Верховный суд не стал рассматривать жалобу ильсии гавриловой на процедуру проведения конкурса на должность нотариуса

Решение суда

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания Вместе (далее — компания) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.10.2022, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2022 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.02.2023.

По заявлению компании к администрации города Юрги (далее — администрация) о признании незаконного бездействия, выразившегося в неправомерном отказе в увеличении размера платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с предоставленными расчетами экономически обоснованных затрат,

решением суда первой инстанции от 05.10.2022, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2022 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.02.2023, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, компания обратилась с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на наличие оснований для их обжалования в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).

Аргументы сторон

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291 АПК РФ, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Принимая обжалуемые заявителем судебные акты, суды руководствовались положениями жилищного законодательства, регулирующего спорные правоотношения и исходили из отсутствия у администрации оснований для установления иного тарифа за содержание общего имущества в многоквартирном доме по обращению компании.

Доводы жалобы не подтверждают наличие оснований для рассмотрения дела в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и пересмотра обжалуемых судебных актов, поскольку не позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера.

Заключение

Руководствуясь статьями 291 и 291 АПК РФ, судья

в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания Вместе для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации В.В. Попов

Обзор документа

Поводом для спора стали разногласия в части размера платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД.

## Повышение платы за жилищно-коммунальные услуги: юридический аспект

Поскольку собственники помещений в доме изначально не установили такую величину, применялся тариф, утвержденный органом МСУ. Позже компания, управляющая домом, предложила домовладельцам увеличить размер платы, но они на общем собрании решили этого не делать. 

УК обратилась в местную администрацию, чтобы та установила обоснованную величину платы, повысив ее. Поскольку в ответ компании сообщили, что тариф пересматривать не будут, она обратилась в суд.

## Решение суда

Три инстанции сочли, что администрация в такой ситуации действовала законно. Дело в ВС РФ пересматривать не стали.

## Аргументация УК

Как полагала УК, администрация допустила незаконное бездействие, т. к. не установила новый повышенный тариф.

## Регулирование размера платы

Размер платы определяется решением общего собрания собственников в МКД с учетом предложений УК. Величина платы устанавливается органом МСУ, если собственники не приняли упомянутое решение или не выбрали способ управления домом. 

Это правило ориентировано на случай, когда жильцы не выразили свою волю на установление размера платы, т. е. на ситуацию неопределенности, а не на преодоление их воли.

## Заключение

Собственники приняли решение не увеличивать размер платы, фактически установив ее в величине, утвержденной органом МСУ. В такой ситуации у администрации не было оснований, чтобы ввести иной тариф по обращению УК.

Для получения дополнительной информации о правовых вопросах, можно обратиться к официальному источнику - системе ГАРАНТ.

## Законодательство о кассационных жалобах

1. Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации принимает кассационные жалобы и представления в течение трех месяцев со дня вынесения определения кассационным судом общей юрисдикции.

2. Срок подачи кассационных жалоб может быть восстановлен судьей, если причина пропуска срока признана уважительной.

3. Заявление о восстановлении пропущенного срока рассматривается без проведения судебного заседания.

4. Председатель Верховного Суда РФ может вынести определение об отказе в восстановлении срока.

При подготовке документов для судебных инстанций следует обращаться к актуальному законодательству, так как законы и правила могут изменяться. 

Если ваше обращение игнорируют или сделали его игровой палочкой в круговой эстафете органов прокуратуры – проверьте, не допустили ли вы ошибку.

Важные моменты перед обращением в прокуратуру

Направление жалоб в органы власти и их рассмотрение регулирует Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации (далее – Закон № 59-ФЗ).

Он дает общие понятия, разъясняет права на обращение в госорганы и органы местного самоуправления и устанавливает порядок рассмотрения жалоб.

Приказ Генпрокуратуры России от 30 января 2013 г. № 45 Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее – Приказ № 45).

Этот документ конкретизирует требования Закона № 59-ФЗ.

Порядок рассмотрения жалоб на действия сотрудников правоохранительных органов установлен ст. 124 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Основные требования к обращению

Ваше обращение должно быть логичным и лаконичным. Лирические отступления, гневные излияния и мольбы о помощи только навредят, как и десятки ссылок на законы.

