- Вопросы-ответы
- Преимущества использования Федресурса
- Обновление информации
- Мониторинг событий
- Стоимость услуги
- Расходы на размещение сообщения
- Как разместить уведомление через сервис?
- Кому необходимо размещать сообщения?
- Какие сведения необходимо публиковать?
- Что необходимо включать в текст уведомления для публикации в Федресурсе?
- Как проверить подходит ли ваша электронная подпись для внесения данных в Федресурс?
- Текст сообщения для публикации в Федресурсе. Образец
- Как просмотреть публикацию в Федресурсе?
- Как аннулировать опубликованное сообщение в Федресурсе?
- Письменные благодарности от наших клиентов
- Ходатайство о проведении экспертизы кас
- Формы документов
- Нормативные акты
- Комментарий к статье 166 ГПК РФ
- Другой комментарий к статье 166 ГПК РФ
- Статья 166 ГПК РФ. Разрешение судом ходатайств лиц, участвующих в деле (действующая редакция)
Вопросы-ответы
Федресурс или ЕФРСФДЮЛ – это Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности. С 1 января 2013 года для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности вступила в силу обязанность по размещению информации в ЕФРСФДЮЛ.
Федресурс представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных Федеральным законом № 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от 08.08.2001г., а также иными федеральными законами. Официальным сайтом Федресурса является fedresurs.ru
Федресурс был создан по инициативе ФНС России и утвержден Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 г. № 178 Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве для:
Преимущества использования Федресурса
Федресурс является публичным ресурсом и в полном объеме реализует принцип информационной открытости (прозрачности). Сведения, содержащиеся в Федресурсе, являются открытыми и общедоступными. С информацией, размещенной в Реестре можно ознакомиться на сайте fedresurs.ru
Являясь публичным и открытым источником, Федресурс дает возможность каждому лицу:
- Получать информацию о фактах деятельности юридических лиц, ИП и иных субъектов экономической деятельности
- Мониторить изменения в реестре и реагировать на них
- Получать уведомления о внесенных изменениях в интересующих организациях и предприятиях
Обновление информации
Федресурс регулярно обновляется, что позволяет пользователям получать актуальные данные о компаниях и предпринимателях.
Мониторинг событий
Реестр Федресурса также является инструментом мониторинга событий, происходящих в организациях кредиторов и дебиторов. Пользователи могут использовать функцию добавить мониторинг, чтобы быть в курсе изменений в деятельности партнеров и контрагентов.
Таким образом, официальным сайт Федресурса — fedresurs.ru представляет собой не только сервер по раскрытию информации, но и сервис по проверке контрагентов, где юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные субъекты обязаны размещать о себе ряд сведений, предусмотренных ст. 7.1 ФЗ № 129 О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и иными федеральными законами. При публикации юридическим лицом, ИП или физическим лицом сведений в Федресурсе, оператор Единого федерального реестра — АО Интерфакс взимает государственную пошлину, которая составляет 902,51 рублей, в том числе НДС 20%.
## Какой официальный сайт Федресурса?
Официальным государственным порталом Единого федерального реестра является fedresurs.ru. Поэтому ЕФРСФДЮЛ в народе называют по названию сайта – Федресурс.
В личном кабинете, на официальном сайте fedresurs.ru необходимо самостоятельно публиковать сообщения о событиях, установленных законодательством РФ, с помощью специальной квалифицированной электронной подписи, имеющей расширение для работы на портале fedresurs.ru. Предварительно необходимо ознакомиться с Регламентом работы Федресурса, порядком публикации сообщений и специальными формами для размещения информации, предусмотренными для каждого события.
Если вы сталкиваетесь с процедурой публикации в Федресурсе в первый раз, или у вас нет инструментов для публикации, то во избежание ошибок в формах сообщений, некорректной или несвоевременной публикации и получения штрафа по ст. 14.25 КоАП РФ, можно воспользоваться сервисом fedresurs.online, который предоставляет услуги онлайн-опубликования в Федресурсе всех видов сообщений в течение 40 минут.
## Как войти в личный кабинет на Федресурсе?
Прежде всего, необходимо отметить, что самостоятельно авторизоваться и зайти в персональный кабинет на портале Федресурса вызывает некоторые сложности. Для этого Вам нужно заблаговременно оформить и оплатить КЭП (квалифицированную электронную подпись), которая выпускается аккредитованным удостоверяющим центром и имеет специальное расширение для публикации в Федресурсе.
