ПОРЯДОК ДОСТУПА К ДОКУМЕНТАМ СУДЕБНОГО ДЕЛА В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

Сроки рассмотрения дел и составления большинства процессуальных документов содержатся в законе. Например, КАС отводит судье пять дней на изготовление мотивированного решения (ч. 2 ст. 177 КАС).

Гражданские дела должны быть завершены в двухмесячный срок (ч. 1 ст. 154 ГПК).

На экономические споры дается три месяца (ч. 1 ст. 152 АПК).

Аналогичным образом закон устанавливает время отложения разбирательства по делу, составления протоколов, выполнения судебных поручений.

Однако на практике судебные сроки часто превышают установленные законом в несколько раз. « Волокита является одной из основных проблем российского судопроизводства, в особенности в крупных городах», – отмечает главный научный консультант компании «Юридическая служба столицы», член Ассоциации юристов России, к. ю. н. Дмитрий Ястребов. « В России нарушение сроков рассмотрения дел и составления мотивированных решений является частой практикой», – соглашается старший преподаватель Кафедры корпоративного управления ВШКУ РАНХиГС, член Московской областной коллегии адвокатов Евгений Шмидт.

Нарушение срока рассмотрения дела

По статистике Судебного департамента при Верховном Суде, за 1 полугодие 2016 года в судах общей юрисдикции по первой инстанции срок рассмотрения 359 гражданских дел превысил три года, 949 дел занял от двух до трех лет, 10 430 дел были рассмотрены в период от одного года до двух лет, 327 949 – от трех месяцев до одного года. С административными делами ситуация обстоит лучше: только 11 из них было рассмотрено в течение более трех лет, 28 – от двух до трех лет, 348 – от года до двух лет, 22 422 – свыше трех месяцев до года.

Причиной нарушения сроков зачастую становится перегруженность судей. По данным Судебного департамента при Верховном Суде, в 2015 году каждый судья областного и равного ему суда рассмотрел в среднем в месяц 104 гражданских и административных спора, каждый мировой судья – 141 спор (информация получена по запросу).

Но и вина участников не исключена. Недобросовестные стороны могут преднамеренно затягивать разбирательство – например, не являясь в назначенное время или заявляя необоснованные ходатайства и отводы.

Тем не менее у нас в стране ситуация лучше, чем за рубежом. Дело в том, что для многих европейских юрисдикций характерно отсутствие фиксированных сроков. Например, процессуальные законодательства Германии и Польши (а также Великобритании, за исключением небольших споров) не предусматривают максимального срока рассмотрения дела. « На практике это приводит к тому, что судебные процессы по непростым делам только в первой инстанции могут длиться годами», – рассказал партнер, глава Отдела по разрешению споров ООО «Нёрр» (Member of Noerr Group) Виктор Гербутов.

Обеспечение исполнения контрактов в разных странах (по данным рейтинга Doing Business)

Нарушение срока изготовления решения

На изготовление мотивированного решения суду дается пять дней (ч. 2 ст. 199 ГПК, ч. 2 ст.

177 КАС, ч. 2 ст. 176 АПК), которые на практике часто «превращаются» в пару месяцев. « Многие судьи после оглашения решения говорят о том, что полная версия будет не раньше, чем через месяц», – рассказывает адвокат, партнер Коллегии адвокатов города Москвы «Барщевский и Партнеры» Анастасия Расторгуева. « В моей практике был случай, когда я получил решение суда в окончательном варианте по истечении трех месяцев – то есть с превышением срока в 13 раз», – подтверждает Ястребов. « Для судов Москвы задержка составления мотивированного решения обычно составляет от одного до пяти месяцев положенного срока. В Московской области сроки нарушаются реже.

Например, в Химкинском, Электростальском и Долгопрудненском городских судах решения составляются в среднем в течение месяца. Количество нарушений сроков в региональных СОЮ, на мой взгляд, еще меньше», – приводит свою статистику адвокат Адвокатской консультации «Павлова и партнеры» Константин Савин.

Нарушение срока изготовления акта, по мнению юристов, часто приводит к искажениям, при которых фактическая дата изготовления решения не соответствует той дате, которая указана в самом решении. « Чаще всего судьи ставят две даты. Первая – дата вынесения решения, вторая – дата его реального составления», – рассказал адвокат, партнер консалтинговой компании Беркшир Адвайзори Групп Сергей Копейкин. « А в моей практике были ситуации, когда дата изготовления решения указывалась гораздо более ранняя, чем фактическая», – сообщила управляющий партнер Московской коллегии адвокатов «Горелик и партнеры» Лада Горелик.