Как подать обращение в прокуратуру?

Ответ простой: так, как вам удобно. Подать обращение можно тремя способами:

1. Личный прием у сотрудника прокуратуры.
2. Почта России.
3. Портал госуслуг.

Сколько времени займет рассмотрение обращения?

Многие считают, что ответ на жалобу должен поступить не позже, чем через 30 дней. Но это не совсем так.

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (ст. 12 Закона № 59-ФЗ). В пункте 2.3 Приказа № 45 сказано, что обращения подлежат регистрации в течение 3 рабочих дней с момента поступления в прокуратуру. Значит, срок рассмотрения может составить 33 дня.

Проблемы с работой прокуратуры: как действовать

Бывает и так: подал человек обращение в пятницу вечером. У прокуратуры есть 3 дня для его регистрации, но суббота и воскресенье – выходные, поэтому срок отсчитывается с понедельника. Выходит, на ожидание может уйти не 30 дней, а 35. Ответ человек получит на 36-й день.

А еще есть пункт 3.4 Приказа № 45: Обращение, разрешение которого не входит в компетенцию данной прокуратуры, в течение 7 дней со дня регистрации направляется соответствующему прокурору. То есть обращение могут передать другому прокурору или вовсе в иной орган власти, который уполномочен его рассмотреть. Вот и получаем: 3 дня ждали регистрации, а потом спустя неделю обращение передано в другой орган, и там все начинается по новой.

С жалобами по уголовным делам проще. Даются те же 3 дня на регистрацию, но срок рассмотрения жалобы по ст. 124 УПК РФ составляет максимум 10 суток. Только не забываем про выходные.

Что делать, когда недоволен работой прокуратуры?

Начну с описания типичной ситуации: человек отправил в прокуратуру обращение, но ответ не получил. Или же получил, но рассчитывал-то он на другой. Недовольный гражданин садится писать вторую жалобу, добавляет туда новые доводы, критикует сотрудников прокуратуры. Потом отправляет гневное обращение, ждет, но ответа нет. Или есть, только этот ответ ничем не отличается от первого.

Имейте в виду: действия прокурора обжалуются вышестоящему прокурору. И делать это надо правильно. Давайте учиться на примере.

Вы написали в обращении, что управляющая компания не работает из-за Ивана. Вам приходит ответ: Управляющая компания работает. Нарушения в действиях Ивана не обнаружены.

В порыве страсти вы начитаете новое обращение в вышестоящий орган прокуратуры: Управляющая компания не работает из-за Ивана и Петра, который прокурор. Но вот незадача, прокуратура, что повыше, спускает обращение в прокуратуру пониже, ответ которой вас не устроил. И так из раза в раз.

Почему? А потому что в Приказе № 45 есть пункт 3.2: обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих органов прокуратуры, направляются им для проверки доводов.

Проблема возникла из-за вашей ошибки. Не надо было включать в жалобу новые доводы. Достаточно одного слова – и обращение передадут в орган, на который вам пришлось жаловаться. Как тогда быть?

Попробуйте так: скопируйте первую жалобу слово в слово. А в конце отдельным абзацем припишите: Согласно ответу заместителя прокурора управляющая компания работает. Но с данным ответом я не согласен. Не нужно больше ничего добавлять, исправьте только получателя. Не редактируйте текст жалобы и не критикуйте сотрудников прокуратуры, если не хотите, чтобы ваше обращение пустили по кругу.

В случае возбуждения уголовного дела действия прокурора обжалуются по ст. 125 УПК РФ. Но это уже другая история.

Если у вас остались вопросы, вы можете задать их адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ поступит на указанный вами адрес электронной почты.

В рамках настоящей статьи постараемся разобраться и ответить на сложные, терзающие всех нас вопросы:

1. Как составить эффективную жалобу в Верховный Суд РФ, которую он рассмотрит в судебном заседании?

2)По какому принципу Верховный Суд России отбирает жалобы для рассмотрения?

Перед тем как мы начнем, необходимо расставить все точки над ё:

1. Я обращался в Верховный Суд России всего 1 раз — поэтому всё сказанное ниже является моим мнением и может не соответствовать действительности.