## Какое программное обеспечение требуется для размещения сведений в Федресурса?
Чтобы самостоятельно разместить сообщение в Федресурсе, Вам потребуется:
- Квалифицированная электронная подпись (КЭП).
- Программное обеспечение для работы с КЭП.
## Какая последовательность действий при самостоятельном размещении сведений в Федресурсе?
Если Вы еще никогда не публиковали сообщения в Федресурсе, и у Вас отсутствует квалифицированная электронная подпись для авторизации в личном кабинете на сайте fedresurs.ru, Вам нужно будет выполнить следующие действия:
Стоимость услуги
В качестве альтернативы Вы можете воспользоваться услугами сервиса fedresurs.online для оперативного и корректного размещения уведомления на государственном портале Федресурса. Специалисты самостоятельно выполнят все технические и правовые процедуры вместо Вас в сжатые сроки. Для этого необходимо оставить заявку на сайте сервиса fedresurs.online. Специалисты сервиса предоставляют услуги онлайн публикации Федресурсе всех видов сообщений в течение 40 минут.
Стоимость предлагаемых услуг сервиса Вам обойдется дешевле, чем расходы на указанные выше действия при самостоятельном размещении информации, при этом также обеспечивается экономия времени, поскольку вам не нужно разбираться во всех тонкостях процесса публикации в Федресурсе.
Расходы на размещение сообщения
Сумма расходов рассчитывается, исходя из выбранного способа опубликования данных в Федресурсе. Предусмотрено 3 способа:
Своими силами с введением КЭП (электронной подписи)
- Итого затрат: от 11 000 до 13 000 рублей
Через нотариальную контору
- Итого расходы: от 4900 до 6900 руб.
Через онлайн-сервис размещения информации в Федресурсе
- Чтобы рассчитать точную стоимость затрат при онлайн-публикации сообщения в Федресурсе — заполните форму и получите расчет стоимости.
- Итого от 11 000 рублей до 13 0000 рублей самостоятельно
- Либо от через онлайн-сервис — от 6 980 до 9 980 рублей
Как разместить уведомление через сервис?
Для размещения информации через сервис Федресурс онлайн Вам потребуется выполнить такие действия:
- Зарегистрироваться на сайте сервиса fedresurs.online
- Оставить заявку на размещение уведомления
- Следовать инструкциям специалистов для корректного размещения информации
Кому необходимо размещать сообщения?
Обязательные публикации в Федресурсе сведений о фактах деятельности в обязательном порядке должны размещать (без исключений):
- юридические лица
- индивидуальные предприниматели
Если в их деятельности произошло определенное событие, сведения о котором подлежат обязательной публикации в Федресурсе.
Какие сведения необходимо публиковать?
Статьей 7.1 ФЗ №129 О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и иными нормативно-правовыми актами действующего законодательства РФ перечислено уже более 80 обязательных сведений о событиях, происходящих в жизни предприятий, ИП и физических лиц, подлежащих опубликованию в Федресурсе. Данные сведения стоит разделить на ежегодные и событийные. К ежегодным публикация в Федресурсе относятся:
- годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность
- отчет об аудите финансовой (бухгалтерской) отчетности
Событийными публикациями в Федресурсе считаются:
## Обязанность по публикации данных в Федресурсе
Любое лицо, для которого произошло событие (организация, ИП или физическое лицо), обязано разместить данные в Федресурсе. Полный список сообщений для публикации доступен [здесь](link).
## Законы, регламентирующие обязанность публикации
Обязанность по публикации данных в Федресурсе регулируется статьей 7 ФЗ №129 О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Перечень данных, которые подлежат публикации, указан в пункте 7 статьи 7.1 ФЗ №129. Дополнительные уведомления регулируются другими федеральными законами, такими как ФЗ №127 О несостоятельности (банкротстве).
## Сроки публикации данных
Порядок и сроки публикации данных в Федресурсе определены статьей 7 ФЗ №129. Срок публикации составляет 3 рабочих дня с момента наступления события или факта деятельности. Для определенных категорий сведений сроки публикации отличаются и указываются в соответствующих правовых нормах.
