при повторном нарушении – от 700 до 800 тысяч рублей.

Все вышеперечисленные правонарушения предусматривают в качестве альтернативы штрафу административное приостановление деятельности организации или индивидуального предпринимателя на срок до девяноста суток.

Информация предоставлена Транспортной прокуратурой Санкт-Петербурга

Об административной и уголовной ответственности за незаконную рубку или повреждение зеленых насаждений

Не руби с плеча!

В Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность за незаконную рубку или повреждение зеленых насаждений.

Незаконная, то есть совершенная без оформления необходимых документов.

Правомерное уничтожение деревьев и кустарников в Санкт-Петербурге возможно при получении специального документа – порубочного билета.

Указанная процедура закреплена в административном регламенте, утвержденном распоряжением Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга от 13.02.2012 № 13-р.

Если возникает необходимость осуществить рубку деревьеви кустарников в Санкт-Петербурге, мешающих строительству объекта или проведению ремонтных работ на территориях общего пользования, ограниченного пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, на земельных участках, находящихся в собственности Санкт-Петербурга или на земельных участках, собственность на которые не разграничена, за исключением территорий защитных лесов, зеленых насаждений особо охраняемых природных территорий, питомников садово-паркового хозяйства, атакже за исключением проведения санитарных рубок (в том числе удаления аварийных, больных деревьев и кустарников) и реконструкции территорий зеленых насаждений, обеспечения (по предписанию органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора) нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затененных зелеными насаждениями, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при ликвидации их последствий (ст. 10 Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2010 № 396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге») необходимо:

Отсутствие разрешения на уничтожение деревьев и кустарников повлечет за собой административную ответственность в виде штрафа в размере до 5 000 рублей для граждан, до 50.000 для должностных лиц и до 1 000 000 рублей для юридических лиц (ст. 9 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», ст. 8.28 КоАП РФ).

В случае причинения зеленым насаждениям ущерба на сумму более 5000 рублей, наступает уголовная ответственность по ст. 260 УК РФ, которой предусмотрено наказание до семи лет лишения свободы.

При этом не имеет значения, высажены деревья и кустарники искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека.

Берегите природу, компенсируйте причиненный ей вред!

Старший помощник природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга Афанасьева М.С.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации водные объекты (реки, каналы, пруды и другие) являются важнейшей составной частью окружающей среды, а также средой обитания объектов животного и растительного мира, водных биологических ресурсов.

Понятие «водные биологические ресурсы» включает в себя рыбу, водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водоросли, других водных животных и растения, находящихся в состоянии естественной свободы.

Значительное число рек и водоемов является средой обитания водных биоресурсов (водные объекты рыбохозяйственного значения).

Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, разрешенных к сбросу в составе сточных вод, определены приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552.

Сброс загрязненных сточных вод в водные объекты рыбохозяйственного значения влечет административную ответственность по ст.ст. 8.14, 8.33 КоАП РФ.

Кроме того, при отведении загрязненных сточных вод в такие водные объекты организации обязаны самостоятельно производить оценку воздействия своей деятельности и рассчитывать ущерб, наносимый водным биоресурсам, которые подлежат согласованию с уполномоченным органом государственной власти – Северо-Западным Территориальным Управлением Федерального агентства по рыболовству.

Обращения о фактах массовой гибели рыбы, а также об иных нарушениях в сфере охраны биоресурсов необходимо направлять в Северо-Западное Территориальное Управление Федерального агентства по рыболовству по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Александра Блока, д. 3, лит. Б, или посредством электронного обращения в разделе «Электронная приемная» на сайте Управления (https://sztufar.ru/feedback). О чрезвычайных ситуациях сообщать по телефону дежурной службы рыбоохраны (тел. 8-921-931-32-16).

Природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга также напоминает, что о фактах совершения экологических преступлений необходимо обращаться в органы внутренних дел по единому номеру экстренных оперативных служб «112».