2. Я написал свою жалобу самостоятельно, являясь студентом 5 курса, не имея никаких блатных и влиятельных связей. Это было мое первое дело в жизни. Поэтому шанс пробиться в «Суд для судов» есть у каждого! (С моим делом Вы можете ознакомиться здесь и здесь).

Отвечая на первый вопрос, я считаю, что самое главное правильно поставить цель подачи жалобы.Для чего мы её подаем и в чём хотим убедить консультанта и судью Верховного Суда России?

Недавно ВС РФ опубликовал официальную статистику по делопроизводству за первую половину 2023 года. Вот выдержка из неё: 1) в суд. коллегию по административным делам подано 5200 жалоб. Рассмотрено 125 дел (в 41,6 раз меньше чем поданных жалоб); 2) в суд.коллегию по гражданским делам подано 35543 жалобы. Рассмотрено 364 гражданских дела (в 97,65 раз меньше чем поданных жалоб); 3) в суд. коллегию по уголовным делам 15802 жалобы. Рассмотрено 383 уголовных дела (в 41,26 раз меньше чем поданных жалоб).

Такой статистике есть разумное объяснение — судей Верховного Суда катастрофически мало, и они физически не могут передавать даже каждое десятое дело. Так, в административной коллегии на кассационных жалобах сидит всего 6 судей (второй и третий судебные составы); в гражданской коллегии — 6/4/5 судей в зависимости от категории дела (трудовой, семейный, гражданский спор); в уголовной коллегии — 4 судебных состава из 29 судей.

Таким образом, далеко не все дела, имеющие основания для пересмотра, попадут в Верховный Суд России и будут пересмотрены. Конечно, это неправильно. Но это реальность, которую нужно принять.

Отсюда мы формулируем правильную цель: Наша цель не убедить, что в деле есть существенные нарушения норм материального и процессуального права (как прописано в кодексах), наша цель — убедить сотрудников Верховного Суда, что нарушения, допущенные в нашем деле, важнее чем в других делах. Исправить наши нарушения необходимо в первую очередь!

Определив правильную цель, мы должны подготовиться к написанию жалобы.

«Чтобы победить своего врага, надо знать его». Поскольку мы заходим на неизведанную территорию, необходимо провести разведку. Для этого нужно изучить официальный сайт ВС РФ. Посмотрите, какие судьи на данный момент работают в нужной Вам коллегии. Изучите их судебную практику. Посмотрите, какие сейчас жалобы находятся в производстве нужной Вам коллегии (например, по административным делам указывается предмет иска). Эта информация очень поможет в составлении жалобы.

Для достижения поставленной цели ваша жалоба (или дело) должны обладать следующими характеристиками:

№1) Уникальность (новизна) проблемы, с которой Вы выходите в Верховный Суд В Верховном Суде есть судьи-ударники, склонные к правотворчеству. Правотворчеством они занимаются через толкование норм права по конкретным делам. Если проблема ранее была неизвестна в ВС РФ, то ваша жалоба — хороший шанс для Верховного Суда создать по ней правовую позицию.

№2) Допущенные нарушения норм материального и процессуального права одновременно нарушают единообразие в толковании и применении норм права Причём такое нарушение идёт вразрез с ранее высказанными правовыми позициями конкретно Верховного Суда! Да, формально нарушение единообразия — основание для отмены в надзорной инстанции. Но согласитесь, если овцы идут против указаний пастуха (ВС РФ), ему это очень не понравится. Для реализации этого фактора в жалобе нужно сослаться на конкретные судебные акты ВС РФ (допустимы позиции КС РФ), которым противоречат принятые по вашему делу решения.

№3) Ваша жалоба — паровозик Этот фактор — противоположность фактору №1. Когда Верховный Суд уже создал правовую позицию, её надо закрепить. Для этого на рассмотрение передаются несколько одинаковых дел, по результатам рассмотрения которых выносятся практически одинаковые кассационные определения. Пример: дела № 5-КГ18-174 и № 5-КГ18-176; дела № 39-КА19-2 и №43-КГ18-7.

