Изучаем поправки в апк рф вступившие в силу с 5 января 2024 года

Изменения в АПК РФ с 5 января 2024 года

Юридическая компания Пепеляев Групп информирует о том, что с 5 января 2024 г. вступили в силу изменения Федерального закона от 25.12.2023 № 667-ФЗ О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

Цели изменений

Целью изменений являлось снижение нагрузки на арбитражные суды, ускорение получения участниками судебной защиты и повышение доступности экономического правосудия.

Расширение сферы упрощенного и приказного производства

• Сумма требований в порядке приказного производства повышена с 500 000 до 750 000 руб. (ст. 229.2 АПК РФ).
• Предельные суммы исков по упрощенному производству увеличены (ст. 227 АПК РФ).
• Расширены основания для рассмотрения дел в упрощенном производстве.
• Кассационные жалобы на судебные акты, рассмотренные в порядке приказного или упрощенного производства, будут рассматриваться без вызова сторон.

Обжалование судебных актов

• Исключено право обжаловать определение о принятии обеспечительных мер.
• Исключено право обжаловать определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Увеличение процессуальных сроков

Законом предусмотрено увеличение некоторых процессуальных сроков, которые ранее не соблюдались судами из-за загруженности.

Улучшение доступности правосудия в России

На повышение доступности правосудия направлена возможность получения лицами, участвующими в деле, копии протокола или аудиозаписи заседания в электронном виде, а также обязанность судей мотивировать отказ в удовлетворении ходатайства об участии в заседании путем использования веб-конференции.

Ряд изменений был также направлен на приведение АПК РФ в соответствие с практикой и разъяснениями Верховного Суда РФ. Например, из приложений к иску исключены свидетельства о регистрации в качестве ЮЛ и ИП, которые с 2017 г. не выдаются и в связи с общедоступностью выписок из ЕГРЮЛ утратили свое значение. Однако список приложений дополнен копиями документов о высшем юридическом образовании или иных документов, подтверждающих статус представителя, на которого не распространяются требования о профессиональном представительстве.

Сохранение договорной подсудности

Изначально законопроект предусматривал упразднение договорной подсудности для всех споров, кроме дел с участием иностранных лиц. Верховный Суд РФ (инициатор законопроекта) мотивировал такую поправку тем, что действующая система арбитражных судов, а в особенности элементы электронного правосудия, позволяют лицам беспрепятственно участвовать в судебных процессах в различных регионах, что делает институт договорной подсудности излишним.

Однако по итогам рассмотрения законопроекта данная поправка не вошла в принятый закон.

О чем подумать, что сделать

Вступившие в силу изменения необходимо учитывать при составлении стратегии, планировании и ведении дел в арбитражных судах.

Помощь консультанта

Специалисты компании Пепеляев Групп готовы предоставить необходимые консультации в отношении изменений АПК РФ и их влиянии на конкретные дела, а также оказать комплексную правовую поддержку по сопровождению судебных разбирательств в арбитражных судах всех уровней, иностранных государственных судах, а также третейских судах и международных коммерческих арбитражах.

Федеральным законом О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 25.12.2023 № 667-ФЗ внесены масштабные изменения в арбитражный процесс. В частности:

• Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства станет возможным по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц 1 200 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей – 600 000 рублей (ранее эти суммы составляли 800 000 рублей и 400 000 рублей соответственно).

• Выдача судебного приказа станет возможной по делам, в которых размер заявленных требований не превышает 750 000 рублей (вместо 500 000 рублей ранее). Речь идет о требованиях, которые, в частности, вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на документах взыскателя о денежных обязательствах.

• Внесены изменения в статью 112 АПК РФ.

