Практика расторжения медиативного, мирового соглашения

Закон Республики Казахстан О медиации, принятый 28.01.2011 года, вступил в законную силу 05.08.2011 года. Понятие медиации в законе определено как процедура урегулирования спора (конфликта) между сторонами при содействии медиатора (медиаторов) в целях достижения ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному согласию сторон.

Соглашение сторон, достигнутое ими в результате медиации, законом определено как соглашение об урегулировании спора (конфликта).

Сфера применения медиации

Сферой применения медиации (в части гражданско-правовых споров) являются споры, возникающие из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, и отношения, возникающие при исполнении исполнительного производства. Процедура медиации не применяется к указанным спорам, когда одной из сторон является государственный орган.

Также в случае, если такие споры затрагивают или могут затронуть интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, и лиц, признанных судом недееспособными либо ограниченно дееспособными.

Содержание соглашения

Соглашение об урегулировании спора (медиативное соглашение) заключается в письменной форме и должно содержать следующие сведения:

о сторонах,
предмете спора,
медиаторе,
согласованные сторонами обязательства,
условия,
способы и сроки их исполнения,
последствия их неисполнения или ненадлежащего исполнения.

Виды медиативных соглашений

Исходя из того, что медиация при урегулировании споров может быть применена как до обращения в суд, так и после начала судебного разбирательства, можно разграничить медиативные соглашения в зависимости от момента заключения:

медиативные соглашения, достигнутые сторонами в результате процедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение суда;
медиативные соглашения, достигнутые сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда.

Ответственность сторон

Закон О медиации прямо закрепляет, что соглашение об урегулировании спора, заключенное до рассмотрения гражданского дела в суде, представляет собой сделку, направленную на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей сторон.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения такого соглашения сторона медиации, нарушившая соглашение, несет ответственность в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан.

Соглашение об урегулировании спора, достигнутое сторонами при проведении медиации в ходе гражданского процесса, незамедлительно направляется судье, в производстве которого находится гражданское дело, и утверждается судом в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан, при этом уплаченная государственная пошлина подлежит возврату плательщику в порядке, предусмотренном Налоговым Кодексом.

Разделение и изменение медиативного соглашения в соответствии с законодательством

Согласно части 2 статьи 49 Гражданского процессуального кодекса суд не утверждает соглашение сторон об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации, если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права, свободы и законные интересы.

Исходя из изложенных положений законодательства, представляется, что медиативные соглашения, достигнутые сторонами в результате процедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение суда, могут быть изменены или расторгнуты в соответствии с нормами главы 24 Гражданского кодекса.

Условия изменения или расторжения медиативного соглашения

По решению суда расторжение (изменение) соглашения об урегулировании спора, достигнутые сторонами в результате процедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение суда, производится по требованию одной из сторон соглашения, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 401 Гражданского кодекса.

А именно: при существенном нарушении договора (медиативного соглашения) другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законодательными актами или медиативным соглашением.

Вызывающие расторжение медиативного соглашения обстоятельства

Существенным признается нарушение условий медиативного соглашения одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении соглашения об урегулировании спора.

К иным случаям, предусмотренным законодательными актами, можно отнести нарушение прав, свобод и законных интересов третьих лиц.

Порядок заявления требования об изменении или расторжении медиативного соглашения

Требование об изменении или расторжении медиативного соглашения может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть соглашение, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок.

Последствия изменения и расторжения медиативного соглашения

Последствия расторжения и изменения медиативного соглашения, такие же, как при расторжении и изменении договора (ст. 403 ГК РК).

