Защита прав собственности

Общее имущество в российском законодательстве

Общее имущество чаще всего связывают с многоквартирными домами. Но ведь актуальным регулирование общего имущества будет и для садовых товариществ, гаражных объединений граждан и целого ряда других форм владения имуществом.

Долевая и совместная собственность

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. При этом имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Нововведения в законодательстве

Федеральным законом от 24.07.2023 N 351-ФЗ были внесены изменения в часть первую Гражданского кодекса РФ. В результате в первой части Гражданского кодекса РФ появились новые статьи 259.1 – 259.4, закрепляющие устоявшуюся практику управления общим имуществом и учитывающие ряд судебных решений.

Новые права собственников

Теперь собственникам недвижимых вещей на общей территории принадлежит общее имущество на праве общей долевой собственности. Это имущество предназначено для удовлетворения общих потребностей собственников. Также установлено, что собственники земельных участков на общей территории имеют доли в праве общей собственности на земельные участки общего назначения.

Право на получение информации

Собственник вправе получать сведения о решениях общего собрания собственников объектов недвижимости. Это правило было введено после судебных разбирательств с управляющими компаниями, скрывающими информацию о решениях общих собраний в многоквартирных домах.

Новые поправки в Гражданский кодекс Российской Федерации

Новые статьи Гражданского кодекса РФ также прямо заявляют, что общую недвижимость нельзя предоставлять в собственность третьим лицам. Никакое правление или управляющая компания не вправе продать или иным образом передать в собственность третьим лицам ни земельные участки, относящиеся к общему имуществу, ни какие-либо помещения в здании. Хотя отчуждение общего имущества в собственность иных лиц в принципе возможно. Однако для этого нужно единогласное решение всех собственников.

Отчуждение общего имущества

Для отчуждения общего имущества в собственность третьим лицам необходимо единогласное решение всех собственников.

Аренда или пользование общим имуществом

В аренду или пользование передать общее имущество проще, так как новые статьи Гражданского кодекса РФ требуют не поголовное согласие всех собственников, а только двух третей от их общего количества.

Бремя содержания общего имущества

Появилась статья 259.4 – Бремя содержания общего имущества, согласно которой каждый собственник недвижимой вещи обязан участвовать в расходах и издержках по содержанию и сохранению общего имущества.

Защита прав собственности

Защита прав собственности – это одна из основных составляющих стабильного и развивающегося общества. Право на собственность является одним из фундаментальных прав человека и признано международными нормами и законодательством большинства стран.

Право собственности

Право собственности в Гражданском кодексе Российской Федерации раскрывается как 3 элемента: – это права владения, право пользования и право распоряжения своим имуществом.

Объективное и субъективное понятие права собственности

• Объективное: совокупность правовых норм, регулирующих имущественные отношения.
• Субъективное: правомочия лица определять использование своего имущества.

Понятие защиты прав собственности

Защита прав собственности — это совокупность средств, направленных на восстановление или защиту имущественных интересов их обладателей.

Защита прав собственности Гражданский Кодекс Российской Федерации

Главной нормативно-правовой основой защиты прав собственности является Гражданский кодекс Российской Федерации. В этом документе содержится регламентация различных аспектов собственности, ее видов и основных принципов защиты.

Право собственности является абсолютным вещным правом, сопутствующий ему способ защиты права собственности имеет следующие характеристики:

Способы защиты прав собственности

Существуют различные способы защиты права собственности, которые применяются для обеспечения защиты гражданских прав всех граждан. Некоторые из них включают:

1. Признание права — это процесс, в ходе которого право собственности признается и охраняется соответствующими юридическими органами.
2. Публично-правовые методы защиты — включаются случаи, когда суд не применяет акты публичных органов власти или признает их недействительными, для защиты права собственности.
3. Самозащита прав — это метод, направленный на обеспечение беспрепятственного осуществления права собственности и предотвращение нарушения этого права, являющийся одним из способов защиты субъективного права собственности.