## Ответственность за неразмещение данных
За неразмещение или несвоевременное размещение данных в Федресурсе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа согласно КоАП РФ. Штраф может составлять от 5000 до 50000 рублей, а при повторном нарушении возможна дисквалификация должностного лица на срок от 1 года до 3 лет.
Субсидиарная (личная имущественная) ответственность. Кроме того, в случае банкротства организации, которая не опубликовала все обязательные сообщения в Федресурсе, лица, контролирующие ее (руководители, собственники и тд.) будут привлечены к субсидиарной ответственности согласно ст.61.11 ФЗ №127 «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку такая организация скрыла от своих кредиторов важные сведения о своем финансовом состоянии и поставила их в ситуации, при которой кредиторам невозможно защитить свои интересы. Отказ ФНС России в государственной регистрации. Пункты «с», «т», «у» статьи 23 ФЗ № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регламентирует отказ в государственной регистрации в случае:
Иные правовые последствия. Не возникновение права на обращение в арбитражный суд с заявлением кредитора о признании должника банкротом, в случае отсутствия соответствующего уведомления в Федресурсе, не менее, чем за 15 календарных дней до обращения в суд. Не возникновение права на обращение в арбитражный суд с заявлением должника о своем банкротстве, в случае отсутствия соответствующего уведомления в Федресусре не менее, чем за 15 календарных дней до обращения в суд.
Это влечет за собой следующие последствия:
!Не следует забывать: Право на обращение в арбитражный суд возникает не только на основании опубликования в Федресурсе уведомления за 15 дней до обращения в арбитражный суд, но и в порядке, установленном пунктом 2 статьи 7 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому: «Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств». Таким образом, несоблюдение требований, установленных пунктом 2 статьи 7 Закона о банкротстве и заведомо опубликованное (до вступления в законную силу решения суда) уведомление в Федресурсе, при подаче документов в арбитражный суд будет признано безосновательным, повлечет за собой указанные выше последствия и потребует повторной публикации.
Более подробно об ответственности — смотрите здесь Собранные нами ответы, постановления, решения о привлечении юридических лиц, руководителей и главных бухгалтеров к ответственности и возбуждении административных дел, отказе гос. органов и иной актуальной практики по вопросу ответственности за Федресурс.
Что необходимо включать в текст уведомления для публикации в Федресурсе?
Текст уведомления у каждого события индивидуален и регулируется Регламентом Федресурса (размещен на fedresurs.ru). При размещении определенного сообщения в Федресурсе понадобится заполнить специальную форму уведомления, содержащую ключевые поля о конкретном событии. Как правило, это такие поля как:
В зависимости от конкретного события, необходимо будет добавить информации из основного документа, с которым это событие связано. Например, при публикации в Федресурсе сообщения о результатах обязательного аудита в сообщение вносится мнение аудитора, которое содержится в аудиторском заключении. При публикации в Федресурсе сообщения о залоге, в сообщение вносятся некоторые идентифицирующие сведения о заложенном имуществе, которые содержатся в договоре о залоге и тд.
Как проверить подходит ли ваша электронная подпись для внесения данных в Федресурс?
Проверить, подходит ли имеющаяся у Вас электронная подпись для размещения информации на портале Федерального ресурса, Вы можете на сайте Единого федерального реестра fedresurs.ru во вкладке «Помощь». Для это необходимо:
Также можно проверить подходит ли Ваша ЭЦП (КЭП) на нашем сайте.
Текст сообщения для публикации в Федресурсе. Образец
Текст уведомления, которое размещается в Федресурсе, строго не регламентирован законодательством РФ. Однако текст уведомления у каждого события индивидуален и регулируется Регламентом Федресурса (размещен на fedresurs.ru), и чтобы изучить его Вам потребуется достаточно много времени.
В целом, заявитель должен изложить все важные факты о событии в таком сообщении, указав соответствующее документальное основание с датой и номером. Также можно воспользоваться примером текста сообщения, представленным на официальном сайте Федресурса.
Как просмотреть публикацию в Федресурсе?
Опубликованное в Федресурсе уведомление можно легко найти на портале fedresurs.ru. Для этого в поиске впишите ИНН лица, по которому опубликована информация, а после этого перейдите на страницу лица. Объявление будет располагаться на сайте Федресурса внизу страницы справа.
