Кто относится к публичным должностным лицам

Является ли ИП должностным лицом?

Подскажите, является ли индивидуальный предприниматель должностным лицом? Можно ли ИП привлечь к ответственности в таком статусе?

ИП считается должностным лицом для целей привлечения к административной ответственности. Но если рассматривать понятие ИП, то он не будет должностным лицом. Ведь ИП — это субъект предпринимательской деятельности, это физическое лицо со статусом бизнесмена. В то время как должностное лицо — представитель власти, работник государственной структуры. Наш онлайн-сервис бесплатно поможет зарегистрировать ИП онлайн.

Можно ли ИП назвать должностным лицом

ИП — это должностное лицо? И да, и нет одновременно. Поясняем:

Важно: ИП не имеет должности по штатному расписанию только у самого себя. Но это же физическое лицо-ИП может иметь должность в какой-либо организации или у другого ИП. Разрешено быть одновременно бизнесменом и работать по трудовому договору. Поэтому в своем деле ИП — управленец и работодатель, а в чужом бизнесе он вправе быть наемным сотрудником на любой должности. Но эти две работы не пересекаются.

Регистрация ИП онлайн бесплатно

Если вы хотите открыть ИП, то сделать это онлайн бесплатно можно в нашем сервисе. Система сама заполнит пакет документов для регистрации индивидуального предпринимателя по вашим данным. Бумаги направятся в ФНС онлайн, сэкономив ваше время и деньги. Ошибки исключены: сервис использует только новые бланки и учитывает все требования налоговой. Это быстро, удобно и надежно!

Полезно знать для бизнеса

Врач одновременно может быть медицинским работником и должностным лицом. При этом статус должностного лица влияет на правовое положение: появляются дополнительные обязанности, ужесточается ответственность. Такое сочетание встречается у врачей, занимающих руководящие должности в государственной и муниципальной системах здравоохранения. Однако руководящая должность в государственной организации – это не единственный критерий отнесения специалиста к должностному лицу. Решающий фактор – осуществляемые функции. В данном материале разбираемся, при каких условиях врач является должностным лицом и какова практика по привлечению его к административной и уголовной ответственности.

Кто такие должностные лица

Понятие должностное лицо закреплено в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ) и Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ). Так, должностным признается лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях (п. 1 примечания к ст. 285 УК РФ, примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

Таким образом, статус должностного лица приобретается в следующих случаях:

Нечастные правонарушения

Почему не частных? В отношении руководящего состава (в том числе учредителей, директоров и иных работников) частных организаций, включая медицинских, правильнее говорить лица, наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями (ст. 2.4 КоАП РФ) либо лица, выполняющие управленческие функции (например, ст. 201 УК РФ). Они не являются должностными лицами, но в определенных законом случаях несут ответственность как должностные лица.

Нарушения

Санитарно-эпидемиологическое благополучие

• ст. 6.3 – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

Медицинские изделия

• ст. 6.28 – нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий;

Конфликт интересов

• ст. 6.29 – невыполнение обязанностей о представлении информации о конфликте интересов при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности;

Информирование граждан

• ст. 6.30 – невыполнение обязанностей об информировании граждан о получении медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

Донорство крови

• ст. 6.31 – нарушение законодательства о донорстве крови и ее компонентов;

Аборты

• ст. 6.32 – нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья при проведении искусственного прерывания беременности;

Лекарства и медицинские изделия

• ст. 6.33 – обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок.

Примеры нарушений

• Врач своевременно не принял меры по оказанию пациенту квалифицированной медпомощи, в частности не назначил биохимический анализ крови, что не позволило своевременно диагностировать диабет и назначить адекватную терапию, вследствие чего состояние пациента ухудшилось.

• Чтобы скрыть факт ненадлежащего проведения лабораторных исследований, врач внес в медицинскую карту ложные сведения о проведении биохимического анализа крови.

• Врач взял деньги за выписку фиктивного листка временной нетрудоспособности с указанием заболевания, которым пациент не страдал.