Утверждение соглашения в суде

Представляется, что соглашение об урегулировании спора, достигнутое сторонами при проведении медиации в ходе гражданского процесса, и утвержденное судом, не может быть расторгнуто или изменено в порядке части 2 статьи 401 Гражданского кодекса (глава 24). Так, соглашение об урегулировании спора, достигнутое сторонами при проведении медиации в ходе гражданского процесса, утверждается определением суда. При этом суд обязан проверить соответствие условий соглашения нормам действующего законодательства, и выяснить, не нарушают ли условия соглашения права, свободы и законные интересы третьих лиц. Оспаривание медиативного соглашения, утвержденного определением суда, по сути, влечет пересмотр вступившего в законную силу судебного акта, судом той же инстанции в ходе рассмотрения иска о расторжении медиативного соглашения.

Обязательность исполнения судебных актов

В соответствии со статьей 21 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, других юридических лиц, должностных лиц и граждан.

Эти судебные акты подлежат неукоснительному исполнению на всей территории страны. Неисполнение судебных актов или иное проявление неуважения к суду влечет предусмотренную законом ответственность.

Право на обращение в суд

Обязательность судебного акта не лишает заинтересованных лиц, которые не были участниками дела, возможности обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и интересов, охраняемых законом.

Такие лица имеют право подать жалобу на определение суда в вышестоящую судебную инстанцию или обратиться в суд с заявлением о пересмотре судебного акта об утверждении медиативного соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Принудительное исполнение медиативного соглашения

В новом Гражданском процессуальном кодексе предусмотрено, что неисполненное добровольно утвержденное судом медиативное соглашение подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, который выдается судом по ходатайству лица, заключившего соглашение.

Возобновление спора после расторжения медиативного соглашения

Удовлетворение исковых требований о расторжении медиативного соглашения, утвержденного определением суда, влечет возобновление спора между сторонами, по которому уже имеется вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно нормам Гражданского процессуального кодекса, суд не может рассматривать дело, если уже есть вступивший в законную силу судебный акт, вынесенный по спору между теми же сторонами, касающемуся того же предмета и по тем же основаниям, что и решение суда или определение о прекращении производства по делу.

Так, определением судьи Аль-Фарабийского районного суда города Шымкент от 05.02.2014 года, отказано в принятии искового заявления А. Г. к ответчикам И. Б. и медиатору Е. Э. о признании соглашения об урегулировании спора в порядке медиации недействительным.

По обстоятельствам иска, определением Аль-Фарабийского районного суда от 14.05.2013 года было утверждено соглашение сторон об урегулировании спора в порядке медиации по иску И. Б. Р. к А. Г. М. о признании состоявшимся долга в размере 330 000 тенге, производство по гражденскому делу прекращено.

Суд отказал в принятии иска в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 153 Гражданского процессуального Кодекса Республики Казахстан, как не подлежащим рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

При этом истцу разъяснено право обжалования определения суда от 14.05.2013 года. Вывод суда представляется правильным, недействительность соглашения об урегулировании спора в порядке медиации подразумевает несоответствие условий медиативного соглашения нормам законодательства.

Тогда как в соответствии со статьей 49 Гражданского процессуального кодекса суд не утверждает соглашение сторон об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации, если эти действия противоречат закону, или нарушают чьи-либо права, свободы и законные интересы.

Следовательно, вопрос соответствия условий медиативного соглашения закону разрешаются судом при утверждении медиативного соглашения.

Определение судьи суда № 3 Октябрьского района г. Караганды

Определением судьи суда № 3 Октябрьского района г. Караганды от 17.04.2014 года отказано в принятии искового заявления С. И. В. к С. В. А. о понуждении к принудительному исполнению соглашения об урегулировании спора в порядке медиации. Также отказано в принятии иска в виду того, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Суд правомерно указал на то, что в данном случае медиация была проведена во внесудебном порядке, в связи с чем, изменить способ исполнения и обратить соглашение к принудительному исполнению не представляется возможным.

Разъяснено, что досудебное урегулирование спора между сторонами исчерпано, и истец вправе в общем порядке обратиться в суд с иском о разделе совместно нажитого имущества и взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

Расторжение мирового соглашения

В случае, когда соглашение об урегулировании спора в порядке медиации признано недействительным или не подлежит исполнению, стороны могут обратиться в суд для окончательного урегулирования спора. Обычно это происходит в рамках гражданского процесса, где суд выносит окончательное решение по спору.