Старший помощник природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга Калядин С.О.

Правовые основы охраны атмосферного воздуха установлены Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха», которым определены требования по сохранению его качества и недопущению ухудшения атмосферы.

В соответствии с законом в целях охраны атмосферного воздуха организации, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (трубы от котельного оборудования, вентиляция от цеха и пр.), обязаны проводить инвентаризацию таких источников.

Порядок проведения инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух утвержден приказом Минприроды России от 19.11.2021 № 871.

На основании отчета по инвентаризации организация в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации объекта (предприятия), оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, обязана подать в уполномоченный орган исполнительной власти заявку о его постановке объекта на государственный учет.

В Санкт-Петербурге такими органами власти являются Северо-Западное межрегиональное Управления Росприроднадзора (г. Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 39), а также Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д.20, лит. В).

Неисполнение вышеуказанных требований закона влечет административную ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ и ст. 8.46 КоАП РФ (штраф для юридических лиц – до 100 000 руб.)

Также хозяйствующие субъекты, у которых объем выбросов загрязняющих веществ составляет более 10 тонн в год, либо объем выбросов составляет от 5 до 10 тонн в год (при наличии в составе выбросов веществ 1 и (или) 2 класса опасности), обязаны представлять в уполномоченный орган власти отчетную информацию по форме № 2-ТП (воздух), установленной приказом Росстата от 08.11.2018 № 661.

Указанная форма направляется не позднее 22-го января года, следующего за отчетным, в территориальные органы Росприроднадзора.

За непредоставление или несвоевременное предоставление отчета по форме № 2-ТП (воздух) предусмотрена административная ответственность по ст. 13.19 КоАП РФ (штраф для юридических лиц – до 70 000 руб.)

Кроме того, в случае нарушения правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, если это повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, законодательством предусмотрена уголовная ответственность по ст. 251 УК РФ.

Прокуратура через суд потребовала ликвидировать несанкционированное место размещения отходов

Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга на основании информации Государственной административно-технической инспекции проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления в Петроградском районе.

Установлено, что на неразграниченной территории общего пользования по адресу: г. Санкт-Петербург, Ремесленная улица, рядом с д. 1, лит. В несанкционированно размещены отходы боя бетона, кирпича, дерева, пластмассы, автомобильные покрышки, ТКО и др.

Данная территория объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов, не является.

По результатам проверки природоохранным прокурором в Петроградский районный суд в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ направлено исковое заявление об обязании администрации района ликвидировать несанкционированную свалку.

Устранение нарушений поставлено природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга на контроль.

Природоохранный прокурор г. Санкт-Петербурга Р.А. Рагимов

Правоохранительные органы об экологии

Природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга провела проверку исполнения законодательства об охране окружающей среды при выполнении работ по рекультивации полигона ПТО «Новоселки» по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Левашово, Горское ш., Новоселки, 9-й км.

По результатам проверки в деятельности ООО «ПРОФИСТРОЙ СЕВЕРО-ЗАПАД», являющегося исполнителем работ по рекультивации, выявлен ряд нарушений, в том числе: загрязнение отходами территории хозяйственной зоны вблизи станции очистки сточных вод, ненадлежащий радиационный контроль поступающих на полигон мусоровозов, нарушение порядка эксплуатации пункта обмыва колес, ненадлежащий учет завозимых на полигон отходов и др.

По фактам нарушений природоохранный прокурор г. Санкт-Петербурга внес представление в адрес генерального директора организации.

Однако акт реагирования должным образом рассмотрен не был, меры к устранению нарушений не приняты.

В этой связи прокуратура в отношении руководителя ООО «Профистрой Северо-Запад» возбудила дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора), по результатам его рассмотрения судом должностное лицо привлечено к ответственности в виде штрафа.

Фактическое устранение выявленных нарушений находится на контроле природоохранной прокуратуры г. Санкт-Петербурга.