№4) Общественная значимость проблемы Как отмечено ранее — невозможно пересмотреть все дела с нарушениями. Приходится выбирать. Ответьте сами себе: что важнее (и выгоднее для статистики суда) — защитить права одного конкретного гражданина или социальной группы (нескольких граждан)? Допущенные судами нарушения норм должны иметь максимально негативный эффект — из-за неправильного применения норм права на граждан возлагается дополнительная обязанность, неверно исчисляется размер уголовного наказания и т.д. Жалоба и дело должны быть общественно значимыми или хотя бы преподнесены как значимые.

Эти четыре обстоятельства, на мой взгляд, имеют решающее значение при выборе дел, которые будут пересмотрены Верховным Судом России. Если вы смогли объединить несколько из этих факторов — прекрасно! У вас больше шансов пройти фильтр. Для примера: моя жалоба одновременно подпадала под три фактора — №1, №2, №4. Я действительно был первый, кто обжаловал в ВС РФ действия контролера по изъятию моей собственной соц.карты. Это дело касалось не только лично меня, но и всех держателей социальных карт в городе Москве — в том числе пенсионеров и инвалидов. Мне удалось найти три кассационных определения ВС РФ, косвенно подтверждающих мою правовую позицию. Ознакомиться с моим кассационным определением можно тут.

Поскольку каждое дело обладает своей уникальностью, я не могу дать конкретные советы, что нужно делать. Но я могу сказать чего лучше не делать:

1. Пренебрегать оформлением Встречают по одёжке. Жалоба должна быть красиво оформлена. Есть шапочка с выравниванием по левому краю. Перечислены все участники дела через абзацный отступ, ясно что за дело и кто заявитель. Отдельно скажу про графическое выделение. Я считаю, что в кассационной жалобе в ВС РФ их не должно быть вообще либо быть минимальное количество. В моей жалобе на 9 страниц нет ни одного выделения! И двое судей абсолютно верно поняли ее суть. Если читая текст жалобы, вы понимаете, что для акцентирования внимания вам нужно что-то дополнительно выделять, значит «композиция» вашего текста выстроена неверно — из причин не вытекает следствие, из первого предложения не следует второе. Попробуйте вернуться к этому позже и переформулировать ваши доводы. Если предложения гармонируют между собой, то и выделять их нет необходимости.

2. Расписывать про беспредел и безобразие судебной системы Понимаю те чувства, когда ты на 100% прав, а три судебные инстанции тебя прокатили и написали, что ты глупый сам не понимаешь законы. Я через это прошел. В момент написания жалобы в ВС РФ действительно хочется ругаться и взгрустнуть — в какой стране мы живём! Но не надо выплёскивать это в жалобе. Верховный Суд сам является частью судебной системы, гадости о которой мы только что хотели написать. Читать негатив о себе никому не понравится. Единственное, чего вы добьётесь выплёскиванием эмоций — получение отказного определения, которое обжаловать нельзя. Помните, что мы обращаемся за помощью, а не чтобы поругаться.

3. Ссылаться на судебную практику нижестоящих судов Понимаю, что этот аргумент спорный. Но я убежден, что только судебная практика самого ВС либо КС РФ имеет хоть какое-то значение. Представьте себе ситуацию: Вы — прораб самой крутой строительной компании в центре Москвы — строите многоэтажки. И к Вам приходит недовольный жилец одной из таких многоэтажек и говорит, что её построили неправильно! Муравьи, вон, свои дома по другому строят. И начинает Вам рассказывать как строят муравьи, показывает их практику. Какое значение эта практика имеет для Вас, для прораба? Да никакого. Так вот, для Верховного Суда нижестоящие суды — это муравьи, их практика не имеет значения. Согласитесь, обжаловать решения Мосгорсуда и парировать тем, что в Питере судят по другому — не очень хорошая затея. Если у Вас нет других аргументов, практика Питера Вам не поможет. Если есть другие основания для отмены, Верховный Суд их распишет и сам выступит автором своего решения без ссылок на судебные акты городского суда Санкт-Петербурга.