Мировое соглашение, достигнутое сторонами в ходе рассмотрение гражданского дела, и утвержденное судом, не может быть расторгнуто или изменено в порядке части 2 статьи 401 Гражданского кодекса, по изложенным выше основаниям, относительно вопроса расторжения медиативного соглашения, достигнутого сторонами при проведении медиации в ходе гражданского процесса и утвержденного судом. Это: обязательность вступившего в законную силу судебного акта для всех без исключения, их неукоснительное исполнение; право принудительного исполнения мирового соглашения на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству лица, заключившего соглашение; право заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обжаловать определение суда об утверждении мирового соглашения в вышестоящую судебную инстанцию, или обратиться в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам; невозможность рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства, если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям определение суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения сторон.

Истец С. М.К. обратилась в суд с иском о расторжении мирового соглашения, заключенного 17.07.2013г., мотивируя требования тем, что сторонами не были выполнены условия мирового соглашения. Ответчиком на протяжении всего времени, т.е. с 18.07.2013г по 01.12.2013г не было предпринято никаких активных действий по продаже квартиры, а именно не были поданы объявления о продаже квартиры в СМИ города и области, что свидетельствует о существенном нарушении условий договора со стороны ответчика. Истцом в свою очередь неоднократно размещались письменные объявления, однако покупатели не найдены в виду чрезмерно завышенной цены продажи квартиры. В суде истец поддержала исковые требования, ответчик У.В.И. признал иск. Суд принял признание иска, расторг утвержденное судом мировое соглашение от 17.07.2013г, указав, что оно не нарушает чьих-либо прав, свобод и законных интересов. Вместе с тем, суд сослался на норму части 1 статьи 401 Гражданского кодекса, о том, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законодательными актами и договором. И на часть 2 статьи 401 Гражданского кодекса, предусматривающую расторжение договора судом по требованию одной стороны при существенном нарушении договора другой стороной. Законность указанного решения вызывает сомнение. Неисполнение ответчиком условий мирового соглашения, нарушение им условий соглашения, влечет право истца на принудительное исполнение определения суда об утверждении мирового соглашения. При невозможности исполнения судебного акта в ходе исполнительного производства, в соответствии со статьей 240 Гражданского процессуального кодекса по ходатайству судебного исполнителя, суд, вынесший определение об утверждении мирового соглашения, был вправе изменить способ и порядок его исполнения. Кроме того, в соответствии с положениями Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» в ходе исполнительного производства стороны были вправе заключить мировое соглашение.

Среди правоведов имеет место мнение о возможности расторжения мирового соглашения. При этом мировое соглашение рассматривается в качестве сделки, которая не просто изменяет, а заменяет и прекращает весь комплекс правоотношений между сторонами, которые изложены в исковом заявлении. В данном случае функции суда по утверждению условий мирового соглашения, расцениваются как удостоверение сделки, заключенной между сторонами гражданского процесса. Однако суд в соответствии с действующими нормами Гражданского процессуального кодекса не удостоверяет, а утверждает условия мирового соглашения, которые должны быть воспроизведены в резолютивной части судебного акта. Соответственно, правоотношения сторон, вытекающие из условий мирового соглашения нельзя рассматривать в качестве простой сделки. Утверждение судом условий мирового соглашения придает ему обязательную силу, влекущую право стороны на обращение к принудительному исполнению, в случае неисполнения или нарушения условий мирового соглашения другой стороной.

Нормативная правовая база

Закон Республики Казахстан «О медиации» от 28.01.2011 года,

Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан,

Гражданский кодекс Республики Казахстан (глава 24).

Адвокатская контора Закон и Право, обращает ваше внимание на то, что данный документ является базовым и не всегда отвечает требованиям конкретной ситуации. Наши юристы готовы оказать вам помощь в составлении любого правового документа, подходящего именно под вашу ситуацию.

