Реабилитация пациентов после онмк в составе мультидисциплинарной бригады

Проект рекультивации земель

У нас можно заказать проект рекультивации земель. Разработка займёт не более 2-х недель. Оказываем полное сопровождение во всех инстанциях. Подготовим и согласуем все необходимые документы, а вы сэкономите время и нервы. Наши цены начинаются от 60 000 руб. за проект. Получить коммерческое предложение можно через сайт – оставьте заявку, и мы свяжемся с вами.

Что такое проект рекультивации земель

Документ регламентирует мероприятия по восстановлению и консервации земель. Цель проекта – восстановление грунта, нарушенного в результате промышленной или другой деятельности. Разработка документа включает:

• Определение видов работ
• Сроки выполнения
• Обоснование выбора методов рекультивации
• Прогнозируемый эффект

Согласно Постановлению Правительства РФ от 10 июля 2018 г. № 800, разработку проекта рекультивации земель и полигонов обязаны осуществлять лица, по чьей вине состояние грунта ухудшилось.

Капитальный ремонт зданий

Что такое капитальные ремонт

Капитальный ремонт зданий — это комплекс работ, направленных на восстановление или замену изношенных конструкций, элементов и систем здания, а также на улучшение его эксплуатационных характеристик.

Работы, включающиеся в капитальный ремонт

• Замена или восстановление фундамента
• Ремонт кровли и замена старых конструкций
• Устройство новых инженерных систем
• Покраска и обновление внутренних помещений

Проведение капитального ремонта здания может быть необходимо для обеспечения его безопасности, улучшения условий эксплуатации и повышения комфорта проживания или работы в нем.

Финансирование проектов по капитальному ремонту

Виды расходов

Различаются виды расходов на проектно-изыскательские работы на капитальный ремонт здания в зависимости от целей ремонта:

• Подстатья 226 Прочие работы, услуги
• Подстатья 228 Услуги, работы для целей капитальных вложений

Важно правильно определить вид расходов для правильной отражения в учете.

Расходы на проектные и изыскательные работы

При этом расходы на проектные и изыскательные работы будут отражены по элементу вида расходов 243 Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества в случае включения данных работ в сметный расчет на капитальный ремонт объекта основных средств (здания).

В ином случае по элементу вида расходов 244 Прочая закупка товаров, работ и услуг.

Первоначальная стоимость объектов

Первоначальная стоимость объектов нефинансовых активов изменяется в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, технического перевооружения, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации), а также переоценки объектов нефинансовых активов либо их обесценении.

Это установлено п. 27 Инструкции N 157н, п. 19 Стандарта Основные средства, утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 257н.

Затраты на увеличение стоимости

Затраты относятся на увеличение первоначальной (балансовой) стоимости такого объекта при условии улучшения (повышения) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта нефинансовых активов (срока полезного использования, мощности, качества применения и т.п.) по результатам работ.

Решение об увеличении первоначальной стоимости основного средства принимает комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов с учетом компетенции и профессионального суждения уполномоченных должностных лиц, а также анализа технической и иной документации.

Расходы на проведение капитального ремонта

По общему правилу расходы на проведение капитального ремонта не увеличивают первоначальную (балансовую) стоимость ремонтируемых объектов. Однако согласно п. 28 Стандарта Основные средства в определенных случаях при проведении ремонтов затраты на создание активов могут формировать объем капитальных вложений.

При этом на основании Актов выполненных работ (КС-2, КС-3) стоимость затрат на проведение такого ремонта списывается в дебет счета 106 00 с дальнейшим признанием в стоимости основного средства.

Изменение балансовой стоимости

В указанной норме речь идет не о всех затратах на проведение ремонтов, а только о той части, которая относится к созданию активов. Причем в зависимости от ситуации при проведении ремонта затраты могут быть признаны в стоимости ремонтируемого объекта или же отнесены на формирование стоимости отдельного инвентарного объекта.

Дополнительно п. 19 Стандарта Основные средства установлено, что еще одним из оснований для изменения балансовой стоимости основного средства является частичная замена частей объекта в рамках капитального ремонта. Причем речь идет только о тех ремонтных работах, которые проводятся в целях реконструкции, технического перевооружения или модернизации объекта.

Капитальный ремонт в бухгалтерском учете

Другими словами, расходы на проведение капитального ремонта могут быть учтены при изменении стоимости здания только в том случае, если речь идет о замене частей здания, приводящей согласно требованиям п. 27 Инструкции N 157н к улучшению (повышению) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта нефинансовых активов (срок полезного использования, мощность, качество применения и т.п.) по результатам проведенных работ.