Как аннулировать опубликованное сообщение в Федресурсе?
Любое сообщение в Федресурсе может аннулироваться заявителем любым из методов. Аннулирование – это разновидность действий в личном кабинете, схожих по процедуре с публикацией сообщения, после которых ранее опубликованное сообщение в нем считается аннулированным. По этой причине к публикации объявления об аннулировании сообщения в Федресурсе используются аналогичные правила, как для публикации любого иного сообщения.
В течение 7 минут с Вами связывается специалист, отвечает на все вопросы и отправляет уже заполненное заявление, а также дальнейшие инструкции
Вы оплачиваете наши услуги любым удобным способом. В стоимость услуг уже включены расходы на оплаты госпошлины за публикацию сообщения в ЕФРСФДЮЛ
Заявление на публикацию
Вы распечатываете заявление, подписываете и отправляете его фото или скан обратно специалисту, а также фото с паспортом
После получения документов и оплаты, мы проверяем их достоверность, а также полномочия подписанта по нескольким базам
После проверки документов размещается сообщение в Федресурсе и Вам уходит письмо с ссылкой на публикацию, выгрузкой с текстом сообщения и актом оказанных услуг
Некоторые из 20 000 наших клиентов, которые выбрали сервис Федресурс онлайн для публикации сообщений
Письменные благодарности от наших клиентов
сообщение о ликвидации юридического лица
сообщение об обязательном аудите
сообщение о намерении подать заявление о банкротстве
сообщение о несостоятельности
сообщение о реорганизации юридического лица
сообщение об уменьшении уставного капитала
Ходатайство о проведении экспертизы кас
Подборка наиболее важных документов по запросу Ходатайство о проведении экспертизы кас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27.06.2023 N 88а-19989/2023 по делу N 3а-6/2023Категория: Оспаривание кадастровой стоимости.Требования: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.Обстоятельства: Истец ссылается на то, что несоответствие кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка рыночной стоимости нарушает права истца, поскольку влечет увеличение налогового бремени как плательщика земельного налога, исчисляемого исходя из размера кадастровой стоимости участка.Решение: Удовлетворено в части.В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 15 мая 2023 года, поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции, 29 мая 2023 года, ОБУ "Центр кадастровой оценки" ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов как принятых с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда, обстоятельствам административного дела. В обоснование доводов кассационной жалобы указывает, что заключение эксперта, которым руководствовался суд при определении кадастровой стоимости земельного участка, содержит нарушения законодательства об оценочной деятельности, оказывающие влияние на рассчитанную экспертом рыночную стоимость спорного объекта недвижимости, в связи с чем такое заключение эксперта не может быть признано допустимым доказательством в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Ссылается на необоснованный отказ в удовлетворении ходатайства о проведении повторной экспертизы.
Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24.01.2023 N 88а-3933/2023Категория: Оспаривание кадастровой стоимости.Требования: Об установлении кадастровой стоимости объекта нежилой недвижимости в размере его рыночной стоимости.Обстоятельства: Истец ссылается на то, что несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости, собственником которого он является, его рыночной стоимости нарушает его законные права и интересы как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения.Решение: Удовлетворено.В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 5 декабря 2022 года, поступившей в Первый кассационный суд общей юрисдикции, 22 декабря 2022 года, С.С. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов как принятых с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда, обстоятельствам административного дела. В обоснование доводов кассационной жалобы указывает, что заключение эксперта, которым руководствовался суд при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости, не является полным, всесторонним и объективным, противоречит требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и не может быть признано допустимым доказательством в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Ссылается на необоснованный отказ в удовлетворении ходатайства о проведении повторной экспертизы.