Для подробной информации свяжитесь с Юристом / Адвокатом, по телефону; +7 (708) 971-78-58; +7 (700) 978 5755, +7 (700) 978 5085.

Адвокат Алматы Юрист Юридическая услуга Юридическая консультация Гражданские Уголовные Административные дела споры Защита Арбитражные Юридическая компания Казахстан Адвокатская контора Судебные дела

Можно ли заключать медиативное соглашение до подачи иска в суд?

Согласно статье 27 Закона РК «О медиации» соглашение об урегулировании спора (конфликта), достигнутое сторонами медиации при проведении медиации, заключается в письменной форме и подписывается сторонами.

Соглашение должно содержать данные о сторонах медиации, предмете спора (конфликта), медиаторе (медиаторах), а также согласованные сторонами условия соглашения, способы и сроки их исполнения и последствия их неисполнения или ненадлежащего исполнения.

Соглашение об урегулировании спора (конфликта) подлежит исполнению сторонами медиации добровольно в порядке и сроки, предусмотренные этим соглашением.

Соглашение об урегулировании спора, заключенное до рассмотрения гражданского дела в суде, представляет собой сделку, направленную на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей сторон. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения такого соглашения сторона медиации, нарушившая соглашение, несет ответственность в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан.

Соглашение об урегулировании конфликта вступает в силу в день его подписания сторонами.

В случае уклонения от исполнения соглашения заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с заявлением об исполнении обязательства по соглашению в порядке упрощенного письменного производства.

Таким образом, медиативное соглашение можно заключать до подачи искового заявления в суд.

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Дата публикации: 29.11.2023

Проблемы теории и правоприменительной практики

В статье рассматривается проблема определения критериев утверждения заключенного сторонами гражданского и арбитражного судопроизводства мирового соглашения. Показано, что исторически мировое соглашение является следствием частноправовой автономии участников спорных гражданскоправовых отношений и диспозитивного начала гражданских прав и законных интересов. В силу этого оно не должно применяться в делах публично-правового характера, о чем свидетельствует и ряд правовых позиций высших судов. При этом критерии утверждения судом мирового соглашения законодателем не раскрываются. Исходя из принципа диспозитивности, вывод о том, нарушает ли проект мирового соглашения права других лиц, суды должны делать только на основании волеизъявления самих этих лиц, для чего их необходимо привлекать в дело. Также законом не определены основания для обжалования судебных определений об утверждении мирового соглашения и об отказе в утверждении мирового соглашения, к которым предложено отнести как безусловные процессуальные основания для отмены судебных актов, так и материально-правовые основания признания сделки недействительной.

Институт мирового соглашения давно известен процессуальному праву. Стороны гражданско-правового конфликта, в силу диспозитивного начала гражданских прав, могут в любое время, вплоть до исполнения судебного акта, примириться, заключив об этом соответствующее соглашение. При этом мировое соглашение, несмотря на свою гражданско-правовую «начинку», является актом не частного, а публичного права, и в случае отсутствия добровольного исполнения может быть исполнено в принудительном порядке. Это делает мировое соглашение, утвержденное судом, значительно привлекательнее для спорящих лиц, чем любое внесудебное соглашение о примирении (в том числе, медиативное соглашение).

Право на заключение мирового соглашения относится к так называемым «распорядительным правам» и принадлежит только материально заинтересованным в деле лицам. Оно является характерной особенностью гражданского и арбитражного судопроизводства — то есть сферы судебной защиты гражданских прав и законных интересов. Вместе с тем сегодня право примириться имеется и у участников административного судопроизводства.

1. Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса / Е.В. Васьковский ; под редакцией В.А. Томсинова. Москва : Зерцало, 2003. 464 с.

2. Великая реформа: К 150-летию Судебных Уставов. В 2 томах. Т. 1. Устав гражданского судопроизводства / под редакцией Е.А. Борисовой. Москва : Юстицинформ, 2014. 544 с.

3. Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства / А.Х. Гольмстен. 5-е изд., испр. и доп. Санкт-Петербург : Типография М. Меркушева. 1913. 429 с.

4. Гукасян Р.Е. Избранные труды по гражданскому процессу / Р.Е. Гукасян. Москва : Проспект, 2008. 480 с.

6. Салинников В.Ю. К вопросу об оспаривании мирового соглашения / В.Ю. Салинников // Законность и правопорядок в современном обществе. 2013. № 16. С. 37–40.

7. Скворцов О.Ю. К вопросу о договорах в сфере процессуальных отношений / О.Ю. Скворцов // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. Серия 14. 2009. № 3. С. 98–112.

Остальные статьи

В настоящей публикации будет раскрыта тема, что делать, если Вы заключили соглашение у медиатора, а оно не исполняется должником. При этом медиатором выступал не Судья, а независимый медиатор, который утвердил заключенное соглашение (договор) о порядке урегулирования спора между сторонами.

Согласно п.1 ст. 134 ГПК РК, «Судебный приказ является судебным актом, который выносится в электронной форме по заявлению истца о взыскании денег или истребовании движимого имущества от ответчика по бесспорным требованиям, а также по заявлению истца об исполнении соглашений, заключенных в порядке досудебного урегулирования спора в случаях, установленных законом или предусмотренных договором, без вызова ответчика и истца для заслушивания их объяснений и без судебного разбирательства».

Согласно п.п.3 п.1 ст. 135 ГПК РК, «Судебный приказ выносится по требованиям: об исполнении соглашений об урегулировании споров (конфликтов) в порядке медиации, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором».

В этой связи для принудительного исполнения медиативного соглашения Вам необходимо обратиться в Суд по месту жительства должника с заявлением о вынесении Судебного приказа.

Согласно п. 1 ст. 137 ГПК РК, «Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере, установленном Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)»

если иное не установлено настоящим пунктом, с исков имущественного характера:

Таким образом, государственная пошлина для физических лиц составит 0,5% от суммы искового требования, для юридических лиц 1,5% от суммы искового требования.

К примеру, Вам должны были оплатить по медиативному соглашению, 1 000 000 (один миллион) тенге, соответственно государственная пошлина в Суд по заявлению о вынесении Судебного приказа для физического лица составит 5 000 тенге, для юридического лица 15 000 тенге, если Вы заключили соглашение как ИП, то государственная пошлина также будет 5 000 тенге, так как ИП является физическим лицом осуществляющим предпринимательскую деятельность.

Внимание: Повторно обращаю Ваше внимание, заявление о вынесении Судебного приказа необходимо, если соглашение было утверждено не Судом, а медиатором.

Если у Вас есть определение Суда об утверждении медиативного соглашения, то Вам нет необходимости обращаться с заявлением о вынесении Судебного приказа в Суд и повторно оплачивать государственную пошлину. Вы просто обращаетесь в Суд, который утвердил медиативное соглашение с заявлением о направлении исполнительного листа для принудительно исполнения, в связи с неисполнением медиативного соглашения утвержденного Судом.

в Суд ____________(наименование Суда)

Взыскатель: ФИОИИН ____________Место жительства _____________Ват сап номер для связи с Судом______________

Должник: ФИОИИН ____________Место жительства _____________Ват сап номер для связи с Судом______________

Заявление о вынесении судебного приказа

«___»_________202___ года, между __________________ (далее – взыскатель) и _______________ (далее – должник) был заключен Договор о медиации (далее – Договор).

Согласно п.__ Договора, Должник обязуется оплатить Взыскателю долговую задолженность в сумме ______ (прописью) тенге, в срок до ___________ года.

Однако оплата задолженности до настоящего момента не произведена.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 134-136 ГПК РК,

Вынести Судебный приказ о взыскании с _____________ в пользу ___________________задолженности в размере ________ (прописью) тенге.

Надеюсь, статья была для Вас полезна.