Неправильно указанная дата изготовления решения может привести к пропуску срока на обжалование. В этом случае стороне, которая заинтересована в пересмотре дела, придется восстанавливать пропущенный процессуальный срок. Основания для его восстановления перечислены в законе (ст. 112 ГПК, ст.

117 АПК, ст. 95 КАС).

Как бороться с этими нарушениями?

В случае нарушения срока рассмотрения дела или срока составления мотивированного решения стороны и их представители вправе обратиться с жалобой к председателю суда. Юристы сходятся во мнении, что такие жалобы могут иметь положительный эффект: даже если в их удовлетворении будет отказано, скорее всего, нарушение быстро устранят. « Я много раз писал жалобы, но только однажды мне удалось получить определение председателя, в котором суд признал, что мои доводы о нарушении сроков нашли подтверждение. Но даже когда нарушения со стороны суда не подтверждались, то сразу после обращения чудесным образом дела назначались к разбирательству, а документы готовились и высылались», – рассказывает судебный юрист Алексей Тимофеев.

«Я периодически обращаюсь с письменными жалобами к председателям судов. В 90% случаев у судей по делу неожиданно сразу находится время, несмотря на загруженность», – сообщает Горелик.

Пожаловаться на нарушения судом процессуальных сроков можно в квалификационную коллегию судей. По данным сайта Высшей квалификационной коллегии судей, за 2015 год в квалификационные коллегии судей субъектов поступило 19 869 обращений, содержащих сведения о совершении судьей или руководителем суда дисциплинарного проступка. Из них почти каждое четвертое (5547) – на волокиту.

Стороны чаще жалуются на волокиту в СОЮ (5372), чем в арбитражных судах (175). При выявлении фактов волокиты, грубого или систематического нарушения судьями процессуальных сроков, приводящих к ущемлению прав и законных интересов граждан при рассмотрении дел, ККС вправе привлечь судей к дисциплинарной ответственности, в том числе в виде досрочного прекращения их полномочий (Постановление Пленума ВС от 27 декабря 2007 года N 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации yголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»).

Лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации (ч. 1 ст. 222.1 АПК). За 1 полугодие 2016 года было рассмотрено 1 134 заявлений о присуждении компенсации по уголовному, гражданскому и административному судопроизводствам (по сведениям Судебного департамента при ВС). Размер такой компенсации определяется судом (ч.

2 ст. 2 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ).

Примеры компенсаций за нарушения права на судопроизводство в разумный срок

Есть еще один способ борьбы с нарушениями сроков (правда, он применяется только при затягивании рассмотрения дела) – подача заявления об ускорении (п. 6 ст. 6.1 АПК, п. 6 ст. 6.1 ГПК, ч. 6 ст.

10 КАС). По сведениям Судебного департамента при ВС, за 1 полугодие 2016 года в СОЮ было подано 1 614 заявлений об ускорении рассмотрения дела, из них 1 318 в гражданском судопроизводстве, 225 в уголовном судопроизводстве и 69 в административном судопроизводстве (включая производство по делам об административных правонарушениях). При этом в арбитражные суды за аналогичный период подано 124 заявления.

Фотография с сайта www.brafton.com

Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.

Нарушение сроков изготовления мотивированного решения

Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 17.05.2023 N 66а-410/2023Категория спора: Причинение вреда органами власти. Требования потерпевшего: О присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Решение: Отказано. Нарушение сроков изготовления мотивированного решения по административному делу и направления судебных актов в адрес административного истца, как верно указал суд первой инстанции, с учетом общей продолжительности рассмотрения дела в судах двух инстанций 7 месяцев 29 дней, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку не привело к нарушению права административного истца на судопроизводство в разумные сроки.

«Российский ежегодник Европейской конвенции по правам человека (Russian Yearbook of the European Convention on Human Rights)»(выпуск 5)(«Развитие правовых систем», 2019) Проблема доступа к суду апелляционной инстанции, связанная с несвоевременным изготовлением копии мотивированного решения суда первой инстанции, также была рассмотрена Европейским судом в Постановлении по делу «Иванова и Ивашова против Российской Федерации» (Ivanova and Ivashova v. Russia) (от 26 января 2017., жалобы N 797/14 и 67755/14 // Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2018. N 4).

В последующем за ним деле «Чередниченко и другие против Российской Федерации» (Cherednichenko and Others v. Russia) (Постановление от 7 ноября 2017 г., жалоба N 35082/13 и четыре других) Суд подчеркнул, что отсутствие единообразной системы на национальном уровне, позволяющей объективно устанавливать момент, в который полная копия судебного решения может быть получена сторонами по делу, является системным недостатком.