Квалификация ремонтных работ

Решение вопроса о квалификации ремонтных работ не относится к компетенции работников бухгалтерской службы учреждения. Оно должно быть принято профильной комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов с учетом компетенции и профессионального суждения уполномоченных должностных лиц, а также анализа технической и иной документации.

Классификация работ в бухгалтерском учете

Для целей корректного отражения в бухгалтерском учете бюджетного учреждения проводимых работ на объекте капитального строительства, а также правильного применения кодов бюджетной классификации еще на этапе планирования выполнения работ они должны быть классифицированы должностными лицами учреждения в качестве капитального ремонта или реконструкции объекта капитального строительства.

Отражение расходов по капитальным вложениям

Согласно п. 10.2.8 Порядка N 209н по подстатье 228 Услуги, работы для целей капитальных вложений КОСГУ следует отражать расходы, формирующие стоимость объектов нефинансовых активов при их приобретении, строительстве (создании), модернизации (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническом перевооружении, достройке, дооборудовании), изготовлении, в частности:

• Затраты на создание капитальных вложений
• Расходы на реконструкцию объектов
• Техническое перевооружение

Расходы на проектно-изыскательные работы

Если в рассматриваемой ситуации проведение проектно-изыскательных работ осуществляется в целях проведения капитального ремонта не в рамках реконструкции, модернизации, дооборудования объекта основных средств, то такие расходы могут быть отнесены на подстатью 226 Прочие работы, услуги КОСГУ.

Расходы государственных бюджетных учреждений

Расходы государственных (муниципальных) бюджетных учреждений по капитальному ремонту относятся по элементу вида расходов 243 Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества (п. 53.2.4.3 Порядка N 82н).

Руководство по учету затрат на проектные и изыскательские работы

В то же время полагаем, что затраты на проектные и изыскательские работы могут быть отнесены по элементу вида расходов 243 Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества только в случае включения данных работ в сметный расчет на капитальный ремонт объекта основных средств. В ином случае такие расходы следует отражать по элементу вида расходов 244 Прочая закупка товаров, работ и услуг (п. 53.2.4.4 Порядка N 82н).

Таким образом, если по мнению компетентных уполномоченных лиц учреждения проведение проектно-изыскательских работ в целях капитального ремонта здания, в результате которого не произойдет изменение параметров объекта основных средств (здания), расходы в полном объеме могут быть отнесены на подстатью 226 Прочие работы, услуги КОСГУ с отнесением на финансовый результат текущего года.

При этом расходы на проектные и изыскательные работы будут отражены по элементу вида расходов 243 Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества в случае включения данных работ в сметный расчет на капитальный ремонт объекта основных средств (здания) или по элементу вида расходов 244 Прочая закупка товаров, работ и услуг в ином случае.

Рекомендации

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

• Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ Панкова Мария
• Ответ прошел контроль качества
• 21 декабря 2023 г.
• Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
• Горохова И.В. Архипова Л.С.
• ФГБОУ ВО Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова

Стремление обеспечить высокий уровень экологической безопасности характерно и для Российской Федерации, и для всех экономически развитых государств. Земельные ресурсы, как составная часть национального богатства, вносят огромный вклад в экономический рост, валовой внутренний продукт и, в итоге, благосостояние граждан. Однако, хозяйственная деятельность неминуемо вносит негативный вклад в экологическую безопасность. Поэтому ухудшение качества земель должно быть под пристальным вниманием органов, ответственных за мониторинг экономической деятельности. В связи с этим, предметом статьи является исследование вопросов восстановления нарушенных земель, опосредованно влияющих на экономическую безопасность. Важнейшими результатами исследования являются выводы о формировании тенденции роста годового нарушения земель, которое будет сохраняться и в 2024 году может выйти в зону критического риска. Большое значение имеют работы по рекультивации, с 2016 года характеризующиеся тенденцией к увеличению, однако остаются низкими и не перекрывают годового нарушения земель. Прогноз данных свидетельствует о восстановлении значительной части нарушенных земель. С целью снижения деградации земельных ресурсов необходимо обеспечение целенаправленной государственной политики в сфере использования и охраны земель. Также важно закрепление нормативно-правовых направлений по рекультивации нарушенных земель в действующих стратегических документах.

3. Федеральный закон от 23.11.1999 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (дата обращения: 16.08.2023).

5. Цель 15: Защита и восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное лесопользование, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биоразнообразия. Организация Объединённых Наций. URL: www.un.org/sustainabledevelopment/ru/biodiversity/ (дата обращения: 08.08.2023).