Виды методов защиты права собственности

В принципе, в вещно-правовые методам защиты права собственности включаются:

Виндикационный иск

Виндикационный иск является одним из способов защиты прав собственности, предусмотренных законодательством. Этот вид иска позволяет владельцу имущества требовать его возвращения от лица, незаконно обладающего данным имуществом.

Виндикационный иск основан на принципе вещь вернется своему собственнику. Суд признает право собственника на конкретное имущество и обязывает лицо, которое незаконно обладает этим имуществом, вернуть его владельцу. Важно отметить, что для подачи такого иска необходимо доказать факт нарушения права собственности.

Основными преимуществами виндикационного иска являются:

1. Очевидность предмета спора
2. Эффективность защиты права собственности
3. Устранение самовольного обладания имуществом

Для большего понимания приведу пример:

Дело № 2-67 З/2020

Блохин С.С. обратился в суд с исковым заявлением к Тарасову Ф.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения автомобиля марки Datsun JN-DO. В обоснование заявленных требований истец Блохин С.С. указал и пояснил, что на основании договора купли-продажи он является собственником автомобиля. В августе указанный автомобиль передан во временное владение ответчику с условием последующего выкупа. Однако до настоящего времени денежные средства ему не были переданы. Когда он решил забрать свой автомобиль, Тарасов ответил отказом. И указал что денежные средства уже передавал истцу.

Это является прекрасным примером виндикационного иска (истец является владельцем автомобиля, но сама вещь находится в пользовании и распоряжении другого лица)

Негаторный иск

Негаторный иск — это вид иска применяется в случаях, когда третьи лица оспаривают права собственника на определенное имущество или недвижимость.

Главная особенность негаторного иска

Главная особенность негаторного иска заключается в том, срок исковой давности по негаторному иску на него не распространяется, что обусловлено особенностями требований и их предъявления. Если нарушение прав есть – оно длящееся, а значит, иск можно заявить в любой момент. Если нарушения нет или оно прекратилось – это означает, что нет основания для предъявления каких либо требований.

Негаторные иски в юридической практике

В юридической практике наиболее распространенные иски связаны с использованием земельных участков и недвижимости, и часто являются негаторными исками. Чаще всего споры возникают из-за нарушения права сервитута. К примеру, владелец земельного участка ограничивает свободный доступ к недвижимости, принадлежащей истцу, но находящейся на его участке.

Примеры негаторных исков:

• Создание преград для прохода на свою территорию или в свое помещение
• Забаррикадирование, блокирование входа/выхода, установка препятствий
• Переустройство или перепланировка объекта
• Смена замков или отказ от предоставления ключей
• Запрет на установку информационных вывесок организации на фасаде или внутри здания
• Строительство объектов, наносящих ущерб собственности или ее использованию

Решение суда

В случае положительного решения суда, все действия или обременения на имущество будут признаны недействительными, а собственник будет вправе распоряжаться своим имуществом свободно.

Пример дела

Определение Верховного суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 37-КГ19-4

Баловнев К.Е. и Чурюкина Л.Д. являются собственниками двух земельных участков. Между этими участками расположен земельный участок, принадлежащий на праве собственности Зайцевой М.И. и предоставленный Макарову В.В.

Баловнев и Чурюкина подали иск в суд, требуя запретить Зайцеву и Макарову размещать ульи с пчелами (пасеку) на своем земельном участке. Истцы утверждают, что присутствие ульев на земле ответчиков лишает их возможности полноценно использовать свои земельные участки из-за риска укусов пчел и причинения физической боли.

Владельческий иск

Посессорная защита

Владельческий иск — этот юридический инструмент позволяет владельцу требовать признания своих прав на имущество и получить возмещение ущерба, причиненного его незаконным использованием или утратой.

Для подачи владельческого иска необходимо обладать доказательствами того, что имущество принадлежит вам, а также предоставить информацию о посягательствах на ваше право собственности. Владельческий иск может быть подан как против конкретного лица, так и против государства или организации.