После написания идём отдыхать и стараемся забыть всё, что написали. Вернувшись к жалобе через несколько дней, мы читаем ее минимум два раза — один раз как защитник (адвокат), второй раз — как судья. В первый раз подчищаем ошибки и опечатки, параллельно проверяя основания для возвращения. Во второй раз представляем себя судьёй ВС РФ и честно, объективно отвечаем себе на вопрос: «Убедили мы читателя в важности нарушений или нет?» Если нет — лучше доработать.

Дело сделано! Подаем жалобу в ВС РФ и мониторим на сайте ВС РФ раздел «информация по жалобам». По моим ощущениям предсказать передачу жалобы можно по двум признакам: срок изучения и истребование дела. — Если отказное определение не вынесли за первые 10-15 дней, значит консультант счёл её заслуживающей внимания и читает вдумчиво. — Если дело истребовано, то ваша жалоба прошла первый раунд и будет изучена судьей (помощником судьи). Здесь остается только надеяться на удачу — без нее никуда.

В приложениях есть моя жалоба. Я маркировал ее двумя цветами. Зеленым цветом отмечены доводы, которые отражены в определении судьи о передачи жалобы для рассмотрения (прямое влияние). Желтым цветом — доводы, озвученные в судебном заседании и устном докладе судьи-докладчика (косвенное влияние). Также прилагаю определение о передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании.

Жалоба в Верховный суд, как правило, является завершающей стадией судебного процесса. Решения, вынесенные Верховным судом, являются окончательными и не подлежат обжалованию. О том, какие жалобы рассматривает Верховный суд РФ, кто может обратиться в данную инстанцию и как это сделать расскажем в этой статье.

Кассационное обжалование в ВС РФ

Кассационный порядок обжалования применяется в отношении решений, вступивших в законную силу. В кассации проверяют судебные акты на их соответствие нормам материального и процессуального права. При этом суд не исследует фактическую сторону дела, если это не связано с оценкой законности принятых решений.

Особенностью действующего процессуального законодательства является наличие 2-х кассационных инстанций:

Необходимым условием для подачи кассационной жалобы в Верховный суд РФ является предварительное обжалование решения суда в апелляционной и в первой кассационной инстанциях.

Полномочия Верховного суда РФ

Верховный суд Российской Федерации (ВС РФ) – это высшая судебная инстанция, она рассматривает дела в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Чтобы понять, когда можно обратиться с жалобой в ВС РФ, разберем структуру ВС РФ.

В Верховном суде РФ действуют следующие структуры:

Судебные коллегии Верховного Суда РФ рассматривают:

Апелляционная коллегия ВС РФ рассматривает апелляционные жалобы на решения Верховного суда, принятые им в качестве суда первой инстанции, а также в пределах своих полномочий дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 8 закона от 05.02.2014 № 3-ФКЗ).

Приведем пример. Судебная коллегия ВС РФ рассмотрела по 1-й инстанции дело о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Апелляционная жалоба на решение коллегии ВС РФ подается тоже в ВС РФ – в апелляционную коллегию.

Президиум Верховного суда осуществляет надзорные функции, то есть рассматривает надзорные жалобы по гражданским, экономическим, административным и уголовным делам. Это последняя стадия судебного процесса, причем пересмотр в порядке надзора именно в ВС РФ доступен не по всем делам.

Обратите внимание! Жалоба в Верховный суд РФ может быть подана только после последовательного прохождения всех судебных инстанций. Обращения, поданные напрямую в Верховный суд, с нарушением этого порядка будут отклонены.

Кто может обратиться с кассационной жалобой в ВС РФ

С кассационной жалобой в Верховный суд РФ могут обратиться:

Правом обращения с кассационным представлением обладают Генеральный прокурор РФ и его заместители, если прокурор участвовал в рассмотрении дела по первой инстанции.

Кассационное обжалование по АПК РФ

Второй кассационной инстанцией по спорам экономического характера (т.е. только после кассационного обжалования в окружной арбитражный суд), согласно арбитражному процессуальному законодательству, является Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Так же, как и первая кассация, Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ рассматривает жалобы на (ст. 291.1 АПК РФ):

Не являются объектом проверки Судебной коллегии ВС РФ судебные акты по делам приказного и упрощенного производства. Поступившая кассационная жалоба на такие судебные акты подлежит возврату (подп. 5 п. 1 ст. 291.5 АПК).