• Увеличен срок объявления перерыва в судебном заседании — с 5 до 10 дней (ч. 2 ст. 163 АПК РФ)

• Увеличен срок изготовления текста решения в полном объеме — с 5 до 10 дней (абз. 2 ч. 2 ст. 176 АПК РФ)

— Изменился перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению (заявлению). Так, при подаче искового заявления (заявления) больше не требуется прикладывать копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (п. 4 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)

— При подаче искового заявления (заявления) необходимо прикладывать копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего исковое заявление, либо документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организацией (п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)

Ознакомиться со всеми вносимыми изменениями можно в тексте Федерального закона О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 25.12.2023 № 667-ФЗ

Изменения в арбитражном процессуальном кодексе РФ

Двое из экспертов обратили внимание на увеличение размера денежного требования по выдаче судебного приказа, при этом один из них полагает, что такой шаг является ответом на инфляционные процессы, поскольку с течением времени суммы по бесспорным искам, когда ответчик фактически не возражает или не обжалует судебный акт, объективно увеличились. Как заметил третий, из новой редакции ч. 7 ст. 93 АПК следует, что может быть обжаловано только определение арбитражного суда об отказе в обеспечении иска, но не в принятии обеспечительных мер, как было ранее. Четвертый посчитал, что изменения, которые претерпел проект поправок в АПК, содержащийся в соответствующем Постановлении Пленума ВС, хотя немногочисленные, но могут быть ощутимы на практике по отдельным категориям споров.

25 декабря Президент РФ подписал закон (№ 677-ФЗ), которым внесены изменения в АПК РФ. Соответствующее Постановление о внесении поправок в Кодекс утверждено Верховным Судом 15 ноября 2022 г.

Верховный Суд подготовил масштабные поправки в АПК РФПленум ВС принял постановление о внесении в Госдуму проекта поправок в АПК, в частности увеличивающих размер требований, рассматриваемых в порядке приказного и упрощенного производства15 ноября 2022

В ч. 1 ст. 126 Кодекса закреплено, что к исковому заявлению прилагаются копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего исковое заявление, либо документов, удостоверяющих его статус, – адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации.

Поправки в АПК приводят к изменениям в процессе банкротства

Руководитель практики банкротства EnforceLaw Company Станислав Голунов заметил, что поправки в АПК отменяют требование о представлении с исковым заявлением копии свидетельства о госрегистрации в качестве юридического лица или ИП, что считается уже устаревшим. По его словам, сведения о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя содержатся в открытом реестре, что делает представление данного документа излишним.

В дополнение, пленум Верховного Суда принял разъяснения о применении АПК при рассмотрении дел в первой инстанции. После доработки постановление претерпело некоторые изменения, а общее количество пунктов увеличилось на один по сравнению с прошлым.

Требования к документам

К исковому заявлению теперь необходимо приложить копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего иск. Это нововведение является развитием позиции, закрепленной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2021 года и уже применяется судами более года.

Адвокат МКА Вердиктъ Юнис Дигмар отметил, что суды и ранее в отсутствие соответствующих документов оставляли исковые заявления и жалобы без движения, ссылаясь на статью 59 АПК, поэтому существенных изменений в данной части нет.

Нововведения в законодательстве

Изменения в АПК также касаются статьи 153.1, которая теперь предусматривает использование систем видео-конференц-связи для участия лиц, находящихся в местах содержания под стражей или отбывания наказания в виде лишения свободы, в судебном процессе.

Также в пункте 9 статьи 155 Кодекса заложена возможность заявить о создании копии протокола или аудиозаписи судебного заседания по письменному ходатайству за свой счет.

И, в заключение, согласно изменениям в пункте 2 части 5 статьи 158 Отложение судебного разбирательства судебное разбирательство может быть отложено на месяц в случае болезни судьи или других обстоятельств, мешающих проведению заседания.

Станислав Голунов обратил внимание, что с принятием закона увеличен срок перерыва в судебном заседании с 5 до 10 дней. «Полагаю, это сделано с целью предоставить как суду, так и сторонам дела больше возможностей для ознакомления с новыми доводами или доказательствами, не откладывая при этом судебное заседание на более продолжительное время», – отметил он. Теперь изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий 10 дней, вместо ранее закрепленных пяти.

Станислав Голунов добавил, что с 5 января 2024 г. по общему правилу без вызова сторон также будут рассматриваться заявления об индексации присужденных ранее денежных сумм. В случае необходимости арбитражный суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, однако теперь этот срок может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда или его заместителем до трех месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд, а в случае назначения судебного заседания – в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в суд.

Согласно принятым поправкам в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании средств, если цена иска не превышает 1,2 млн руб. для юрлиц и 600 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей.

Теперь в порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела по требованиям о взыскании взносов, подлежащих уплате членами некоммерческих организаций, указанных в ч. 1 ст. 225.1 Кодекса.