При рассмотрении владельческого иска суд будет оценивать законность оснований для его подачи, достаточность предоставленных доказательств, а также объективные обстоятельства дела. В случае вынесения положительного решения в пользу владельца имущества могут быть применены различные меры защиты прав собственности, например, запрет на использование имущества определенным лицом или компенсация материального ущерба.

Значимость владельческого иска заключается в том, что он позволяет владельцу защитить свое право собственности и вернуть утраченное имущество или получить возмещение его стоимости. Это также способствует созданию правовой защиты собственности, что является неотъемлемой частью развития экономики и общества.

К примеру : Дело №А19-15133/2014

Индивидуальный предприниматель (ИП) Сергунов Николай Петрович обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о запрете МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ (МКУ) «КОМИТЕТ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО РАЙОНА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ» совершать действия направленные на распоряжение нежилым зданием

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи нежилого здания от 20.04.2000 ИП Сергунов Н.П. приобрел в собственность нежилое здание. Данный договор в установленном порядке расторгнут не был; в судебном порядке недействительность договора не признавалось, Но в тоже самое время МКУ «КОМИТЕТ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО РАЙОНА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ» на сайте по адресу: torgi.gov.ru, разместило извещение о проведении торгов № 040814/0062727/01, в отношении нежилого здания.

Порядок защиты прав собственности

В данном подразделе мы рассмотрим основные механизмы, которые позволяют гарантировать защиту прав собственности. Общие принципы защиты прав собственности включают следующие этапы:

Важным моментом в защите прав собственности является также надлежащая реакция со стороны правоохранительных органов на нарушения прав собственности. Это включает в себя расследование преступлений, привлечение виновных лиц к ответственности и компенсацию ущерба.

Проблемы защиты прав собственности

Защита прав собственности является одной из важнейших задач современного общества. Однако, несмотря на значимость данной проблемы, существуют ряд проблем, затрудняющих эффективную защиту прав собственности.

Первая проблема связана с недостаточной гарантией правовой защиты. Во многих странах законодательство не всегда обеспечивает полную и гарантированную защиту прав собственности. Некоторые законы и подзаконные акты могут быть нечеткими или двусмысленными, что оставляет возможность для различных толкований и интерпретаций. Это может привести к спорам и конфликтам между владельцами имущества и третьими лицами.

Вторая проблема связана с коррупцией в системе правосудия. Коррупция может играть роль в процессе разрешения споров по поводу прав на недвижимость или другое имущество. Взятки и давление со стороны заинтересованных лиц могут оказывать негативное влияние на вынесение решений судебными органами. Это препятствует справедливой защите прав собственности и подрывает доверие граждан к системе правосудия.

Третья проблема связана с недостаточной эффективностью исполнения судебных решений. Даже если владелец имущества получает положительное решение суда, его выполнение может затягиваться на длительный период времени или оказаться невозможным из-за различных технических и организационных сложностей. Это усиливает чувство безнаказанности для нарушителей прав и умаляет значимость самого решения суда.

Четвертая проблема связана с отсутствием информирования граждан о своих правах и возможностях защиты. Многие люди не имеют достаточного знания о законах и процедурах, которые могут помочь им защитить свое имущество. Информационные кампании и консультации по вопросам защиты прав собственности могут быть недоступными или неэффективными, что создает преграды для эффективной защиты.

В целом, проблемы защиты прав собственности требуют особого внимания и решения со стороны законодателей, правоохранительных органов и общества в целом. Необходимо разработать более четкие и надежные нормы законодательства, бороться с коррупцией в системе правосудия, улучшить механизмы исполнения судебных решений и активно информировать граждан о своих правах. Только таким путем можно обеспечить эффективную защиту прав собственности и создать благоприятную инвестиционную среду для экономического развития.

Судебная защита прав собственности

Судебная защита прав собственности играет важную роль в обеспечении стабильности и развития экономической системы. Она позволяет гарантировать, что каждый субъект права сможет эффективно использовать свое имущество и защищать его от посягательств со стороны других лиц.