Но, если судебный приказ или судебный акт, принятый в порядке упрощенного производства, были рассмотрены в арбитражном суде округа ( кассация) и отменены, то постановление окружного суда может быть обжаловано в Судебной коллегии ВС РФ (п. 3 ст. 291.1 АПК РФ АПК).

Содержание кассационной жалобы в Верховный суд РФ должно соответствовать требованиям, изложенным в п. 2 ст. 291.3 АПК РФ.

В шапке документа указывают:

В тексте документа излагают:

В тексте жалобы можно заявить различные процессуальные ходатайства, в частности:

Данные ходатайства можно также оформить отдельными документами и приложить к жалобе.

Завершается жалоба изложением просьбы (требования) лица, подающего кассационную жалобу. При формулировании требований следует исходить из следующего:

В заключении необходимо указать список документов, прилагаемых к кассационной жалобе.

Подписывается жалоба кассатором или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.

Для подготовки кассационной жалобы можно использовать образец кассационной жалобы в Верховный суд по АПК РФ, подготовленный нашими специалистами и размещенный на нашем сайте.

Размер госпошлины за кассационную жалобу в ВС РФ

До подачи жалобы в Верховный суд заявитель должен оплатить государственную пошлину. Согласно подп. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ размер пошлины за подачу кассационной жалобы в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ составляет 3 000 руб.

Причем, ее размер не зависит от количества обжалуемых судебных актов. Но, если в кассационной жалобе заявляется требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (п. 3 ст. 291.1 АПК), то заявитель дополнительно должен заплатить 300 руб. для физлиц (ИП) или 6 000 руб. для организаций (подп. 14 п. 1 ст. 333.21 НК).

Если с кассационной жалобой обращаются несколько заявителей, не имеющих права на льготы, то государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

Если среди заявителей есть лица освобожденные от уплаты госпошлины, то в этом случае размер пошлины уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты, а оставшаяся часть суммы уплачивается лицом (лицами), не освобожденным от уплаты госпошлины (п. 2 ст. 333.18 НК РФ).

Факт уплаты госпошлины можно подтвердить (п. 3 ст. 333.18 НК РФ):

Какие документы приложить к кассационной жалобе по АПК РФ

К кассационной жалобе прикладывают:

Жалоба подается с копиями, количество которых должно соответствовать количеству лиц, участвующих в деле. В случае принятия жалобы к рассмотрению суд самостоятельно направит ее копию участникам процесса (п. 1 ст. 291.10 АПК).

Как подать кассационную жалобу по АПК в Верховный суд РФ

Кассационная жалоба, адресованная в Судебную коллегию по экономическим спорам, подаются непосредственно в Верховный Суд РФ, не через суд первой инстанции (п. 6 ст. 291.1 АПК РФ).

АПК РФ допускает две формы кассационной жалобы:

Бумажный вариант жалобы с прилагаемыми документами можно:

Почтовый адрес Верховного Суда: Российская Федерация, 121260, Москва, ул. Поварская, д. 15.

В электронном виде жалоба подается через:

Порядок подачи кассационной жалобы в Верховный суд в электронном виде утвержден приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29.11.2016 № 46-П) (ред. от 28.02.2023).

В какой срок подать кассационную жалобу на решение арбитражного суда в ВС РФ

Срок подачи кассационной жалобы в Верховный суд, согласно ст. 291.2 АПК РФ, составляет 2 месяца. Этот срок начинает течь со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по делу (на следующий день после даты изготовления постановления суда в полном объеме). Как правило, таким актом является постановление арбитражного суда округа.

Для лиц, не участвовавших в рассмотрении дела, срок подачи жалобы в Верховный суд, согласно АПК РФ, начинает течь с момента, когда такое лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов.

Если заявитель пропустил срок на кассационное обжалование, то он вправе в течение 6 месяцев обратиться с ходатайством о восстановлении пропущенного срока (п. 2 ст. 291.2 АПК РФ). Данный срок является пресекательным и дальнейшему продлению не подлежит. Исчисляется он с того же момента, что и общий двухмесячный срок.