• Врач внес в документы заведомо ложные сведения о заболевании пациента.

Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.09.2021 №89-УД21-16-К7.

Один из адвокатов заметил: ВС РФ исправил довольно грубую ошибку окружного суда. Другая подчеркнула, что ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ исключает двойную ответственность и юридического лица, и должностного лица за одно и то же правонарушение только в специально оговоренном случае. Третий полагает, что определение Суда устанавливает негативную судебную практику для юридических лиц, состоящих из одного человека.

30 августа Верховный Суд вынес Определение № 309-ЭС23-7490 по делу № А34-4994/2022, в котором выяснил, были ли у административного органа основания штрафовать юридическое лицо за совершение правонарушения, за которое работник данной организации уже привлечен к административной ответственности.

Дело ООО ЛИГА-5С против Тюменской таможни

20 мая 2021 г. ООО ЛИГА-5С заключило договор поставки с АО Усть-Каменогорский завод. В декабре 2021 г. продавец отгрузил товар покупателю по счетам-фактурам.

В январе 2022 г. ЛИГА-5С представила статистические формы учета товара в Тюменскую таможню с использованием электронной цифровой подписи. Однако данные формы были представлены после установленного срока, что привело к составлению протокола об административном правонарушении и вынесению постановления о штрафе в размере 20 тыс. руб.

Решение суда

Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о штрафе. Первая инстанция удовлетворила требования и отменила штраф. Суд пришел к выводу, что хотя общество допустило нарушение, но административная ответственность должна была быть возложена на генерального директора и единственного работника общества.

Однако апелляционная инстанция отменила решение первой инстанции, указав на недостаточные меры по соблюдению правил со стороны общества. Суд округа, наоборот, поддержал решение первой инстанции, считая его соответствующим закону.

Тюменская таможня подала кассационную жалобу в Верховный Суд, оспаривая решения судов предыдущих инстанций.

Решение Верховного Суда

Верховный Суд пока не вынес решение по данному делу, оставляя его на рассмотрение.

Ситуация показывает важность соблюдения установленных сроков и процедур при ведении внешнеэкономической деятельности. В случае нарушения могут быть применены административные меры, что обуславливает необходимость внимательного контроля и соответствия всем требованиям.

Таблица с данными о процессе:

Юридическое лицо и административная ответственность: важные аспекты

Изучив жалобу, Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ) пояснил, что ч. 4 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), введенная Федеральным законом от 26 марта 2022 г. № 70-ФЗ, предусматривает особенности административной ответственности юридического лица.

Основной принцип

Согласно указанной норме, юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, если должностное лицо или иной работник этого юридического лица привлечены к административной ответственности, либо если его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности.

Важным условием является принятие таким юридическим лицом всех предусмотренных законодательством мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Привлечение к ответственности

Важно отметить, что привлечение организации к ответственности без установления указанной в КоАП формы вины является возможным. Суды признают ответственность организации за административные правонарушения как в случаях умысла, так и неосторожности.

Вина юридического лица

Экономическое Коллегия ВС РФ подчеркнула, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения не тождественна вине физического лица. В Постановлении от 21 июля 2021 г. № 39-П отмечается, что в отношении юридических лиц как субъектов административной ответственности КоАП РФ содержит специальную оговорку.

Конституционные нормы

Верховный Суд РФ признал конституционными нормы КоАП о нарушении порядков и правил обеспечения транспортной безопасности. Важно также знать порядок исчисления срока давности привлечения к ответственности за непредставление результатов оценки уязвимости транспортных средств или разработанных планов.

Основания для выяснения виновности

Суд уточнил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, подвергнутого административной ответственности, и других доказательств, предусмотренных законодательством.

Данный подход обеспечивает соблюдение законности и справедливости в процессе привлечения к административной ответственности.

Таким образом, позиция Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, в соответствии с которой обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, при наличии у него возможности для их соблюдения, означает, что у административного органа были основания для привлечения общества к административной ответственности. В связи с этим ВС отменил постановление суда округа, оставив в силе судебный акт апелляционной инстанции.

Адвокат Московской городской коллегии адвокатов Александр Данилов отметил: ВС РФ исправил довольно грубую ошибку окружного суда – в мотивировочной части отмененного постановления цитируется ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, однако при этом кассационный суд полностью пропустил указанное в положении правило, что оно работает только в том случае, когда юридическим лицом были приняты все предусмотренные меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. «Суду округа оказалось достаточным одного факта, что ранее уже было привлечено должностное лицо. При этом, были ли приняты организацией меры для соблюдения указанных правил, его не интересовало. Такое толкование ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ противоречит ее буквальному содержанию, в связи с чем судебный акт и был справедливо отменен в вышестоящей инстанции», – отметил адвокат.

Адвокат КА «Династия», к.ю.н. Елена Дьякова указала, что ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ исключает двойную ответственность и юридического лица, и должностного лица за одно и то же правонарушение только в специально оговоренном случае: «Тот факт, что юридическое лицо в рассматриваемом деле все-таки представило статистическую форму отчетности, но с нарушением срока, свидетельствует о доказанности материалами дела вины организации в совершении вмененного ей правонарушения. Таким образом, ВС РФ и суд апелляционной инстанции верно сделали вывод о том, что вышеназванная норма не применяется».

Адвокат АБ «Халимон и партнеры» Константин Смолокуров подчеркнул, что ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ введена не так давно и единого подхода к ее применению до сих пор не имеется как в судах общей юрисдикции, так и в арбитраже, что следует также из текста рассматриваемого судебного акта. В связи с этим адвокат считает, что данный вопрос является актуальным, а само определение полезно для правоприменительной практики. Он пояснил, что практика разделилась на два довольно формальных подхода: первый заключается в прямом применении данной нормы, второй же сводится к тому, что само привлекаемое лицо должно представить доказательства принятия им всех предусмотренных законодательством РФ мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

«Чем действительно интересен данный кейс, так это тем, что в рассматриваемом случае к административной ответственности привлечено юридическое лицо, состоящее из одного человека. Таким образом, в данном случае фактически (с точки зрения фактических действий, решений) можно поставить знак равенства между юридическим лицом и физическим лицом, осуществляющим в своем лице все должностные функции и обязанности в возглавляемом им юридическом лице. Получается, что рассматриваемое определение устанавливает негативную для подобных юридических лиц судебную практику и будет положено в основу схожих судебных актов в будущем», – поделился мнением Константин Смолокуров.

Функции представителя власти

Подборка наиболее важных документов по запросу Функции представителя власти (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 293 "Халатность" УК РФ"Между тем, исходя из положений действующего закона, в частности примечания к статье 285 УК Российской Федерации, субъектом преступления, предусмотренного частью 2 статьи 293 УК Российской Федерации, может быть только лицо, которое временно или по специальному полномочию осуществляет функции представителя власти либо выполняет организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации."

Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Реестр акционеров обществаНе является реестродержатель и должностным лицом, поскольку таковым признается лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления (п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Нормативные акты

Клиентов, которые занимают государственные посты, называют публичными должностными лицами. Перед заключением договора их нужно проверять — это требование 115-ФЗ. Разбираемся, что делать, если потенциальный клиент оказался госслужащим, и можно ли принять его на обслуживание.

В этой статье

Публичное должностное лицо (ПДЛ) — человек, который занимает значимую государственную должность сейчас или находился на этом посту раньше. Работает в законодательном, исполнительном, судебном или административном органе и выполняет государственные функции.

При этом значение имеет уровень служащего: должности среднего и низшего звена к ПДЛ не относятся. В России публичными должностными лицами считаются федеральные министры, федеральные судьи, генеральный прокурор и другие (Указ Президента РФ от 11.01.95 № 32).

Также к ПДЛ относятся связанные с госслужащими лица. В России это супруги и близкие родственники: родители, дети, бабушки и дедушки, внуки, братья и сестры, усыновители и усыновленные. Государство может расширить этот круг и включить в него сожителей, коллег и деловых партнеров публичных должностных лиц.

Чтобы публичные должностные лица не могли воспользоваться своим положением в преступных целях, компании — субъекты 115-ФЗ должны уделять таким клиентам особое внимание, отслеживать операции и устанавливать источники капитала.

Проверить клиента на принадлежность к ПДЛ

Вопросы сотрудничества с публичными должностными лицами регулируют акты двух уровней: международного и государственного. К международному относятся:

К государственному уровню относятся:

В каждой стране разный перечень должностей, которые относятся к ПДЛ. Это связано с тем, что системы государственных органов отличаются друг от друга. Например, в Великобритании законы принимает парламент, состоящий из палаты лордов и палаты общин. А в Южной Корее правовые акты издает Национальное собрание, в нем палата всего одна. Законодательные органы Южной Кореи и Великобритании работают по-разному, порядок избрания членов у каждого свой. Но поскольку должностные лица обоих органов выполняют государственную функцию — принимают законы, их относят к ПДЛ.

Кто признается публичным должностным лицом в России, закреплено в 115-ФЗ. В пп. 1 п. 1 статьи 7.3 115-ФЗ выделены три группы ПДЛ:

Разберем каждую категорию публичных должностных лиц более подробно.

Иностранное публичное должностное лицо (ИПДЛ) — это физлицо, которое занимает государственный пост или выполняет публичную функцию в иностранном государстве. Человек считается ИПДЛ, если занимает одну из должностей (п. 1 раздела II Методических рекомендаций):

Перечень открыт. Его могут дополнить и другие должности в зависимости от структуры госорганов в стране.

ИПДЛ — клиенты с наиболее высоким риском, о них сложно выявить информацию, особенно на начальном этапе сотрудничества. ФАТФ рекомендует тщательно проверять таких клиентов и их операции.

Международная организация — это форма объединения нескольких стран для достижения общей цели. Государства собираются вместе, чтобы решать задачи, с которыми в одиночку разобраться сложно: интернациональная преступность, глобальное потепление, голод. Должностное лицо публичной международной организации (ДЛПМО) — человек, который управляет международной организацией или выполняет другие важные функции. В группу ДЛПМО входят руководители и заместители:

Все международные организации, перечисленные выше, — универсальные, то есть в них может вступить любая страна. Еще бывают региональные, в которые объединяются государства только определенного региона, например Лига арабских государств, ОДКБ, ОБСЕ. Лидеров региональных международных организаций тоже можно отнести к ДЛПМО.

Российские публичные должностные лица, как и ИПДЛ, занимают посты в госорганах или выполняют публичные функции, но только в России. К РДПЛ относятся:

Полный перечень должностей перечислен в Указе Президента РФ от 11.01.95 № 32 «О государственных должностях Российской Федерации».

Выполнить требования Росфинмониторинга поможет Призма

Собрали в одну таблицу список лиц, которые считаются публичными должностными лицами по статье 7.3 115-ФЗ.

Занимает государственный пост или выполняет публичную функцию в России Занимает государственный пост или выполняет публичную функцию в иностранном государстве Управляет международной организацией

Президент;глава правительства, его заместители;министры;председатель, его заместители, члены комиссии Совета Федерации; председатель, заместитель, руководитель фракции, член комиссии Госдумы;судьи Конституционного и Верховного судов;генпрокурор;секретарь Совбеза и его заместитель;председатель Следственного комитета;уполномоченный по правам человека;председатель, заместители и аудиторы Счетной палаты; председатель, его заместители, члены совета директоров ЦБ РФ;председатель и члены ЦИК;судьи областных, районных, арбитражных судов;губернаторы субъектов РФ и другиеГлава государства и правительства;министр и его заместитель, высокий чиновник правительства;руководитель высшего суда: Конституционного суда, Верховного суда;прокурор и его заместители;верховный главнокомандующий и другие военные начальники;руководитель Национального банка;посол;директор госкорпорации;член парламента и другие Руководители и заместители: ООН, Международного суда ООН;Всемирного банка;Международного валютного фонда;Еврокомиссии, Европарламента, ЕСПЧ;ОПЕК;Международной организации труда;ВОЗ;МОК и другие

115-ФЗ устанавливает особые правила по работе с публичными должностными лицами. При работе с клиентами — публичными должностными лицами — организации должны (п. 1 ст. 7.3 115-ФЗ):

Как проверить клиента в Призме

Чтобы проверить резидента РФ на принадлежность к российским публичным должностным лицам, откройте в сервисе вкладку «Физические лица». Если человек относится к РПДЛ, совпадение отобразится в блоке «Нахождение в списках». Сервис покажет:

Проверка ПДЛ в Призме

В ходе идентификации юридического лица Призма тоже проверит, относятся ли руководители и бенефициары компании к РПДЛ.

Поиск ИПДЛ в Призме

Еще в Призме можно проверить на принадлежность к публичным должностным лицам всю клиентскую базу. В этом поможет массовая проверка. Загрузите список клиентов в сервис, Призма проведет сверку и покажет, относится ли кто-то из клиентов как к российским, так и к иностранным публичным должностным лицам.

Массовая проверка ПДЛ

Также при работе с API можно получать списки ПДЛ в виде файла выгрузки — это удобно для организаций с закрытым контуром безопасности.

Если не выявлять среди клиентов ПДЛ и не сообщать в Росфинмониторинг о подозрительных операциях с их участием, организацию могут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 15.27 КоАП. Компании грозит штраф от 50 до 100 тысяч рублей, а сотруднику, который отвечает за внутренний контроль, — от 10 до 30 тысяч.

Ответственность наступает по статьям 318 и 319 УК РФ, если такие действия совершаются в отношении должностного лица правоохранительного, контролирующего или иного органа

МОСКВА, 1 июня. /ТАСС/. Пленум Верховного суда России разъяснил, когда оскорбление или применение насилия к представителю власти уголовно наказуемо. Об этом говорится в принятом в четверг постановлении пленума "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 317, 318, 319 УК РФ", где впервые высшая судебная инстанция прописала нюансы применения этих статей.

Пленум отметил, что ответственность за применение насилия или высказывание оскорблений к представителям власти наступает по статьям 318 и 319 УК РФ, если такие действия совершаются в отношении должностного лица правоохранительного, контролирующего или иного органа. К правоохранительным органам относятся органы прокуратуры, СК, органы внутренних дел, ФСБ, ФСИН, таможенные органы, судебные приставы, органы госпожнадзора Федеральной противопожарной службы, Росгвардия, военная полиция Вооруженных сил РФ и другие государственные органы при осуществлении ими правоохранительной деятельности. Должностными лицами контролирующих органов являются лица, наделенные контрольными полномочиями в соответствии с законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ", например должностные лица налоговой службы, Ростехнадзора, Роспотребнадзора.

"Судам следует иметь в виду, что по ст. 318 или ст. 319 УК РФ может быть квалифицировано только такое преступное деяние, которое совершено в связи с законным исполнением (по ст. 319 УК РФ — также если оно совершено в ходе законного исполнения) представителем власти своих должностных обязанностей, когда представитель власти осуществлял должностные обязанности в установленном законом порядке и в пределах предоставленных ему полномочий", — разъяснил пленум. Если же применение насилия или угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких "были совершены в ответ на явно незаконные действия со стороны указанных сотрудников, военнослужащих или представителей власти, содеянное при наличии к тому оснований может быть квалифицировано как преступление против личности", — пояснил пленум.

Как квалифицировать насилие к представителю власти

Под насилием к представителю власти, неопасным для жизни или здоровья (ч. 1 ст. 318 УК РФ), "следует понимать побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы (связывание рук, применение наручников, оставление в закрытом помещении и прочее), не повлекших причинения вреда здоровью потерпевшего". Насилием, опасным для жизни или здоровья (ч. 2 ст. 318 УК РФ), "понимается такое насилие, которое повлекло причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а равно причинение легкого вреда его здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности". Также по ч. 2 ст. 318 УК РФ квалифицируется применение в отношении представителя власти или его близкого насилия, "которое хотя и не причинило вред здоровью потерпевшего, однако в момент применения создавало реальную опасность для его жизни или здоровья".

Когда оскорбление квалифицируется по ст. 319 УК РФ

Оскорбление представителя власти "состоит в публичном унижении чести и достоинства представителя власти, затрагивающем его личностные и (или) профессиональные (служебные) качества, совершенном при исполнении или в связи с исполнением потерпевшим своих должностных обязанностей и выраженном в неприличной или в иной форме, унижающей честь и достоинство потерпевшего". Оно может выражаться в публичном высказывании в адрес потерпевшего ругательств либо размещении унижающих потерпевшего сведений в СМИ или в открытом доступе в интернете, а также в публичных действиях, унижающих честь и достоинство потерпевшего.

Осведомленность лица о том, что потерпевший является сотрудником правоохранительного органа, представителем власти может, например, подтверждаться наличием форменной одежды, использованием им специального транспорта, предъявлением служебного удостоверения, пояснил Верховный суд.

Преступления во внеслужебное время

Верховный суд отметил, что на отдельные категории сотрудников правоохранительных органов законом могут быть возложены исключительные по своему объему и характеру обязанности по защите жизни и здоровья граждан, противодействию преступности и охране общественного порядка (например, на сотрудников полиции), в связи с чем ответственность по статьям 317, 318 или 319 УК РФ "наступает в том числе и в случаях осуществления им законной деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности во внеслужебное время, например, когда он по своей инициативе либо по просьбе граждан принял законные меры к предотвращению нарушения общественного порядка или пресечению преступления".

Применение других статей УК

Если действия, состоящие в применении насилия, угрозе убийством или причинении вреда здоровью в отношении представителя власти или оскорблении представителя власти, осуществлены в связи с выполнением им должностных обязанностей, касающихся участия в рассмотрении дел в суде, проведении предварительного расследования либо исполнения приговора или иного решения суда, содеянное признается преступлением, предусмотренным статьей 296 (угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования) или 297 (неуважение к суду) УК РФ.

А насилие либо угроза применения насилия в отношении сотрудника ФСИН либо его близких в связи с осуществлением им служебной деятельности в местах содержания под стражей либо в местах лишения свободы при наличии соответствующих оснований следует квалифицировать по частям 2 или 3 ст. 321 (дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества) УК РФ.

Защита близких родственников представителя власти

Верховный суд напомнил, что статьи 317 и 318 УК РФ предусматривают ответственность за посягательства на близких сотрудников правоохранительных органов в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка или общественной безопасности либо за насилие или угрозу насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. "Под близкими сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или представителя власти следует понимать их близких родственников, иных лиц, состоящих с ними в родстве, свойстве (родственники супруга), а также лиц, жизнь, здоровье и благополучие которых заведомо для виновного дороги потерпевшему в силу сложившихся личных отношений", — пояснил пленум.

Согласно судебной статистике, за 2022 год за преступления, предусмотренные ст. 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), ст. 318 (применение насилия в отношении представителя власти) и ст. 319 (оскорбление представителя власти) УК РФ в России были осуждены 14 526 человек. Больше всего приговоров было по ст. 318 — по ней за год осуждены 8 586 лиц, из них по ч. 1 (применение насилия, неопасного для жизни и здоровья) — 7 940 лиц, по ч. 2 (применение насилия, опасного для жизни и здоровья) — 646. За оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ) в прошлом году осуждены 5 912 человек, по ст. 317 — 28 человек.