Статья: Границы компетенций эксперта и оценщика при рассмотрении дел об оспаривании кадастровой стоимости(Мануилов А.В.)("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 11)Опытный судебный эксперт, безусловно, может и обязан исполнять поручение суда, однако, будучи процессуально независимым лицом, "В случае возникновения у эксперта сомнений относительно содержания и объема поручения о проведении экспертизы он обязан заявить ходатайство о его уточнении" (п. 8 ст. 49 КАС РФ). При этом в большинстве случаев эксперт может воспользоваться разъяснением, данным в пункте 23 Постановления N 28, которое определяет границы компетентности эксперта при исследовании качества отчета. По смыслу этих разъяснений ясно, какие именно нарушения, каких нормативных документов и в какой их части интересуют суд. Обладая специальными знаниями в области оценки стоимости, оценочной деятельности, в том числе подготовки отчетов об оценке, эксперт обязан заявить о том, что в отчете об оценке нарушены какие-либо требования (при их наличии), содержащиеся в Федеральных стандартах оценки и существенно влияющие на результаты определения стоимости, однако судебно-экспертное исследование в таком случае должно охватывать лишь гносеологическое содержание отчета оценщика, но не действия или бездействие последнего в части соблюдения или нарушения законодательства, тем более имеющие формальный характер.
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ(ред. от 25.12.2023)2. Суд может назначить экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе. Экспертиза может быть назначена по инициативе суда, если экспертиза предусмотрена законом или ее проведение необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если требуется проведение дополнительной или повторной экспертизы, либо если проведение экспертизы необходимо в связи с выявленными обстоятельствами административного дела и представленными доказательствами.
Ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.
Комментарий к статье 166 ГПК РФ
1. Наряду с другими правами ст. 35 ГПК предусмотрено право участвующих в деле лиц, а следовательно, и их представителей заявлять ходатайства о совершении процессуальных действий, необходимых, по мнению заявителя, для правильного рассмотрения и разрешения дела. Под ходатайством понимается просьба совершить определенное процессуальное действие. Ходатайства могут быть заявлены об отводе судьи, прокурора, других участников процесса (ст. ст. 16 — 18 ГПК), о привлечении третьих лиц (ст.
43 ГПК), об оказании судом содействия в собирании доказательств (ст. 57 ГПК), об обеспечении доказательств (ст. 64 ГПК), о назначении в случае необходимости экспертизы (ст. 79 ГПК), об отложении судебного разбирательства (ч.
6 ст. 167, ст. 169 ГПК), о приостановлении производства по делу, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения (ст. ст.
215, 220, 222 ГПК) и др.
Отличительной чертой заявления является его информационный характер; обычно заявление содержит сведения, которые могут повлиять на ход судебного разбирательства, на принятие судом решения по возникшему при рассмотрении дела вопросу. Например, заявление о причинах неявки в судебное заседание (ч. ч. 1, 2, 4 ст. 167 ГПК), об отсутствии дополнительных доказательств, если суд предложил сторонам и другим участвующим в деле лицам представить их (ч. 1 ст.
157 ГПК), и т.п.
2. Практикой выработаны два правила, касающиеся разрешения судом заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле: 1) отказ суда в удовлетворении ходатайства не лишает участвующее в деле лицо права обратиться с ним повторно в зависимости от хода судебного разбирательства; 2) суд вправе по новому ходатайству или по своей инициативе (в случае изменения обстоятельств при дальнейшем рассмотрении дела) пересмотреть определение, которое было им ранее вынесено по результатам рассмотрения ходатайства.
Другой комментарий к статье 166 ГПК РФ
Право лиц, участвующих в деле, заявлять ходатайства по вопросам, связанным с разбирательством дела, относится к общим правам, предусмотренным ст. 35 ГПК. Ходатайство — обращение в суд с просьбой совершить какое-либо процессуальное действие.
Статья 166 ГПК не содержит перечень ходатайств, которые могут быть заявлены лицами, участвующими в деле, связывая их только с разбирательством, т.е. с рассмотрением и разрешением дела по существу. Поэтому к числу таких ходатайств относятся прежде всего ходатайства об истребовании доказательств (ст. 57 ГПК); об обеспечении доказательств (ст. 64 ГПК); о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (ч.
1 ст. 43 ГПК); о замене ненадлежащего ответчика (ч. 1 ст. 41 ГПК); о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы (ч.
2 ст. 79 ГПК) и т.д. В отличие от ранее действующего законодательства, ГПК не содержит различий между ходатайствами и заявлениями, связанными с разбирательством дела.