Часть 5 ст. 228 АПК дополнена положением, согласно которому с учетом характера и сложности дела арбитражный суд вправе по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, провести судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.

Кроме того, в случае составления мотивированного решения по инициативе арбитражного суда резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, в виде отдельного документа может не составляться.

Станислав Голунов заметил, что закон предусматривает увеличение размера денежного требования по выдаче судебного приказа с 500 тыс. до 750 тыс. рублей. Также увеличена предельная сумма иска для рассмотрения дела в упрощенном порядке: для ИП – с 400 тыс. до 600 тыс. руб., для юрлиц – с 800 тыс. до 1,2 млн рублей. Данное изменение, по мнению эксперта, имеет как положительные, так и негативные стороны. Положительными сторонами поправок Станислав Голунов считает сокращение нагрузки на судей и аппарат суда и, как следствие, – сокращение бюджетных расходов на судебную систему. Также упрощенные формы судебного производства позволяют рассмотреть дело в сокращенные сроки и дисциплинируют стороны представить доказательства и свою позицию в строго отведенные сроки, а негативными – ограничение доступа субъектов предпринимательской деятельности к открытому судебному процессу с заслушиванием доводов сторон и вопросов со стороны суда.

Юнис Дигмар полагает, что увеличение сумм требований в рамках упрощенного и приказного производства является ответом на инфляционные процессы, поскольку с течением времени суммы по бесспорным искам, когда ответчик фактически не возражает или не обжалует судебный акт, объективно увеличились.

В порядке упрощенного производства будут рассматриваться заявления о возмещении судебных расходов, понесенных по итогам дела. «Полагаю, данное изменение нельзя назвать полезным для участников процесса, поскольку упрощенное производство в первую очередь эффективно для требований, которые преимущественно носят бесспорный характер, тогда как при рассмотрении заявлений о возмещении судебных расходов практически всегда существует спор относительно разумности и соразмерности таких издержек», – отметил Станислав Голунов.

По мнению Юниса Дигмара, рассмотрение заявлений о взыскании судебных расходов в упрощенном порядке без вызова сторон, с одной стороны, обоснованно, поскольку у суда в любом случае имеются определенные ориентиры в данном вопросе (в том числе с учетом процессуальной активности сторон, сложности вопроса, пределов сумм взыскания и т.д.). С другой стороны, это существенно снизит уровень состязательности сторон, что особенно критично, когда вопрос касается взыскания значительных сумм судебных расходов, добавил эксперт.

Также Юнис Дигмар положительно оценил закрепление в АПК возможности электронного уведомления участника спора об удовлетворении / отказе в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании посредством веб-конференции. «Полагаю, это вполне обоснованно и поможет снизить излишнее “бумаготворчество” в виде изготовления отдельных определений и размещения их в картотеке арбитражных дел. Сейчас есть определенные различия в практике судов: некоторые действительно выносят определение, другие направляют на адрес электронной почты соответствующее уведомление. По сути, закон в указанной части установит единую практику», – пояснил он.

Станислав Голунов заметил, что АПК дополнен ст. 291.16, которая регулирует порядок кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда по делам, рассмотренным в рамках приказного и упрощенного производства. По общему правилу жалобы по такой категории споров будут рассматриваться в кассационном порядке без вызова сторон, но если сложность спора или доводы жалобы и возражений этого потребуют, то суд может вызвать участников дела. Однако, учитывая, что в компетенцию суда кассационной инстанции входит проверка соблюдения судами нижестоящих инстанций норм материального и процессуального права без оценки доказательств и установление новых обстоятельств, вряд ли суд кассационной инстанции будет часто прибегать к возможности созыва полноценного судебного заседания по таким делам, считает эксперт.

Артур Зурабян обратил внимание, что в закон не вошли наиболее спорные поправки из Постановления Пленума ВС РФ от 15 ноября 2022 г. № 36, связанные с исключением возможности договорной подсудности и сохранением этой опции только для споров с участием иностранных лиц (ст. 37 АПК). «Также в закон не вошли первоначальные предложения по возможному расширению круга дел, которые могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства. Так, в проекте предлагалось распространить возможность упрощенного производства на споры, где истец предлагает такой порядок, а от ответчика не поступает возражений в течение 10 дней с даты получения такого предложения. Юридическое сообщество критически оценило такое предложение, хотя в действующей редакции АПК есть положения (правда, редко применяемые на практике) – в частности, ч. 3 ст. 227 АПК, – согласно которым при наличии согласия сторон в порядке упрощенного производства можно рассматривать любое дело», – заключил он.