Нормативные акты

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52(ред. от 09.02.2012)«О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» Вследствие недостаточной организованности ряда судей и работников аппаратов судов имеют место нарушения сроков изготовления мотивированных решений, протоколов судебных заседаний, что является причиной затягивания сроков подачи апелляционных и кассационных жалоб.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.1999 N 79(ред. от 06.02.2007)«О ходе выполнения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» Низкий уровень исполнительской дисциплины некоторых судей и работников аппарата судов является причиной нарушения сроков изготовления мотивированных решений и протоколов судебных заседаний, а также сроков направления дел в апелляционную и кассационную инстанцию. Наблюдается рост количества уголовных и гражданских дел, снятых с кассационного рассмотрения, что неоправданно продлевает судебное производство по таким делам.

Порядок получения доступа к ознакомлению с материалами судебного дела в электронном виде

1. В системе «Мой арбитр» на главной странице участник дела выбирает «Заявления и ходатайства», вводит номер дела и во вкладке «Вид обращения» в блоке «Доказательства, экспертизы, материалы дела» выбирает тип документа «Ходатайство об ознакомлении с материалами дела».

Во вкладке «Документы» участник дела выбирает способ ознакомления с материалами дела «В электронном виде через ИС «Картотека арбитражных дел».

Остальные поля формы необходимо также заполнить.

2. Работник суда, ответственный за прием документов в электронном виде, регистрирует ходатайство, после чего участнику дела автоматически отправляется уведомление о регистрации документа.
В личном кабинете системы «Мой арбитр» в разделе «Поданные документы» ходатайство переходит в двойной статус «Зарегистрирован» и «Ожидает согласования».
3. Ходатайство рассматривается судьей, в чьем производстве находится судебное дело, в его отсутствие — председателем судебного состава.
В личном кабинете системы «Мой арбитр» в разделе «Поданные документы» ходатайству присваивается статус «Зарегистрирован». При удовлетворении судьей ходатайства статус меняется на статус «Одобрено», в случае отказа в удовлетворении — на статус «Отклонено».
4. После одобрения судьей ходатайства участнику дела направляется уведомление, содержащее код доступа и срок действия кода. Доступ предоставляется на 24 часа с момента одобрения ходатайства.
Дополнительно код доступа и срок действия кода можно посмотреть в личном кабинете системы «Мой арбитр» в разделе «Материалы дела».
Обратите внимание: для получения уведомлений адрес электронной почты, указанный в личном кабинете системы «Мой арбитр», должен быть активирован. Уведомления, направленные на адрес электронной почты до его активации, доставлены не будут.
5. Для доступа к материалам дела участник дела вводит код доступа в карточке дела в информационной системе «Картотека арбитражных дел».
Обратите внимание: если код вводился ранее, доступ предоставляется автоматически, при этом в карточке дела отображается «Код указан».

Основания для подачи жалобы на судью, правила составления и сроки рассмотрения претензии

Коррупционные скандалы, просачивающиеся в СМИ, давно разуверили россиян в безупречности судей. Представитель Фемиды – такой же человек с субъективным мнением, собственным характером и предубеждениями. Высокое положение и статус некоторым судьям кружит голову, в результате чего нарушаются законы и преступаются правила вежливости.

Если судья нарушил права гражданина, допустил оплошность в своей деятельности, то доказать правоту можно, подав на должностное лицо жалобу.

Основания для подачи претензии

Жалоба на судью должна быть связана исключительно с его профессиональной деятельностью. Жаловаться стоит при нарушении законодательных норм при ведении дела, препятствовании разбирательству или при явной заинтересованности в исходе процесса. Сообщить о дисциплинарном проступке судьи можно в случаях:

Исчерпывающий перечень оснований для подачи жалобы на судью приведен в ГП, АС, АП и КоАП РФ .

О нарушении процессуальных действий

Нарушения процессуальных действий условно делят на две группы:

Нарушением со стороны судьи являются:

Нарушением прав на свободу являются:

На основании вышеуказанных нарушений составляется жалоба с обязательными реквизитами и ссылками на нормы ГПК.

Куда жаловаться на служителя Фемиды районного, мирового и арбитражного суда?

В судебной системе существует четкая иерархия, поэтому обжаловать действия судьи нужно строго в уполномоченном на принятие решения органе. Подать жалобу на мирового или районного судью можно председателю суда. Именно он контролирует районных судей и отнесенных к нему участков мировых судей. Арбитражный суд также имеет своего председателя, которому можно предъявить претензии по поводу действий арбитражного судьи.