6. Сычев В.Г., Афанасьев Р.А., Мерзлая Г.Е., Смирнов М.О. Способ рекультивации земель под древесно-кустарниковой растительностью, пораженной лесными пожарами // Патент РФ 2706158. Патентообладатель ФГБНУ «ВНИИ агрохимии». 2019. Бюл. № 32.

7. Абдусаламова Р.Р., Баламирзоева З.М. Преимущество и значимость рекультивированных земель // Вестник Социально-педагогического института. 2022. № 3 (43). С. 14-24.

8. Галанина Т.В., Баумгартэн М.И., Королева Т.Г. Правовые аспекты регулирования рекультивации земель, нарушенных при добыче угля // Горный информационно-аналитический бюллетень. 2020. № 6. С. 15-24.

9. Жидков А.Н., Коженков Л.Л. Рекультивация нарушенных земель // Лесохозяйственная информация. 2019. №3. С. 134-142.

10. Иванова О.И., Кожуховский А.В. Особенности рекультивации и охраны земель при добыче полезных ископаемых на территории Красноярского края // Евразийский союз ученых. 2020. № 2–6 (71). С. 4–8.

11. Рухтина В.С. Правовая охрана почв // Вопросы российской юстиции. 2021. №16. С. 389-393.

12. Юмашева Г.М., Губайдуллина Г.Р. Состояние и экологические проблемы нарушенных земель // Форум молодых ученых. 2019. № 5 (33). С. 1422-1425.

13. «На игле»: добыча нефти и газа в России вышла на докризисные темпы // Реальное время. URL: realnoevremya.ru/articles/82726-dobycha-nefti-i-gaza-v-rossi-vyshla-na-dokrizisnye-tempy (дата обращения: 17.08.2023).

14. Рациональное использование почвенно-земельного потенциала России // Евразийский центр по продовольственной безопасности МГУ им. М.В. Ломоносова. URL: ecfs.msu.ru/resources/analitycs/raczionalnoe-ispolzovanie-pochvenno-zemelnogo-potencziala-rossii (дата обращения: 06.08.2023).

15. Российская промышленность справилась с прошлогодним падением // RG.ru URL: rg.ru/2016/09/08/rossijskaia-promyshlennost-spravilas-s-proshlogodnim-padeniem.html (дата обращения: 16.08.2023).

16. Хронология крупнейших случаев разлива нефти и нефтепродуктов в России // ТАСС URL: tass.ru/info/8641491 (дата обращения: 17.08.2023).

В настоящее время главная задача, стоящая перед любым государством, – обеспечение его безопасности. Если ранее к традиционным вопросам национальной безопасности относились исключительно военные аспекты, то на рубеже XX-XXI веков в число таких вопросов были включены экономическая, продовольственная, информационная, экологическая и другие сферы. Такое значительное расширение существующих видов безопасности связано с появлением и усилением новых рисков и угроз.

Материалы и методы исследования

Основными материалами, используемыми в исследовании, явились нормативно-правовые документы, данные Федеральной службы государственной статистики, экспертные обзоры проблем использования земельных ресурсов, составленные отечественными учеными. К числу методов исследования относятся аналитический, статистический, индикативный и методы прогнозирования MAPE, показывающий отклонение средних значений ряда к средним значениям модели прогноза и WAPE, раскрывающий точность прогнозирования посредством расчета ошибки.

Результаты исследования и их обсуждение

Для оценки уровня защищённости национальных интересов в экологической сфере эффективным является использование комбинированного индикативного метода, предполагающего формирование коридоров безопасности, представляющего собой диапазоны допустимых значений показателей.

С целью определения тенденций в развитии выявленных угроз и оценки на основе этого эффективности принимаемых природоохранных мер, а также необходимости активизации природоохранной деятельности разработан среднесрочный прогноз показателей воздействия на окружающую природную среду и деятельности, направленной на её сохранение. Прогноз по показателям «Площадь нарушенных за год земель» и «Уровень рекультивации» осуществлён с помощью метода экспоненциального сглаживания на 2022-2024 гг.

В целом, динамика показателя скорее негативная, так как происходит увеличение его значений, сопровождающееся их перемещением из зоны умеренного риска в зону значительного риска к концу временного ряда.

Исходя из данных рис. 1, можно составить вывод о том, что тендеция к росту годового нарушения земель будет сохраняться в течение прогнозируемого периода, в результате чего за 2022-2024 гг. показатель увеличится на 46,98% и выйдет в зону критического риска.