Подготовка проекта рекультивации предполагает следующие этапы:

Природоохранная прокуратура защищает водные объекты от загрязнения!

Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга на основании информации Невско-Ладожского бассейнового водного управления проведена проверка соблюдения хозяйствующими субъектами требований законодательства при сбросе сточных вод в городские водотоки – реки Неву, Дудергофку, Каменку, Охту, Мурзинку и Попову Ижорку.

В ходе проверки в деятельности 6 предприятий выявлены факты сброса сточных вод в указанные водные объекты с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и микроорганизмов.

В связи с выявленными нарушениями законодательства природоохранной прокуратурой в адрес руководителей предприятий внесены представления, которые находятся на рассмотрении.

Материалы проверки направлены в Северо-Западное межрегиональное Управление Росприроднадзора, Северо-Западное Территориальное Управление Росрыболовства, Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Устранение нарушений поставлено природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга на контроль.

Помощник природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга Калядин С.О.

Природоохранная прокуратура Санкт-Петербурга предупреждает

ОФИС:634057, г. Томск, ул.Интернационалистов, 2А

ПРОЕКТ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬот 40 тыс. руб.

Мероприятия по рекультивации земель разделяются на два основных этапа:

Техническая рекультивация

Включают в себя планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя грунта, нанесение плодородного слоя земли, устройство гидротехнических и мелиоративных систем, захоронение отходов, содержащих токсины, установку ограждающих конструкций, а также выполнение других задач, направленных на предупреждение ухудшения качества земли и снижение отрицательного влияния поврежденных участков на природную среду.

Биологическая рекультивация

Охватывает набор агротехнических и фитомелиоративных действий, цель которых — улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

Необходимость проекта рекультивации на этапе строительства

Перед началом строительства капитального объекта проводится ОВОС – оценка воздействия на окружающую среду, с помощью которой можно будет определить возможные негативные последствия для всех компонентов экосистемы.

В структуру проекта ОВОС включается информация о предстоящей рекультивации земли после завершения строительных работ. Если будет обнаружено, что строительство не привело к серьёзным повреждениям почвенного покрова, рекультивацию проводить не понадобится.

Проект рекультивации разрабатывается еще на этапе строительства перед возведением следующих групп объектов:

Необходимость проведения ОВОС зафиксирована ст. 32. ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ. Его задача – еще до начала строительных работ определить, какой вред будет причинен природе. Реализация проекта рекультивации позволит в будущем уменьшить или полностью ликвидировать причиненный ущерб.

По требованию природоохранной прокуратуры уберут свалку

Природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга провела проверку исполнения законодательства об отходах производства и потребления.

К проведению проверки привлечены специалисты Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга.

Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 78:12:0006328:1026, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Кржижановского, уч. 25, обществом с ограниченной ответственностью и индивидуальным предпринимателем складировались на почву разнородные отходы: отработанные автомобильные покрышки, тары из-под горюче-смазочных материалов, полимерные отходы, отработанная оргтехника, отходы древесины и пр.

Природоохранный прокурор направил в суд исковое заявление об обязании правообладателей земельного участка очистить территорию от разнородных отходов производства и потребления. Требования надзорного ведомства удовлетворены.

Устранение нарушений постановлено природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга на контроль.

Природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга

Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга по результатам проверки в адрес генерального директора ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» внесено представление по факту допущенных нарушений требований законодательства, связанных с не оборудованием специальных мест для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп для всех обслуживаемых многоквартирных домов.

Руководством управляющей компании требования, изложенные в представлении, отклонены.

В связи с изложенным, природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Московского района» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий), по результатам рассмотрения которого мировым судьей судебного участка № 127 Санкт-Петербурга Общество признано виновным и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей.

Кроме того, природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга в Московский районный суд Санкт-Петербурга в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предъявлено исковое заявление об обязании управляющей компании организовать в обслуживаемых многоквартирных домах места для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, соответствующие требованиям законодательства.

Утилизируем правильно!