Адвокат, руководитель практики разрешения споров АБ «Инфралекс» Михаил Гусев посчитал, что изменения, которые претерпел проект поправок в АПК, содержащийся в Постановлении Пленума ВС № 36 за 2022 г., немногочисленные, однако могут быть ощутимы на практике по отдельным категориям споров. Так, например, при принятии изменений в Кодекс законодатель исключил из проекта поправок положения, которые позволяют по ходатайству истца или по инициативе суда поставить вопрос о переходе суда к упрощенному порядку рассмотрения арбитражных споров (при отсутствии возражений истца и ответчика).

14 декабря 2023 года Госдума РФ приняла в третьем чтении законопроект № 237135-8, вносящий масштабные поправки в АПК РФ. Нововведения были разработаны Верховным Судом РФ еще в конце 2022 года. Как пояснил ВС РФ в своей записке к проекту, изменения направлены на повышение доступности правосудия, расширение круга процессуальных гарантий участвующих в деле субъектов, оптимизацию судебной нагрузки, ускорение получения заинтересованными лицами защиты по спорам, вытекающим из предпринимательской и иной экономической деятельности.

Важные моменты

Если ранее в порядке упрощенного производства рассматривались дела о взыскании с ИП сумм, не превышающих 400 тысяч рублей, а с юридических лиц — 800 тысяч рублей (ст.227 АПК РФ), то новые значения составят 600 тысяч и 1,2 миллиона рублей соответственно.

Также законопроект закрепляет возможность арбитражного суда по своей инициативе или по ходатайству участвующих в деле лиц вызвать их в судебное заседание. Однако переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства все равно не допустим. Сейчас, в соответствии со ст.228 АПК РФ, такой вызов не предусмотрен.

Из перечня прикладываемых к исковому заявлению документов исключаются копии свидетельства о госрегистрации в качестве юрлица или ИП (п.4 ч.1 ст.126 АПК РФ). Помимо доверенности или иных документов, дающих право на подписание иска, теперь представитель также должен приложить копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Примечательно, что копии диплома о высшем образовании/об ученой степени прикладываются теперь и к другим документам, например, к надзорной жалобе (ст.308.2 АПК РФ).

По новым правилам, максимальная цена требований для выдачи судебного приказа составит 750 тысяч рублей вместо 500 тысяч рублей (ст.229.2 АПК РФ). Также в заявлении о выдаче судебного приказа заинтересованное лицо должно указать период задолженности, если обязательство предусматривает исполнение по частям или в виде периодических платежей, а также ее размер и расчет.

Председатель арбитражного суда, его заместитель или председатель судебного состава смогут откладывать судебное разбирательство в случае болезни судьи или по другим причинам на срок, не превышающий 1 месяц. Ранее дело могли откладывать не более, чем на 10 дней (ч.5 ст.158 АПК РФ).

Нововведения увеличивают срок возможного перерыва в судебном заседании с 5 до 10 дней (ст.163 АПК РФ). Также до 10 дней увеличивается максимальный срок, на который может быть отложено изготовление судебного решения (ст.176 АПК РФ).

Новый срок рассмотрения апелляционной жалобы составит 3 месяца вместо 2 месяцев (ст.267 АПК РФ). Если апелляционный суд рассматривает жалобу по правилам, установленным для первой инстанции, то она должна быть разрешена в течение 6 месяцев вместо 3 (ч.6.1 ст.268 АПК РФ).

В АПК РФ появится новая ст.291.16, посвященная порядку рассмотрения кассационных жалоб, представлений на судебные акты, принятые по делам, рассмотренным в порядке приказного или упрощенного производства. По общему правилу, такие жалобы и представления рассматриваются без вызова сторон, однако суд, с учетом сложности дела и высказанных сторонами доводов, может пригласить участников спора в судебное заседание.