Оценивая прогнозные значения уровня рекультивации (рис. 2), рассчитанные с точностью 90,08% по MAPE и 94,42% по WAPE, можно отметить рост показателя на 24,86% к 2024 г. по сравнению с 2021 г., что создаёт условия для его выхода в зону стабильности. Исходя из этого, значительная часть нарушенных земель (89,4% в 2024 г.) будет восстановлена.

Помимо разработки новых нормативно-правовых актов, важно закрепить направление по рекультивации нарушенных земель в действующих стратегических документах: Плане действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, Государственной программе Российской Федерации «Охрана окружающей среды», Государственной программе Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов».

Для совершенствования института рекультивации земель необходимо внести изменения в «Правила проведения рекультивации и консервации земель» в части закрепления за хозяйствующим субъектом, планирующим экономическую деятельность, предполагающую нарушение земель, обязанности согласования проекта рекультивации земель с органами государственной власти и органами местного самоуправления, устраняющей противоречия между ГОСТом Р 57446-2017 и «Правилами проведения рекультивации и консервации земель». Еще одним из требований к разработке требований к технологиям рекультивационных работ и методикам оценки эффективности осуществлённой рекультивации, учитывающим природные особенности регионов, должно быть закрепление за органами государственной власти и органами местного самоуправления. Нормативы допустимого остаточного нарушения и загрязнения земель после проведения рекультивации должны соблюдаться с учётом региональных экологических особенностей и др.

Принципиально важным для повышения качества проводимых рекультивационных работ является разработка и утверждение Минприроды России обновлённых требований к качеству рекультивированных земель на основе применения экосистемного подхода, предполагающего восстановление природных функций земель, а не их структурных характеристик. Таким образом, для оценки степени восстановления должно быть проведено нормирование таких ведущих элементов, как состояние биогеоценозов (биологической активности почв, токсичности почв), энергетического баланса, гидрологических характеристик, поддержания местообитаний биологических видов и др.

В качестве мер негативного стимулирования к выполнению предприятиями восстановительных работ можно применить корректировку нормативно-правовых актов, регламентирующих ответственность хозяйствующих субъектов за неисполнение обязательств по проведению рекультивационных работ, связанную с повышением мер ответственности в данной сфере вплоть до отзыва лицензий на осуществление деятельности. Применяющаяся в настоящее время система штрафов не несёт в себе должной стимулирующей функции, поскольку размеры штрафов часто оказываются гораздо ниже стоимости проведения работ по рекультивации и являются предпочтительным исходом для предприятий (штраф для юридических лиц составляет 400-700 тыс. руб.).

Наряду с этим важно, чтобы у предприятий, своевременно и в полных объёмах осуществляющих работы по рекультивации и введению восстановленных земель в хозяйственный оборот, обеспечить наличие преимуществ. Среди возможных преференций можно отметить предоставление налоговых льгот на НДС, на налог на прибыль и др., возможности осуществления ускоренной амортизации оборудования; налогового кредита; преимущественного права на приобретение и заключение договора аренды земельного участка из государственной или муниципальной собственности юридическими лицами, в отношении которых имеются достоверные данные и стабильном полном и своевременном проведении восстановительных работ и др.

Анализ динамики годового нарушения земель за десять лет свидетельствует о нахождении её в зонах умеренного и значительного риска, за исключением 2016 г., когда в результате начала разработки месторождений полезных ископаемых, открытых в ХХ веке на Дальнем Востоке, произошло увеличение годового нарушения земель в 3,3 раза по сравнению с 2015 г. и выход показателя в зону катастрофического риска.

Прогнозирование данных о степени годового нарушения земель показывает тенденцию к росту, которая будет сохраняться в течение среднесрочного периода и выйдет в зону критического риска.

Оценка прогнозных значений уровня рекультивации, рассчитанных с точностью 90,08% по MAPE и 94,42% по WAPE, показывает рост показателя на 24,86% к 2024 г. по сравнению с 2021 г., что создаёт условия для его выхода в зону стабильности. Исходя из этого, можно утверждать, что значительная часть нарушенных земель (89,4%) будет восстановлена.

С целью снижения угрозы деградации земель, как фактора экономической безопасности, необходимо обеспечение целенаправленности и определённости государственной политики в сфере использования и охраны земельных ресурсов. Нормативно-правовая деятельность является важнейшей задачей органов государственной власти.

Для мониторинга восстановления нарушенных земель важным видом деятельности является формирование системы показателей, которая необходима в ходе оценивания ситуации при принятии решения о необходимости проведения рекультивационных работ, включающая показатели о текущем состояние почв, а также возможности и вероятности эффективного самовосстановления почв.