Важно! Стоит понимать, что обжалование решения по судебному разбирательству и жалоба на судью – абсолютно разные обращения.

Председатель

Законодательством предусмотрено, что квалификационная судебная коллегия может оценивать поступки своего коллеги только по представлению председателя суда о нарушении. То есть первым шагом признания действий судьи неправомерными является прямое обращение к председателю суда. При поступлении заявления председатель обязан проверить изложенные в обращении факты, оценить поступки подчиненного, а свое решение предоставить комиссии для обсуждения.

Подать сообщения о нарушении можно не только самому председателю суда, но и в региональную коллегию, которая сама направит документ для «местного» разбирательства. Бывают случаи, что коллегия при поступлении жалобы сразу формирует комиссию, в состав которой обязательно входит председателя суда.

Председатель как уполномоченное лицо имеет право:

Поступление жалобы на судью не является основанием для его отстранения от должности. Основанием для прекращения полномочий согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от 14.03.2002 N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» может быть лишь решение квалификационной комиссии, которая проверяла деятельность допустившего проступок судьи.

Квалификационная коллегия

Если поступившее заявление на неправомерные действия судьи объективно, то председатель суда обязан обратиться в судейскую коллегию. В компетенцию этой инстанции входит рассмотрение жалоб на бездействие (действие) судей. В случае правомерности представления только этот орган вправе наложить на нарушителя дисциплинарное взыскание.

После получения от председателя суда представления о нарушении региональная коллегия формирует комиссию для более тщательной проверки деятельности своего коллеги, по результатам которой будет принято решение о прекращении полномочий либо наложении админвзыскания.

Внимание! Рассмотреть жалобы квалификационная коллегия имеет право только после рассмотрения обращения к председателю суда.

Незаконные действия председателя суда можно обжаловать напрямую в региональной квалификационной коллегии.

Высшая ККС

Данная инстанция не обладает полномочиями по контролю деятельности судей, соответственно, рассматривать поступающие на служителей Фемиды жалобы она не имеет права. Если заявитель просит проверить действия судьи, то ВККС откажет в связи с неправомочностью. Оценивать действия судьи, давать экспертную оценку, формировать окончательный доклад имеет право судебный орган, получивший указание от ВККС.

Высшая ККС имеет полномочия заслушать окончательный доклад, сформированный на доказательствах нарушения законодательных норм, и принять решение об отстранении от должности или наложении взыскания.

Чтобы судья понес уголовную ответственность, обращение должно быть направлено в Следственный комитет, который с согласия ВККС или региональной квалификационной коллегии имеет право принимать решение относительно возбуждения уголовного производства.

В ВККС можно обращаться в следующих случаях:

Чем руководствоваться при составлении заявления?

Рассматривать жалобу на своего подчиненного председатель суда будет, если заявитель указал какие конкретно правовые нормы были нарушены. Это могут быть:

Помимо этих законодательных норм можно ссылаться на:

В любом случае обращение должно содержать:

Как составить претензию?

Единой утвержденной формы не существует, но в жалобе необходимо указать:

Если обращение не содержит необходимых данных, его не рассматривают. После устранения неточностей заявитель может опять подать документ на рассмотрение.

Срок рассмотрения

Граничные сроки, которые отведены на рассмотрение жалоб, указаны в следующих нормативных актах:

Председателем судебных органов

Поступившее обращение должно быть зарегистрировано в соответствующем журнале в течение трех дней. Все жалобы должны быть рассмотрены в течение месяца, за исключением заявлений, написанных неразборчиво, либо обращений относительно порядка обжалования судебных решений, по которым предоставляется ответ в течение семи дней. Также в течение семи дней предоставляется ответ на обращения, относящиеся к ст. 40 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».

Срок предоставления ответа отсчитывается с момента регистрации жалобы. Если проведение проверки требует изучения материалов судебных дел, получения дополнительных доказательств, то срок рассмотрения жалобы может быть продлен еще на тридцатидневный срок.

ККС, ВККС

Жалоба, направленная в ККС, рассматривается в течение 30 дней. На время рассмотрения заявления судью, действия которого подлежат оценке, могут отстранить от выполнения должностных обязанностей. Если жалоба подается по неудовлетворительным результатам первого заявления, то вышестоящий орган (ВККС) имеет право проводить тщательное расследование в течение 90 дней.

Чтобы жалоба на судью привела к желаемому результату, составлять заявление нужно грамотно. Судейское общество, о корпоративной солидарности которого многие знают не понаслышке, без сожаления избавляется от коллеги, если для этого есть обоснованный повод.