Новая редакция ст.153.1 АПК РФ разрешит лицам, находящимся под стражей, или отбывающим наказание в местах лишения свободы, принимать участие в судебном разбирательстве посредством системы видеоконференц-связи данных учреждений. Определение арбитражного суда о проведении онлайн-заседания будет направляться в соответствующее учреждение уголовно-исполнительной системы.

В обновленной версии ст.112 АПК РФ указывается, что заявления о судебных расходах рассматриваются по правилам ст.159 АПК РФ с учетом положений главы 29 Кодекса. ВС РФ отмечает, что данная поправка ускорит рассмотрение подобных заявлений.

Следует отметить, что финальная редакция проекта подверглась существенной корректировке. Так, например, ранее планировалось внести поправки в ст.37 АПК РФ о том, что договорная подсудность возможна только по делам с участием иностранных лиц. Это означало, что российские компании лишились бы возможности согласовывать наиболее удобный суд для разрешения возможных споров между ними.

С одной стороны, поправки заслуживают позитивной оценки, поскольку они действительно ускорят рассмотрение арбитражных споров упрощенной категории, связанных, в частности, со взысканием просроченной задолженности и судебных расходов. С другой стороны, нововведения вызывают немало вопросов. Например, в рамках упрощенного производства у суда появляется возможность вызова участников спора. Однако непонятно, могут ли стороны реализовывать в рамках такого заседания все свои процессуальные права, либо оно необходимо лишь для получения судом необходимой информации. Также неясно, какие вопросы могут выноситься для обсуждения в таком судебном заседании.

Что касается увеличения некоторых процессуальных сроков, то такие изменения соответствуют текущим реалиям, поскольку арбитражные суды (в силу своей загруженности) редко укладываются в отведенные сроки.

Федеральным законом от 25.12.2023 N 667-ФЗ внесены изменения в АПК РФ, направленные на повышение эффективности арбитражного судопроизводства и оптимизации судебной нагрузки арбитражных судов.

Согласно внесенным поправкам с 5 января 2024 года:

Внесены и другие поправки, например, определены особенности рассмотрения Судебной коллегией ВС РФ кассационных жалобы, представления на судебные акты, принятые по делам, рассмотренным в порядке приказного производства, упрощенного производства.

На заметку: об этом и других изменениях подробнее рассказано в Обзоре «Какие основные изменения ждут юриста в январе 2024 года» (КонсультантПлюс, 2023).

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Слово «codex» в переводе с латинского языка означает «книга». В нашем случае это понятие означает законодательный акт, в котором собираются и систематизируются нормы одной отрасли права. В процессе кодификации разрозненные части, фрагменты законов связываются в один комплекс норм.

Таким способом был составлен и Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Это главный источник правил, управляющих проведением судебных разбирательств по делам бизнеса, частного предпринимательства и экономических отношений в России.

АПК РФ в нынешнем виде был принят Государственной Думой в 2002 году и впервые был обнародован в номере «Собрания законодательства Российской Федерации» от 29 июля 2002 г. Это официальное периодическое издание, выходящее в издательстве «Юридическая литература» Администрации Президента РФ. С мая 1994 г. здесь публикуются тексты нормативных актов государственных органов власти.

АПК РФ включает 7 разделов и 37 глав. Всего — 332 статьи.

Задачи, возлагаемые на Арбитражный процессуальный кодекс, следующие:

Положения кодекса дают полное представление о действующих законах в отношении предпринимателей и экономики в целом. В них описаны:

На нашем ресурсе также можно найти в свободном доступе публикации всех нормативных актов, относящихся к тематики арбитражного законодательства:

О ПРОЕКТЕ «КОДЕКСЫ.ОНЛАЙН»

Мы на собственном опыте не раз сталкивались с тем, что на страницах интернета невозможность быстро и эффективно найти актуальную информацию относительно той или иной нормы кодекса. Более того, профессиональных и практичных комментариев в свободном доступе тоже очень мало.

Команда проекта «Кодексы.Онлайн» решила исправить эту ситуацию и создала комплексную систему максимального информирования из проверенных и надежных источников, с помощью которой можно быть всегда в курсе последних изменений российского законодательства.

Наша информационная система отличается:

Мы продумали самые мелкие моменты и нюансы, чтобы ваше пребывание на наших ресурсах было результативным, эффективным, приятным, а также полезным!