Библиографическая ссылка

Горохова И.В., Архипова Л.С. ВОССТАНОВЛЕНИЕ НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ КАК ФАКТОР ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2023. – № 9. – С. 29-35; URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=2969 (дата обращения: 19.03.2024).

Последовательность утверждения проекта капремонта

В процессе проектирования капитального ремонта необходимо учитывать следующие факторы:

После завершения проектирования капитального ремонта начинается сам процесс ремонта. Он включает в себя выполнение всех необходимых работ в соответствии с проектной документацией и техническими решениями, а также контроль качества и соблюдение сроков выполнения работ.

Возможно ли внести изменения в готовый проект?

Внесение изменений в проект капитального ремонта здания — это процедура изменения или дополнения существующей проектной документации с целью учета новых требований или изменений в условиях эксплуатации здания.

Внесение изменений в проект может потребоваться в следующих случаях:

Для внесения изменений в проект необходимо провести дополнительное техническое обследование здания и согласовать все изменения с заказчиком и надзорными органами. После этого изменения вносятся в проектную документацию и согласуются с заказчиком.

Когда заказывают проект рекультивации участка

Документ нужен обязательно в следующих ситуациях:

Некоторые нарушения земли требуют расширенного комплекса исследований и проведения Государственной экологической экспертизы. Например, для разработки проекта рекультивации ТБО нужно провести анализ не только почвы, но и атмосферы, также проверить грунт на радиоактивность. В проект закладывают информацию о способах утилизации и методы переработках ТБО. После реабилитации территория должна быть пригодна для строительства зданий 4 класса и выше.

Отсутствие проекта рекультивации, влечет за собой административную ответственность по статье 8.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 20 до 700 тыс. рублей в зависимости от субъекта ответственности.

Кроме того, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате не проведения рекультивации земель. Возмещение производится по правилам, установленным главой 59 ГК РФ.

Согласование проекта надзорными органами

Согласование проектной документации является обязательным этапом при проведении капитального ремонта зданий и сооружений.

Согласно законодательству, проектную документацию необходимо согласовать для того, чтобы обеспечить безопасность и надежность проводимых работ, а также исключить возможные нарушения строительных норм и правил.

Согласование может проводиться различными органами и организациями, в зависимости от типа здания и характера проводимых работ. Например, для капитального ремонта многоквартирного дома МКД утверждение проекта капитального ремонта может проводиться органами местного самоуправления, а для промышленных объектов — с надзорными организациями.

При согласовании документации проверяется соответствие ее требованиям законодательства, соответствие техническим условиям и нормам, а также проводится экспертиза на предмет экономической целесообразности и эффективности проведения капитального ремонта на объекте .

Если проектная документация не согласована, то проведение капитального ремонта может быть запрещено или его проведение может быть приостановлено до устранения выявленных нарушений.

Сколько стоит проект организации капитального ремонта?

Стоимость работ по проектированию капитального ремонта зданий и сооружений зависит от многих факторов, таких как объем работ, сложность проекта, требования заказчика и т.д. Обычно стоимость проектирования составляет от 10% до 20% от общей стоимости ремонта.

Стоимость проектирования от 90 000 руб.

Сроки выполнения от 10 рабочих дней

Документы Проектная документация по капитальному ремонту

Проект рекультивации земель — этапы разработки.

Этапы разработки проекта:

Разработать проект с помощью нашей компании – значит, получить преимущества:

Состав проекта при капитальном ремонте

Подготовлен государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в России в 2022 г. Он размещен на сайте Росреестра и может служить основой для выработки решений, направленных на повышение эффективности госуправления земельными ресурсами — градостроительное планирование, распоряжение земельными участками, планирование строительства, установление особых режимов использования земель, консервация земель и др.

Документ обобщает в разрезе регионов и в целом по России сведения о наличии и распределении земельного фонда согласно формам федерального статнаблюдения, данные о ведении ЕГРН, о реализации полномочий в сфере федерального государственного земельного контроля (надзора), государственной кадастровой оценки земель и землеустройства, об изучении фактического состояния и использования земель, полученные в рамках государственного мониторинга земель, о проведении кадастровых работ, геодезическом и картографическом обеспечении территории России, а также другие сведения, отражающие деятельность Росреестра.

Доклад состоит из введения, 3 глав и приложений. Разделы сопровождаются большим количеством схематических карт, таблиц и диаграмм, обеспечивающих визуализацию количественных характеристик.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перечень исходных данных для разработки проекта

Чтобы уточнить стоимость или заказать проект рекультивации земель, воспользуйтесь контактами сайта.