Одним из основных инструментов судебной защиты прав собственности является возможность обращения в суд для урегулирования споров связанных с нарушением этих прав. В таких случаях, компетентный орган будет рассматривать представленные доказательства и принимать соответствующее решение.

Основополагающим принципом при рассмотрении споров о праве собственности является неприкосновенность частной собственности. Законодательство стремится обеспечить максимальную защиту интересов владельцев имущества, при этом учитывая также общественную значимость некоторых объектов, которые могут быть ограничены или конфискованы в определенных случаях.

В процессе рассмотрения споров о праве собственности, участники могут представлять свои доказательства и аргументы в поддержку своей позиции. Судебные органы имеют право привлекать экспертов для проведения независимой оценки имущества, определения степени его повреждений или стоимости.

Важным аспектом судебной защиты прав собственности является возможность получения компенсации за причиненный ущерб. Если в результате нарушения права собственности были понесены финансовые потери или материальный ущерб, суд может вынести решение о выплате компенсации соответствующей стороне.

Однако, необходимо отметить, что процесс судебной защиты прав собственности может быть долгим и затратным. Людям нужно быть готовыми к тому, что рассмотрение дела может занять продолжительное время и потребовать значительных финансовых ресурсов.

Тем не менее, судебная защита прав собственности является неотъемлемой частью правовой системы и играет ключевую роль в обеспечении законности. Она позволяет разрешать споры между сторонами и защищать интересы владельцев имущества, способствуя устойчивому развитию экономической системы.

В заключении

Право собственности – одно из наиболее динамичных правовых явлений всей истории права Защита этого права – первостепенная задача демократического государства. Российская Федерация позаботилась об этом, указав в Гражданском кодексе способы реализации, защиты и восстановления права собственности. Надеемся, что в будущем законодательное регулирование данного института будет только улучшаться, что поможет решить многие коллизии в гражданско-правовой сфере.