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.2021 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности:

I класс — чрезвычайно опасные отходы;

II класс — высокоопасные отходы;

III класс — умеренно опасные отходы;

IV класс — малоопасные отходы;

V класс — практически неопасные отходы.

При этом в повседневной жизни граждане являются образователями отходов всех классов опасности, в том числе чрезвычайно и высокоопасных отходов: энергосберегающие ртутные (люминесцентные), ртутные термометры, батарейки и аккумуляторы, бытовые химические средства, лаки и краски с истекшим сроком годности и пр.

Согласно Федеральному закону от 24.06.2021 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», а также учитывая положения Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, утвержденной распоряжением Комитета по благоустройству Санкт‐Петербурга от 13.07.2020 № 193-р, обращение с такого рода отходами должно осуществляться с учетом их повышенной опасности в особом порядке, а именно:

Информация о порядке сбора опасных отходов, в том числе о местах установки экобоксов и курсировании экомобилей, размещена на официальном сайте Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/ekomobil).

Опасные отходы от населения принимаются бесплатно.

В случае обнаружения фактов размещения опасных отходов вне специально отведенных мест следует обращаться в городскую аварийную службу СПб ГУП «Экострой» по тел. 328-80-69 (круглосуточно).

Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления влечет административную ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа на граждан в размере до 2 тыс. рублей.

Организация несанкционированной свалки отходов влечет за собой административную ответственность по ст. 11.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в виде штрафа для граждан в размере до 5 тыс. руб.

Помощник природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга К.И. Клюева

Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды 10 хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории промышленной зоны «Кировский завод» в Кировском районе.

В ходе проверки выявлен ряд нарушений, в том числе непроведение инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, непостановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

По результатам проверки в адрес руководителей хозяйствующих субъектов внесены представления, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

До 10 января 2019 года предприятиям, осуществляющим забор воды напрямую из водных объектов, а также сброс сточных вод в водные объекты надлежит представить в Невско-Ладожское бассейновое водное управлениеотчет о водопользовании по формам 3.1, 3.2, 3.3 (приказ Минприроды РФ от 08.07.2009 № 205).

До 15 января 2019года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате деятельности которых образуются отходы и которые относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, надлежит предоставить в Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округуотчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (приказ Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30).

До 22 января 2019 года предприятиям-водопользователям надлежит представить в Невско-Ладожское бассейновое водное управлениеотчетность по форме 2-ТП (водхоз) – данные о пользовании водными ресурсами (постановление Правительства РФ от 18.08.2008 № 620 и приказ Росстата от 19.10.2009 № 230).

До 1 февраля 2019 годаюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, необходимо представить вДепартамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округуотчет по форме 2-ТП (отходы) (приказ Росстата от 10.08.2017 № 529).

За непредставление или несвоевременное представление информации в уполномоченный орган, а также за предоставление недостоверных сведений предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, максимальный размер которого составляет 150 тыс. руб.

ВОДООХРАННАЯ ЗОНА – ЗОНА ЗАПРЕТОВ!

Согласно Водному кодексу РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено законом.

Статья 65 Водного кодекса РФ определяет водоохранные зоны как территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) рек, ручьев, каналов, озер и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения их загрязнения, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1. до десяти километров — в размере пятидесяти метров;

2. от десяти до пятидесяти километров — в размере ста метров;

3. от пятидесяти километров и более — в размере двухсот метров.

В границах водоохранных зон запрещено:

— движение и стоянка транспортных средств, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

— размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

— сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

— размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов.

В случае совершения противоправных действий в водоохранной зоне, а также необеспечения либо преграждения доступа к водным объектам, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ (Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе) с максимальным размером штрафа до трехсот тысяч рублей или административным приостановлением деятельности на срок додевяноста суток, пост. 8.13 КоАП РФ (Нарушение правил охраны водных объектов) с максимальным размером штрафа до двадцати тысяч рублей, а также по ст. 8.42 КоАПРФ (Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта) с максимальным размером штрафа до четырехсот тысяч рублей.