Ходатайство о восстановлении срока на кассационное обжалование рассматривается судьей Судебной коллегии единолично, без вызова сторон, до решения вопроса о передаче дела на рассмотрение в Судебную коллегию.

По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение о восстановлении пропущенного срока или об отказе в его восстановлении.

Порядок рассмотрения кассационной жалобы

Прежде чем кассационная жалоба попадет на рассмотрение в судебную коллегию ВС РФ, она проходит проверку на соответствие формальным требованиям. Если жалоба не соответствует предъявляемым требованиям, то она возвращается заявителю. Вопрос о возврате кассационной жалобы решается в течение 10 дней (п. 2 ст. 291.5 АПК РФ).

Обратите внимание! Для «второй» кассации законом не предусмотрен институт оставления заявления без движения.

Основания, по которым жалобу могут вернуть заявителю (ст. 291.5 АПК РФ):

Однако, возвращение кассационной жалобы не препятствует ее повторному предъявлению, за исключением случая возврата жалобы лицу, которое не имеет права на кассационное обжалование, или если жалоба подана на судебный акт, который не обжалуется в порядке кассационного производства в ВС РФ (подп. 2 п. 1 ст. 291.5 АПК РФ).

Обратите внимание! Время, потраченное заявителем на устранение недостатков в жалобе, как правило, не признается уважительной причиной и не влечет восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку надлежащее оформление кассационной жалобы и ее своевременная подача зависят исключительно от самого заявителя.

Изучение жалобы судьей Судебной коллегии ВС РФ

Если никаких ошибок при подаче жалобы допущено не было, то она поступает на изучение судье Верховного Суда РФ. Судья должен решить вопрос о наличии (или отсутствии) оснований для ее передачи в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ для рассмотрения по существу. Такое решение судья принимает единолично, на основании изучения самой жалобы и приложенных к ней документов. Если представленных материалов недостаточно, то он может истребовать дело из суда первой инстанции.

По результатам изучения материалов дела судья выносит определение:

Если заявителю отказали в передаче жалобы на рассмотрение в Судебную коллегию ВС РФ, то он может обратиться с жалобой к председателю Верховного суда РФ или его заместителю (п. 8 ст. 291.6 АПК РФ). Указанные лица наделены правом отменить определение судьи коллегии и вынести новое определение о передаче жалобы на рассмотрение в Судебную коллегию.

Рассмотрение жалобы по существу

Определение о передаче жалобы (представления) на кассационное рассмотрение является основанием для возбуждения кассационного производства в Судебной коллегии по экономическим спорам. Лица, участвующие в деле, извещаются о дне и времени рассмотрения дела. Однако, их участие в судебном заседании не является обязательным.

Рассмотрение кассационной жалобы (представления) осуществляется в составе судьи-председательствующего и 2-х судей в порядке, установленном для пересмотра дел в кассации (ст. 291.12 АПК РФ).

Пределы рассмотрения кассационной жалобы ограничены доводами, в ней изложенными (п. 2 ст. 291.14 АПК РФ).

Какое решение может вынести ВС РФ

Полномочия Верховного суда при рассмотрении кассационной жалобы по экономическим спорам определены в ст. 291.14 АПК РФ.

По результатам рассмотрения жалобы Судебная коллегия ВС РФ вправе:

Определение Судебной коллегии ВС РФ вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд РФ в трехмесячный срок.

Срок рассмотрения кассационной жалобы в Верховном суде

Срок на определение судьбы жалобы (подлежит она передаче на рассмотрение в судебную коллегию или нет) составляет (ст. 291.7 АПК РФ):

Председатель ВС РФ (его заместитель) в случае истребования дела и с учетом его сложности может продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 2 месяца.

Судебная коллегия рассматривает кассационную жалобу в судебном заседании не более 2 месяцев со дня передачи ей дела.

Таким образом, с момента подачи жалобы до вынесения ВС РФ решения по ней может пройти от 4-х до 5-ти месяцев.

Отказное определение может прийти заявителю через 10 дней после подачи жалобы.