Форма заявленных ходатайств может быть как устной, так и письменной. Все ходатайства разрешаются в судебном заседании с учетом мнения лиц, участвующих в деле. Такой способ разрешения ходатайств применяется, когда лица, участвующие в деле, присутствуют в судебном заседании и имеют возможность высказаться по существу заявленных ходатайств. Разрешение ходатайств возможно и без заслушивания мнения лиц, участвующих в деле, если они, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Заявленные ходатайства разрешаются на основании определений суда.
По смыслу ст. 224 ГПК такое определение может быть вынесено в виде отдельного акта или путем занесения в протокол судебного заседания.
Просьба, выраженная в ходатайстве, должна быть обоснованной и в достаточной степени мотивированной. В отдельных случаях законодатель прямо на это указывает, например лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель (ст. 69 ГПК).
Статья 166 ГПК РФ. Разрешение судом ходатайств лиц, участвующих в деле (действующая редакция)
1. В подготовительной части судебного заседания суд разрешает ходатайства лиц, участвующих в деле.
ГПК РФ предусмотрены способы обращения к суду участвующих в деле лиц:
Объяснение сторон и третьих лиц является средством доказывания и содержит сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела (входящих в предмет доказывания по делу). Жалоба — это письменный документ лица, участвующего в деле (в предусмотренных законом случаях также лица, не привлеченного к участию в деле, права которого затрагиваются рассматриваемым делом), направленный на оспаривание судебных постановлений или действий суда.
Заявления и ходатайства, подаваемые участниками процесса при рассмотрении дела, имеют близкое правовое содержание; различие между ними не всегда прослеживается. Заявления и ходатайства могут быть изложены как в устной, так и в письменной форме, они адресованы суду, являются процессуальным средством изложения позиции участников процесса по вопросам, возникающим в процессе рассмотрения дела.
Основное различие между ними в процессуальном праве связывается с их правовыми последствиями: заявление не всегда порождает принятие судом каких-либо процессуальных действий непосредственного после его заявления, тогда как любое ходатайство суд обязан разрешить с соблюдением установленного процессуального порядка (с заслушиванием мнения участвующих в деле лиц и принятием определения) непосредственно после его подачи. Заявление может исходить как от лица, участвующего в деле, так и от других участников процесса, в то время как ходатайство подается лицом, участвующим в деле.
Например, участвующее в деле лицо может заявить о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным (ст. 186 ГПК РФ). В связи с поступлением такого заявления суд вправе: 1) для проверки этого заявления назначить экспертизу; 2) предложить сторонам представить иные доказательства; 3) дать оценку доказательства, о подложности которого сделано заявление, при вынесении решения.
При осмотре вещественных доказательств лица, участвующие в деле, свидетели, эксперты и специалисты могут обращать внимание суда на те или иные обстоятельства, связанные с осмотром; эти заявления заносятся в протокол судебного заседания (ч. 1 ст. 183 ГПК РФ).
Эти заявления могут явиться основанием для: 1) назначения экспертизы; 2) оценки указанных обстоятельств в решении суда.
В то же время ходатайство лиц, участвующих в деле, о проведении экспертизы подлежит обязательному разрешению судом с принятием определения о его удовлетворении или об отказе в удовлетворении непосредственно после заявления ходатайства.
Таким образом, ходатайством является устное или письменное обращение к суду лица, участвующего в деле, в котором изложена просьба о совершении судом процессуального действия, влияющего на ход судебного процесса.
2. Стороны и иные лица, участвующие в деле, в процессе рассмотрения дела вправе заявлять многочисленные ходатайства, касающиеся различных аспектов рассмотрения дела.
Полный перечень возможных ходатайств ГПК РФ не содержит. Часть из них оговариваются в Кодексе: о передаче дела по подсудности (п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 33), о замене ненадлежащего ответчика (ст. 41), о привлечении к делу третьих лиц (ст.
43), об истребовании доказательств (ч. 2 ст. 56), о вызове свидетелей (ч. 2 ст. 69), о назначении экспертизы (ч.
2 ст. 79) и другие.
Однако отсутствие специального указания в ГПК РФ на возможность заявления какого-либо ходатайства не свидетельствует об отсутствии у участвующих в деле лиц такого права.
3. Участвующие в деле лица вправе заявлять ходатайства на всем протяжении судебного разбирательства начиная с момента возбуждения гражданского дела до окончания разрешения дела по существу в судебном заседании.