В связи с вышеизложенным, природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга напоминает о необходимости соблюдения установленных ограничений при нахождении в водоохранных зонах водных объектов города и уважительного отношения к окружающей среде.

ГЭЭ проектов рекультивации

В некоторых случаях проект рекультивации земель должен пройти ГЭЭ – государственную экологическую экспертизу. Она направлена на оценку вреда, который будет причинен природе в результате реализации строительного проекта.

В перечень объектов ГЭЭ федерального уровня входят проекты рекультивации земель, используемых для размещения отходов, а также земель, нарушенных в результате такого размещения. С начала сентября 2023 года в этот перечень включены проекты рекультивации, предусматривающие использование вскрышных и вмещающих горных пород, отходов недропользования, производства черных металлов, золоошлаковых отходов.

Если проект рекультивации не входит в проектную документацию и не должен проходить ГЭЭ, проект до утверждения требуется согласовать:

Тем, кто согласовывал проект, сначала направляются уведомления о его реализации, затем – о его завершении.

Проект рекультивации полигонов ТБО

Чтобы разработать проект рекультивации полигона ТБО, необходимо провести ОВОС и оценить степень негативного влияния на окружающую среду. Оценка включает в себя в том числе определение объемов свалочного газа, который будет образовываться в результате длительного хранения отходов.

В проект рекультивации ТБО должны быть заложены следующие охранные и восстановительные меры:

Иные меры по обеспечению экологической безопасности объекта в результате восстановления почв.

Этапы выполнения работ по проектированию

Определение целей и задач

Заключение договора. Вид услуги, срок, цель, стоимость

СБОР И АНАЛИЗ ДАННЫХ

Заказ сведений, определение даты выезда на объект

Разработка проекта рекультивации земель

Согласование ПРЗ с Заказчиком

Согласование ПРЗ в госоргане

Экологическая отчетность уже на носу!

В целях профилактики нарушений природоохранная прокуратура г. Санкт-Петербурга хозяйствующим субъектам напоминает:

— до 22 января 2020 года предприятиям-водопользователям надлежит представить в Невско-Ладожское бассейновое водное управление отчетность по форме 2-ТП (водхоз) – данные о пользовании водными ресурсами (постановление Правительства РФ от 18.08.2008 № 620 и приказ Росстата от 19.10.2009 № 230); — до 22 января 2020 года предприятиям, имеющим стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха, надлежит представить вСеверо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора отчетность по форме 2-ТП (воздух) – сведения об охране атмосферного воздуха (приказ Росстата от 08.11.2018 № 661); — до 25 января 2020 годапредприятиям, осуществляющим водохозяйственные или водоохранные работы, надлежит представить в Невско-Ладожское бассейновое водное управление отчетность по форме № 2-ОС – сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах (приказ Росстата от 28.08.2012 № 469); — до 25 января 2020 года предприятиям, осуществляющим природоохранную деятельность, надлежит представить в Петростатотчетность по форме № 4-ОС – сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды (приказ Росстата от 18.07.2019 № 412); — до 1 февраля 2020 года предприятиям, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, надлежит представить в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора отчетность поновой форме 2-ТП (отходы) (приказ Росстата от 12.12.2019 № 766); — до 15 марта 2020 года собственникам водных объектов и водопользователям надлежит представить в Невско-Ладожское бассейновое водное управление сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами, а также данные учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества(приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.02.2008 № 30).

За непредставление или несвоевременное представление соответствующей информации в уполномоченный орган, а также за предоставление недостоверных сведений виновные должностные и юридические лица несут предусмотренную законом ответственность по ст. 8.5 КоАП РФ (сокрытие или искажение экологической информации) и по ст. 8.14 КоАП РФ (нарушение правил водопользования), ст. 13.19 КоАП РФ (непредоставление первичных статистических данных).

Информация предоставлена природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга