ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ В АРБИТРАЖНЫЙ СУД

Требования к форме документа

Ст. 260 АПК РФ регламентирует форму и содержание апелляционной жалобы. Как и другие процессуальные документы, она состоит из пяти частей:

В апелляции в арбитражный суд указывают:

Важно: основания для апелляции и требования подкрепляются ссылками на законы и нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства.

В текст можно включить ходатайство о восстановлении срока, если он был пропущен по уважительной причине, либо оформить этот документ отдельно и подать его как приложение в арбитраж.

В приложение рекомендуют включить:

Материал на тему: Апелляционная жалоба на решение мирового судьи

Судебная практика по кассационному обжалованию

Чтобы нагляднее понять какие аргументы можно привести в жалобе, при описании причин своего несогласия с актом, разберем пару примеров из практики (когда жалоба была удовлетворена).

Пример 1. Банк в одностороннем порядке поменял условия кредитного соглашения. Причина – изменение численности сотрудников у заемщика.

Пример 2. Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области требовало с арендатора оплаты долга за пользование земельным участком.

Суды первой и апелляционной инстанций частично удовлетворили иск, взыскав в пользу Министерства сумму задолженности и отказав во взыскании пени. Ответчик не согласился с принятыми актами и обратился в кассацию. В итоге: решение и постановление нижестоящих судов отменили, дело направили на новое рассмотрение. Основание: правонарушение не может порождать правомерных последствий для причинителя вреда, позиция нижестоящих судов способствует возникновению деликта. Фактически неправомерные действия Министерства (затягивание сроков на выкуп участка) повлекли убытки для ответчика, в силу чего последний вынужден был нести расходы за пользование этим имуществом. Вышестоящий орган при возврате материала на новое рассмотрение, указал на какие обстоятельства необходимо обратить внимание и что учесть при этом. См. постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.05.2023 по делу № А43-18439/2022.

Что должно быть указано в кассационной жалобе

Кассационная жалоба в арбитражный суд подается в письменной форме, подписывается заявителем или его уполномоченным представителем (право подписи должно быть оговорено в доверенности).

Документ должен содержать (ст. 277 АПК):

Дополнительно по тексту желательно указать:

Какие акты можно обжаловать в апелляционной инстанции

Апелляционная жалоба в арбитражный суд подается в следующих случаях:

Основания для удовлетворения апелляции перечислены в ст. 270 АПК РФ:

Порядок обращения

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в ФАС России и ее территориальные органы.

Согласно ст. 7. Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает: — либо наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица; — свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии); — почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения; — суть предложения, заявления или жалобы; — ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в ФАС России, ее территориальный орган или должностному лицу (статья 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»).

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию ФАС России и ее территориальных органов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (статья 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»).

Образец, как написать и подать обращение

В полномочия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) входит гораздо больше контрольных функций, чем предполагает ее название. В некоторых случаях ФАС может помочь восстановить права простых граждан как потребителей. В этой статье мы разберем, чем и когда жалоба в ФАС может оказаться полезной.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

На что можно пожаловаться в ФАС?

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе», ФАС следит за соблюдением законодательства:

Применительно к правам граждан контрольные функции ФАС распространяются на:

Во всех вышеописанных ситуациях целесообразно подавать жалобу в ФАС РФ. Кроме того, граждане имеют право следить за государственными закупками и писать заявления в случае обнаружения нарушения законодательства.

Важно отметить, что на практике бывает довольно сложно разграничить компетенцию по рассмотрению жалоб между ФАС, Роспотребнадзором, Центробанком и Государственной жилищной инспекцией. Иногда споры о компетенции возникают даже между самими госорганами, и жалоба перенаправляется ими друг другу для рассмотрения.

В каких случаях писать в ФАС?

Чтобы понять, в каких случаях следует писать именно в ФАС, необходимо обратиться к Письму ФАС от 28.12.2015 г. № СП/75571/15 «О направлении разъяснений».

В частности, там указано, что поступившее в антимонопольный орган заявление гражданина об ущемлении субъектом его интересов в связи с исполнением обязательств, возникающих из договорных или преддоговорных отношений, подлежит направлению в Роспотребнадзор. Если ущемление интересов связано с нарушением правил предоставления коммунальных услуг – в орган Госжилнадзора.

Если интересы ущемляются страховыми организациями – в Банк России. По заявлению о нарушении правил подключения (присоединения) к сетям, принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении.

Иными словами, обращаться в ФАС следует по вопросам, входящим в его компетенцию: недобросовестной рекламе, тарифам и т.д. В противном случае жалоба будет перенаправлена в течение 7 дней со дня поступления в другой орган.

Если все же возникают сомнения по поводу того, в какой именно орган обратиться, можно направить обращение сразу в оба.

Как составить жалобу?

Обращение в ФАС должно быть составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»  (далее – Закон об обращениях граждан). Так, согласно статье 7 данного закона, письменное обращение должно содержать:

Структура и образец жалобы

Структура документа выглядит следующим образом:

Как и куда обращаться?

Пожаловаться в ФАС можно устно, письменно и посредством электронных средств связи. Подача жалобы в УФАС осуществляется как в территориальное, так и сразу в центральное отделение.

Личное обращение

Информацию о территориальных органах ФАС можно найти здесь.

На личный прием лучше приходить уже с письменной жалобой. Тогда не будет сомнений, что сотрудник антимонопольной службы правильно зафиксирует обращение, и что оно не потеряется. Необходимо подготовить два экземпляра заявления. Одна копия заявления остается в приемной, на второй секретарь должен поставить отметку о принятии жалобы и дату.

Отправка почтой

По почте заявление необходимо направлять заказным письмом с уведомлением о вручении. Далее следует ждать возвращения уведомления о вручении, на котором будет указана дата получения жалобы. Именно с этой даты считается срок рассмотрения обращения.

Отправлять обращение в центральный аппарат ФАС следует по адресу: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3. Адреса территориальных органов ФАС можно посмотреть здесь.

Через электронную почту

Аналогичным образом можно написать заявление в ФАС онлайн и в территориальные отделения. Интересующий адрес электронной почты можно найти на сайте соответствующего отделения.

Список региональных сайтов ФАС здесь.

Через форму на сайте

Для удобства граждан на сайте ФАС имеется электронная форма обращения, через которую можно написать в ФАС как через центральный аппарат, так и в любое региональное отделение ФАС.

К жалобе можно приложить любые документы, а также имеется возможность создать коллективную жалобу.

Через портал госуслуг

На сайте Госуслуг также имеется электронная форма обращения в ФАС. Чтобы ей воспользоваться, потребуется авторизоваться на сайте, но зато можно будет сэкономить время на введении персональных данных. Порядок обращения в ФАС через госуслуги такой же, как и через сайт регионального отделения.

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Порядок и сроки рассмотрения

Порядок рассмотрения обращений граждан в ФАС регулируется Законом об обращениях граждан, в соответствии с которым письменная жалоба вне зависимости от способа ее подачи рассматривается в течение 30 дней со дня получения. В исключительных случаях данный срок может быть увеличен еще на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя.

В случае необходимости по фактам, указанным в жалобе, ФАС проводит проверку, включающую внеплановые проверки, истребования документов и т.д.

Если имело место административное правонарушение, сотрудник ФАС составляет акт об административном правонарушении и привлекает нарушителя к ответственности.

Также ФАС может выдать предписание об устранении нарушений: о расторжении договоров, изъятии продукции с незаконным товарным знаком и т.д.

Как можно обжаловать решение ФАС по жалобе?

Решение или предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражном суде в течение 3 месяцев со дня принятия антимонопольной службой решения или выдачи предписания.  Для этого необходимо обратиться с исковым заявлением в арбитражный суд по месту нахождения отделения ФАС, выдавшего обжалуемое предписание.

Как и сама жалоба, исковое заявление должно быть составлено по правилам делового письма, кратко, лаконично и обоснованно. Лучше всего придерживаться следующей последовательности изложения:

После подачи заявления в арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.

Для физического лица размер госпошлины при обращении в арбитражный суд составит 300 рублей.

Заключение эксперта

Последнее обновление: 23.03.2021

После того, как состоялось решение арбитражного суда, его можно обжаловать в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

Апелляцией называется возможность подачи жалобы на судебный акт, не вступивший в силу. Кассация и надзор – процедуры пересмотра уже вступивших в законную силу решений первой и второй инстанций.

Во всех отраслях права (арбитраж не является исключением) предусмотрена «двухступенчатая» кассация.

Как и куда обратиться с кассационной жалобой, какой для этого предусмотрен срок и какова стоимость госпошлины – об этом в нашей статье.

Кассация в арбитраже

Вопрос:
Что означает «первая» и «вторая» кассация?

Различие в следующем. Когда прошла апелляция и решение вступило в законную силу, участники могут воспользоваться правом обжалования по «первой» кассации (= третья инстанция), то есть обратиться с жалобой в окружной арбитражный суд.

После того, как суд округа принял решение по этой жалобе и в том случае, если оно не устроило кого-либо из участников, можно обратиться с кассационной жалобой в Верховный суд РФ, в Судебную коллегию по экономическим делам («вторая кассация», она же четвертая инстанция).

К примеру, в территориальную подсудность Поволжского арбитражного суда округа (г. Казань) входит право пересмотра: судебных актов 11-го и 12-го апелляционных судов (г. Самара, г.

Саратов), а также решений арбитражных судов Пензенской, Самарской, Ульяновской, Астраханской, Волгоградской, Саратовской областей, Республики Татарстан.

Это означает, что если решение вынесено одним из перечисленных судов, а затем оно обжаловалось в порядке апелляции в 11-й или 12-й суд, при наличии касжалобы оно может быть пересмотрено в Поволжском окружном суде, а затем – в Верховном суде РФ.

Полномочия судей, сроки и порядок пересмотра в округе и ВС различны. Вместе с тем, для них характерны основные общие черты:

В соответствии со ст. 273 АПК РФ, право просить о проверке законности судебных актов в порядке кассации является гарантией конституционных интересов участников арбитражного спора. Это одна из возможностей устранить судебную ошибку, из-за которой произошло несоблюдение конституционного права человека на судебную защиту.

В окружном суде возможен пересмотр следующих судебных актов:

Обращаем внимание, что ряд решений можно пересматривать, минуя апелляцию. Так, из первой в третью инстанцию можно обжаловать:

В Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, то есть во «вторую» кассацию обжалуются:

Как уже нами указывалось, по общему правилу необходимо пройти все три инстанции, только тогда появляется возможность обратиться в Верховный суд РФ. Вместе с тем, в судебной практике допускаются исключения.

К примеру, по делам, которые рассмотрены в упрощенном порядке и по которым отсутствуют основания, предусмотренные в части 4 ст.

288 АПК РФ (перечень грубых процессуальных нарушений), можно сразу после апелляции обращаться в Судебную коллегию по экономическим делам ВС РФ.

Следует учитывать, что в полномочия Судебной коллегии входит не только пересмотр в четвертой инстанции, но и периодическая подготовка важных обзоров арбитражной практики, на которую ориентируются все нижестоящие суды. При подготовке текста жалоб полезно использовать последние обзоры, из них можно почерпнуть важные ссылки на законодательство и правильное толкование норм.

Обжалование в кассационном порядке может быть как судебного акта полностью, так и в части. К примеру, можно выразить несогласие с суммой взыскания, но в целом само взыскание не оспаривать.

Обратиться с просьбой пересмотреть арбитражные акты разрешается не только сторонам, третьим лицам, но другим субъектам – в тех случаях, когда их права нарушены.

При этом в жалобе необходимо отразить, какие именно негативные последствия наступили для заявителя.

Он вправе потребовать присудить ему компенсацию, если считает, что нарушено его конституционное право на разумный срок судопроизводства.

Чтобы обратиться в кассационный суд с жалобой, необходимо:

Период, в течение которого можно подать кассационную жалобу, составляет 2 месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого акта (судебного приказа, решения первой инстанции). Если заявитель уже прошел третью инстанцию и намерен подать касжалобу в Верховный суд РФ, двухмесячный срок будет исчисляться со дня вынесения кассационного постановления окружного суда.

В законе есть исключения из общего двухмесячного правила, к примеру, кассрок составляет:

В соответствии со ст. 276 АПК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи кассационной жалобы в окружной суд может быть восстановлен. Аналогичная возможность предусмотрена статьей 291.2 АПК РФ, если обращение подается в четвертую инстанцию.

Необходимо учесть, что при разрешении вопроса о восстановлении срока судья окружного или Верховного суда РФ обратит внимание на три критерия:

1. Наличие ходатайства о восстановлении, оно должно быть подано непосредственно в кассационную инстанцию. Если такого прошения не поступит, по своей инициативе суд не вправе принимать жалобу к производству и обязан в течение 10 суток вернуть заявителю.

2. Ходатайство может быть подано в 6-месячный срок со дня вступления в силу обжалуемого судебного акта. Если этот срок прошел, в восстановлении будет отказано.

Для тех, кто узнал о состоявшемся решении позднее, за пределами полугодового срока, закон позволяет исчислять 6 месяцев со дня, когда о нарушении прав стало известно заявителю.

Эти обстоятельства следует подтверждать доказательствами.

Пример. Организация «Весна» узнала, что год назад арбитражным судом было вынесено решение, а затем и апелляционное постановление, по земельному спору между несколькими подрядчиками, с одним из которых у «Весны» было заключены договоры о выполнении строительных работ на одном из упомянутых участков.

Юрист «Весны» подготовил кассационную жалобу и ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, которые сдал в канцелярию окружного суда.

Пропущенный срок был восстановлен, несмотря на истечение 6-ти месяцев со дня апелляции, поскольку была достоверно установлена неосведомленность организации о нарушении ее экономических прав.

3. Наличие уважительной причины пропуска: это означает, что опоздание произошло не по вине заявителя. К примеру, если он знал о состоявшихся решений, но вовремя не обращался за получением заверенных копий для подачи кассации, то срок ему не восстановят. Причина пропуска должна быть объективной, о ней стоит подробно рассказать в ходатайстве:

В Арбитражный суд Поволжского округа

тел/факс, электронная почта

Как составить жалобу в кассационную инстанцию АС

Составляя документ необходимо учесть общие требования к оформлению такого рода бумаг. Такие как:

Акт можно обжаловать полностью или частично.

Мы рекомендуем использовать разработанные нами наиболее универсальные и актуальные варианты:

Пленум ВС о применении АПК в кассации — зацепки для глаза

К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт.

В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке кассационного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Правда, приструненного стандартным набором тезисов, позволяющим произвольно отказать в такой жалобе:

При рассмотрении дела по кассационной жалобе лица, не участвовавшего в деле, суд кассационной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопрос об отмене судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 288 Кодекса.

— постановление СИП от 19.05.2020 по делу А56-7308/2019, в котором он сжалился над корпорациями Exxon Mobile Corporation, Castrol Limited, MOTUL SA, TOTAL SA, SHELL BRANDS INTERNATIONAL, TOTAL HOLDINGS SAS, NISSAN JIDOSHA KABUSHIKI KAISA при делу об отказе в привлечении нарушителя к ответственности по статье 14.10 КоАП (где, как признает сам СИП, их участие не обязательно)

Какие нюансы обжалования в кассации надо знать

Полностью они перечислены в п. 4 ст. 288 АПК. Вот некоторые из них:

Особенности обжалования приказов, определений, решений в рамках упрощенного производства

В АПК РФ установлены особенности по обжалованию некоторых судебных актов в кассации.

В основном эти особенности сводятся к тому, что по общему правилу рассмотрение жалобы производиться судьей единолично без вызова сторон, а основанием пересмотра являются существенные нарушения норм права, которые повлияли на исход дела.

Жалоба в ФАС по 44‑ФЗ | Сроки и порядок подачи жалобы в ФАС

Защищайте свои права, если нарушение заказчика или оператора ЭТП очевидно. В третьем квартале 2019 года обоснованной была признана каждая третья жалоба. Условия обжалования прописаны в законе о контрактной системе, а все жалобы и итоги их рассмотрения публикуются на официальном сайте. Подать жалобу при участии в госзакупках несложно.

Статья актуальна на 1 июля 2020

Анна Тресвятская Эксперт и автор статей для Контур. Торгов Обжалование результатов размещения — обращение в органы государственной власти и управления, уполномоченные на рассмотрение споров. Такими органами являются: ФАС, соответствующие органы Администраций субъектов РФ, Арбитражный суд.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — федеральный орган исполнительной власти, который контролирует госзакупки и согласует применения закрытых способов отбора. Полномочия ФАС в основном касаются процедуры проведения закупок, рассмотрения жалоб, проведения проверок и привлечения участников к административной ответственности.

Участник может подать жалобу в ФАС только в определенные законом сроки, и пока не подписан контракт. Если сроки вышли, действия заказчика или оператора электронной площадки можно оспорить только в арбитражном суде.

До окончания сроков подачи заявок

Жалобу может подать любая организация до окончания срока подачи заявок.

После рассмотрения заявок

Жаловаться может только подавший заявку участник — в течение 5 дней после даты публикации протокола закупки.

Проведение электронной закупки

Жалоба на оператора площадки:

Жалобу может подать только подавший заявку участник в течение 30 дней со дня обжалуемых действий.

С 1 января 2020 года все действия на электронной торговой площадке можно фиксировать с помощью плагина Независимый регистратор. Мы писали, почему вам не обойтись без него, защищая свои права.

Куда жаловаться

Если вы ошибетесь и подадите жалобу не в тот территориальный орган, вашу жалобу в течение одного рабочего дня передадут в нужное территориальное управление ФАС (п. 3.12 Приказ ФАС РФ от 19.11.2014 № 727/14).

Если контракт уже подписан или вы недовольны решением ФАС, подавайте иск в Арбитражный суд.

Как подать жалобу

Прежде, чем подать жалобу:

Оформление жалобы

При составлении жалобы придерживайтесь требований п. 8 ст. 105 44-ФЗ. Жалоба должна содержать:

В жалобе можно указать, какой результат хотите получить от заказчика. Например:

Подача жалобы в УФАС или ФАС

Есть несколько способов доставки:

Вы можете отозвать жалобу до принятия контрольным органом решения по ней, но подать жалобу повторно на те же действия тех же лиц уже будет нельзя. Жалоба отзывается теми же способами, которыми подается (письмом, курьером, лично, по электронной почте).

ФАС может вернуть жалобу, отправленную почтой в последний день срока: датой подачи считается день, когда она поступила в антимонопольный орган, а не в почтовое отделение. Обратите на это внимание и, если есть возможность, передавайте документы лично.

Решение по жалобе

В течение двух рабочих дней комиссия примет или вернет жалобу, разместит информацию на официальном сайте и уведомит о ней заинтересованных лиц. Если жалоба принята, то в течение трех рабочих дней решение разместят в реестре жалоб на официальном сайте. Найти жалобу можно по наименованию закупки или заказчика, субъекту, номеру жалобы или извещения о закупке.

В Контур. Закупках можно посмотреть, сколько жалоб подали на заказчика, какой статус у каждой, а за подробностями быстро перейти в реестр жалоб в ЕИС.

Жалоба не принята

Участник может подать повторную жалобу, устранив нарушения в ее содержании или оформлении, или оспорить возвращение жалобы в суде.

Жалоба принята и признана обоснованной

На официальном сайте вместе с решением публикуют предписание заказчику, например:

Иногда предписание не выдается. Например, если нарушения не повлияли на результаты определения поставщика или контракт с победителем уже заключен.

Жалоба принята и признана необоснованной

Информацию о принятом решении размещают на официальном сайте без предписаний заказчику. В документе содержатся ссылки на законы, которыми руководствовалась комиссия. Такое решение комиссии можно обжаловать в суде в течение трех месяцев.

Если ваши интересы не удалось восстановить жалобой в ФАС, лучше сконцентрируйтесь на участии в другой закупке и у другого заказчика.

Обращаться ли в суд?

Обращайтесь в суд, если вы хотите снизить штраф или взыскать с заказчика деньги за уже выполненные услуги и поставленные товары.

Если вы хотите побороться за заключение контракта, то будьте готовы к тому, что судебный процесс длится долго. Возможно, оно того не стоит.

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Задать вопрос эксперту

Структура кассационной жалобы в АС РФ

Вверху справа заполняется информация об адресате, заявителе, участниках дела.

Затем указывается наименование документа и реквизиты обжалуемых актов.

Потом идет описательная часть: какой суд и что решил, чем руководствовался при этом, а также с чем заявитель не согласен и почему. Тут надо учитывать ограниченные полномочия проверки в данной инстанции (подробнее ниже).

После следует просительная часть: отменить, изменить, направить дело на новое рассмотрение.

В конце – перечисляются бумаги, прилагаемые к заявлению.

Обязательно необходимо подписать документ и проставить текущую дату.

Важно: если жалоба подается в электронной форме и включает ходатайство об обеспечении иска, то требуется подписание усиленной квалифицированной электронной подписью.

Как подать жалобу в ФАС

Законодательство чётко описывает процедуру обжалования результатов закупок. Сделать это необходимо в течение 10 дней после подведения итогов и определения победителя.

Если этот срок не соблюдён, то подобную жалобу ФАС рассматривать не будет, а единственным вариантом станет обращение в судебные органы.

Последний вариант дороже и дольше, поэтому рекомендуем оперативно заниматься подготовкой документов, которые можно отправить следующими способами:

С учётом качества передачи данных и оперативности универсальным вариантом остаётся подача жалобы в ФАС по электронным каналам связи с помощью портала Госуслуги.

Участвуйте в государственных и коммерческих закупках с помощью «Астрал. Тендер». У нас можно пройти обучение и участвовать в торгах самостоятельно или получить сопровождение на всех этапах торгов.

Как подать жалобу через Госуслуги

Для проведения процедуры необходима электронная цифровая подпись, которая идентифицирует заявителя обращения. Непосредственно подача жалобы идёт следующим образом:

Подача жалобы по почте

Все документы должны быть подписаны ЭЦП.

Как рассматривается жалоба

Сам процесс включает несколько этапов, где на первом рассматривается вопрос соответствия жалобы действующим требованиям законодательства. О решении на этой стадии направляется уведомление непосредственно заявителю, оператору и заказчику закупочной процедуры.

Если жалоба принимается к рассмотрению, то участники спора получают право на подготовку, отправление в антимонопольный орган обоснований и возражений по конкретному обращению (сделать это необходимо не позднее двух рабочих дней до даты назначенного рассмотрения). Одновременно до завершения рассмотрения вопросов происходит блокировка заключения контракта.

Вместе с этим публикация протоколов рассмотрения вторых частей предложений и иные действия должны выполняться в соответствии с законодательством.

Законодательство предусматривает три результата рассмотрения жалоб в ФАС:

Два последних варианта предполагают, как правило, оформление предписания для устранения нарушений. Речь про изменение документации по тендеру, пересмотр результатов или отмена закупки. Подобное решение не позднее трёх рабочих дней направляется оператору, заказчику и заявителю. При несогласии с ним каждый из участников имеет права не позднее трёх месяцев обратиться в судебные органы.

Как подать жалобу в ФАС в 2021 году

В дополнение к указанным выше способам ФАС запустила на своём сайте новый сервис, через который можно подать жалобу в электронном виде.

Сервис предназначен для дистанционного рассмотрения жалоб участников государственных закупок с начальной (максимальной) ценой контракта более миллиарда рублей по 44-ФЗ и выше ста миллионов рублей для крупных корпораций по 223-ФЗ. Разбор таких жалоб проводится с помощью видеоконференцсвязи.

Жалоба должна быть составлена в соответствии с нормами 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ и Административного регламента, который утверждён приказом ФАС от 19 ноября 2014 года № 727/14.

Обжаловать действия заказчика анонимно нельзя — такую жалобу не будут рассматривать. В документе необходимо указать полные данные заявителя.

В тексте жалобы необходимо последовательно изложить факты и события, которые послужили основанием для направления жалобы. Также необходимо приложить документы, которые подтверждают доводы заявителя.

В качестве подтверждающих документов можно использовать:

Также учитываются фото-, видео- и аудиоматериалы. Жалоба без подтверждающих документов будет отклонена.

В конце необходимо сформулировать просьбу к ФАС.

Образец заполнения жалобы в ФАС в 2021 году

Когда подают кассационную жалобу

Кассационная инстанция – одна из стадий обжалования акта, принятого судом по итогам рассмотрения дела. Обычно первая стадия – апелляция, после нее вторая – кассация, далее – надзор. Но это не всегда так, есть исключения.

Вообще вся рассматриваемая процедура подробно (что обжалуется, как, куда, сроки, какой итог может быть и от чего он зависит) регулируется главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК). В ст. 273 указанного источника как раз и обозначены случаи, в которых можно обратиться в кассацию.