Вместе с тем разрешение ходатайств именно в подготовительной части судебного заседания выделено законодателем в качестве процессуального действия, получившего специальное закрепление в отдельной статье. Разрешение ходатайств, имеющихся у участвующих в деле лиц к моменту начала судебного заседания, направлено на установление возможности разрешения дела в данном судебном заседании либо на организацию эффективного проведения судебного заседания.
Например, удовлетворение ходатайства об истребовании доказательств может привести к отложению судебного разбирательства.
Удовлетворение в подготовительной части судебного заседания ходатайства о приобщении к материалам дела полученных стороной самостоятельно письменных доказательств или о допросе явившихся в суд свидетелей потребует от суда планирования хода судебного заседания с учетом времени, необходимого для исследования новых доказательств, а также удаления из зала судебного заседания лиц, которых постановлено допросить в качестве свидетелей. Удовлетворение ходатайства о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании приведет к удалению из зала судебного заседания всех присутствующих в нем лиц, не являющихся участниками процесса.
В подготовительной части судебного заседания разрешаются как ходатайства, поступившие в суд от участников процесса после вынесения определения о назначении судебного заседания (например, по почте), так и заявленные непосредственно в судебном заседании. В судебном заседании ходатайство может быть изложено письменно или устно, устное ходатайство заносится в протокол судебного заседания.
4. Разрешение ходатайства участвующего в деле лица в подготовительной части судебного заседания не лишает его права заявлять аналогичное ходатайство в дальнейшем, при рассмотрении дела по существу.
Пленум Верховного Суда РФ по этому вопросу разъяснил следующее: «Отказ суда в удовлетворении ходатайства не лишает лицо, участвующее в деле, права обратиться с ним повторно в зависимости от хода судебного разбирательства. Суд вправе по новому ходатайству (в случае изменения обстоятельств при дальнейшем рассмотрении дела) вынести новое определение по существу заявленного ходатайства» (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»).
5. Лица, заявляющие ходатайства, должны их мотивировать, то есть излагать обстоятельства, с которыми они связывают необходимость их удовлетворения, их влияние на дело.
Для некоторых видов ходатайств закон предусматривает специальные требования к их обоснованию. Например, лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его имя, отчество, фамилию и место жительства (ч. 2 ст.
69 ГПК РФ).
В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства (ч. 2 ст. 57 ГПК РФ).
6. После оглашения ходатайства председательствующий выясняет мнение относительно него всех лиц, участвующих в деле.
Ходатайство разрешается судом, постановление суда по существу разрешения ходатайства излагается в определении. В зависимости от вопроса, разрешаемого судом, определение может быть вынесено в совещательной комнате или без удаления в совещательную комнату.
Все определения, подлежащие самостоятельному апелляционному обжалованию, принимаются в форме отдельного судебного постановления в совещательной комнате.
Например, заявленное ответчиком ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства должно быть разрешено судом в совещательной комнате с вынесением определения, на которое может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 33 ГПК РФ).
Ходатайство же о привлечении к участию в деле третьего лица может быть разрешено судом без удаления в совещательную комнату путем вынесения определения, подлежащего занесению в протокол судебного заседания (п. 7 ч. 2 ст. 229 ГПК РФ), так как такое определение не обжалуется в апелляционном порядке.
Поэтому ходатайство о назначении экспертизы должно быть разрешено в совещательной комнате, а ходатайство об отказе в назначении экспертизы может быть разрешено судом и без удаления в совещательную комнату устно с занесением содержания определения в протокол судебного заседания.
7. Разрешение ходатайств лиц, участвующих в деле, заявленных на последующих этапах судебного разбирательства, производится в порядке, установленном комментируемой статьей, включающем обоснование ходатайства лицом, его заявляющим, заслушивание мнения иных участвующих в деле лиц, вынесение определения по результатам разрешения ходатайства.
Например, Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении. Такой вопрос разрешается судом в судебном заседании по правилам, предусмотренным ст. 166 ГПК РФ. По результатам его разрешения выносится определение (п.
28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).
В порядке, предусмотренном ст. 166 ГПК РФ, участники процесса вправе заявить ходатайство о приобщении к делу материалов аудиозаписи, фотосъемки, видеозаписи, киносъемки, которые получены в результате фиксации хода судебного разбирательства (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. N 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов»).