Образец и правила составления

В каких случаях можно жаловаться на судью?

Какие поступки судьи могут стать поводом для жалобы? На сегодняшний день причиной жалобы может стать любое нарушение закона со стороны судьи. Например:

На самом деле, причин может быть множество, однако прежде чем обращаться к юристу за помощью в составлении жалобы, необходимо провести небольшую подготовительную работу и составить надежную базу для последующего обжалования. Для того чтобы вы могли обоснованно жаловаться на незаконные действия судьи, вам необходимо:

Куда жаловаться на незаконные действия судьи?

На этот вопрос мы ответим чуть ниже, а пока хотелось бы сказать о том, куда жаловаться НЕ надо. Как показывает практика, жалобы на судей в СМИ не дают результата, так как в России суд является независимым органом. Также не стоит обращаться с жалобой и в органы прокуратуры, ваше заявление просто не примут.

Кто может подать жалобу на незаконные действия или бездействие судьи? Подать такую жалобу может как любой гражданин РФ, так и лицо без гражданства или иностранный гражданин.

Куда можно обратиться с жалобой на судью?

Какого результата стоит ожидать от жалобы на действия судьи?

Сразу хотелось бы отметить, что случаи увольнения судей после подачи жалобы очень редки. Но, в большинстве случаев, правильно составленная и поданная жалоба приносит должный результат — и судья начинает намного более ответственно относиться к своим обязанностям, а нарушения в судебной процедуре также сводятся к минимуму.

Как правильно составить жалобу на судью?

Жалоба составляется в свободной форме, и, согласно, п. 2.2. Положения, утвержденного Постановлением Президиума Совета судей РФ от 30.06.13 №354, должна содержать следующие сведения:

Отдельно хотелось бы остановиться на сроках рассмотрения жалобы. По общему правилу ваша жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня подачи заявления. Однако если жалоба является документом, не требующим дополнительного изучения и основательной проверки, срок рассмотрения жалобы не превышает 15 дней, а в ряде случаев рассмотрение осуществляется безотлагательно.

В том случае, если орган, принявший вашу жалобу, принял решение о продлении сроков рассмотрения жалобы, вас обязаны соответствующим образом уведомить об этом решении.

Составление, образец, порядок подачи

От ошибок, как известно, не застрахован никто — даже судьи. Само понятие «судебная ошибка» достаточно широко и охватывает как нарушения, препятствующие быстрому разрешению дела, так и мешающие его правильному рассмотрению. Если вы столкнулись с неправомерными действиями (или бездействием) мирового судьи, крайне важно знать, куда обратиться для решения проблемы и как правильно это сделать: в большинстве случае своевременная подача жалобы способна изменить ситуацию к лучшему.

Как написать и куда подать жалобу на действия мирового судьи? Об этом — в нашей новой статье.

Как написать жалобу на мирового судью?

При написании жалобы следует помнить, что это — официальный документ, при рассмотрении которого никто не будет обращать внимания на ваши переживания и эмоции. Жалоба должна быть четкой и предельно лаконичной: можете быть уверены, что такой подход ускорит рассмотрение вашего обращения.

Как и во многих других случаях, жалоба на мирового судью составляется в свободной форме, но при этом должна обязательно содержать следующие сведения:

Обратите внимание! Если у вас возникли трудности при составлении жалобы на мирового судью, вы можете обратиться за бесплатной консультацией к нашим юристам.

Куда подать жалобу на мирового судью?

Это известно далеко не всем, но российское законодательство дает право обжаловать не только решение мирового судьи, но и любые другие его действия или даже бездействие. Таким образом, если мировой судья, рассматривающий ваше дело, допускает серьезные нарушения служебной этики, вы можете обратиться с жалобой к председателю суда. В том случае, если факты, изложенные в вашей жалобе, подтвердятся, председатель должен будет обратиться в квалификационную коллегию судей с представлением о наложении соответствующего взыскания на судью.

Подать жалобу на мирового судью вы можете любым удобным для вас способом:

По общему правилу срок рассмотрения жалобы на мирового судью составляет 30 дней с момента регистрации заявления, однако в некоторых случаях этот срок может быть увеличен – об этом вас обязаны уведомить соответствующим образом.

Насколько эффективна жалоба на действия мирового судьи?

Как мы уже говорили в предыдущих статьях, посвященной этой теме, ожидать увольнения мирового судьи после рассмотрения жалобы не стоит: такой исход событий возможен только при очень серьезных нарушениях. В большинстве случае обоснованная жалоба приводит к дисциплинарному наказанию, а также к ухудшению репутации судьи.