Как правило, чаще всего право собственности граждан на объекты недвижимого имущества возникает на основании различных договоров, например, купли-продажи или дарения, а также свидетельства о праве на наследство. Но нередко права на квартиру, дом, гараж или земельный участок гражданину приходится устанавливать в судебном порядке. В данном случае вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности лица на объект недвижимого имущества. «Документы для регистрации права, установленного решением суда, подаются в общем порядке, предусмотренном для государственной регистрации прав на недвижимость», — говорит руководитель Управления Росреестра по Мурманской области. Но следует отметить, что не каждое судебное решение будет являться основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности, поэтому при обращении в суд необходимо учитывать нормы действующего законодательства и правильно формулировать исковые требования. Приведем некоторые примеры, когда гражданину следует обращаться в суд, чтобы оформить права на недвижимое имущество. Вы получили в наследство квартиру, гараж или иной объект недвижимого имущества, но наследодатель по какой-то причине не успел зарегистрировать свое право собственности в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случаев, если право собственности наследодателя было зарегистрировано в иных органах, например, в ГУПТИ Мурманской области, до 31.01.1998г.). В указанном случае нотариус не сможет включить такое имущество в наследственную массу. Что же делать? Если со смерти наследодателя не прошло 6 месяцев, наследникам надлежит обратиться в суд с требованием о включении имущества в наследственную массу. В случае удовлетворения заявленного требования решение суда о включении имущества в наследственную массу будет являться основанием для обращения к нотариусу, который выдаст свидетельство о праве на наследство, а также направит его в Росреестр для регистрации права собственности гражданина. В случае если с даты смерти наследодателя уже прошло полгода, и вы так и не успели обратиться в суд с иском о включении имущества в наследственную массу, то вам следует обращаться с требованием о признании права собственности на такое имущество в порядке наследования. Такое решение суда о признании права собственности будет являться основанием для государственной регистрации права собственности, и заявителю уже не понадобится обращаться к нотариусу. Нередки случаи, когда наследникам в судебном порядке необходимо устанавливать факт принятия наследства. Важно помнить — решение суда об установлении такого факта не будет являться основанием для государственной регистрации права собственности. С таким судебным актом нужно обратиться к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство и только потом уже обращаться в регистрирующий орган за осуществлением государственной регистрации права собственности. Еще один пример, когда необходимо устанавливать в судебном порядке право, – это ситуация, когда вы владеете и пользуетесь недвижимым имуществом как своим собственным открыто и добросовестно в течение пятнадцати лет и более, несете бремя содержания, оплачиваете все коммунальные расходы, но по какой-то причине не являетесь собственником такого имущества. Или документы, на основании которых вы владеете имуществом, безвозвратно утеряны, а ваше право в ЕГРН не зарегистрировано. В случае установления вашего права в судебном порядке в силу приобретательной давности, данное решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности на объект, которым вы владеете на протяжении многих лет. «Необходимо обратить внимание, что для последующей государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, в отношении которого признано право, такой объект должен в обязательном порядке находиться на кадастровом учете, то есть сведения о нем должны быть в Едином государственном реестре недвижимости, — отмечает и.о. начальника отдела правового обеспечения и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций. – В случае если объект не учтен в ЕГРН, то необходимо одновременно подать заявление и на постановку объекта на государственный кадастровый учет, и на регистрацию права собственности». Для постановки объекта на кадастровый учет потребуется техническая документация на объект недвижимости, а именно, технический план объекта (или межевой план, если вы обращаетесь за постановкой на кадастровый учет земельного участка). Всю техническую документацию (если она отсутствует у владельца объекта) подготавливает кадастровый инженер. Представляемое на регистрацию решение суда в обязательном порядке должно содержать информацию, необходимую для внесения в Единый государственный реестр недвижимости, а именно: описание недвижимого имущества (вид объекта, наименование, площадь, адрес, кадастровый номер), вид регистрируемого права, лицо, за которым право устанавливается. Также необходимо будет уплатить государственную пошлину в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. Напоминаем, что подать документы на регистрацию, в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда, вы вправе лично или через представителя (с нотариально оформленной доверенностью), обратившись с соответствующим заявлением и необходимыми документами (межевой план, технический план, вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности, иные правоустанавливающие документы в соответствии с вашей ситуацией) через офис МФЦ в любом регионе Российской Федерации, независимо от нахождения объекта недвижимости, или посредством электронных сервисов в «личном кабинете» на сайте Росреестра (https://rosreestr.gov.ru).

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Принят Государственной Думой 30 ноября 2001 года

Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года

(В редакции федеральных законов от 27.02.2003 № 29-ФЗ, от 09.05.2005 № 43-ФЗ, от 18.06.2005 № 60-ФЗ, от 18.07.2005 № 90-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 05.01.2006 № 7-ФЗ, от 17.04.2006 № 53-ФЗ, от 27.07.2006 № 155-ФЗ, от 05.02.2007 № 13-ФЗ, от 26.04.2007 № 63-ФЗ, от 10.05.2007 № 69-ФЗ, от 24.07.2007 № 212-ФЗ, от 08.11.2007 № 261-ФЗ, от 01.12.2007 № 318-ФЗ, от 13.05.2008 № 66-ФЗ, от 13.05.2008 № 68-ФЗ, от 22.07.2008 № 159-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 24.07.2008 № 161-ФЗ, от 07.05.2009 № 89-ФЗ, от 31.05.2010 № 106-ФЗ, от 22.11.2010 № 305-ФЗ, от 01.07.2011 № 169-ФЗ, от 11.07.2011 № 201-ФЗ, от 18.07.2011 № 214-ФЗ, от 18.07.2011 № 220-ФЗ, от 21.11.2011 № 327-ФЗ, от 06.12.2011 № 401-ФЗ, от 07.12.2011 № 417-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 23.07.2013 № 244-ФЗ, от 02.11.2013 № 291-ФЗ, от 27.05.2014 № 137-ФЗ, от 28.06.2014 № 194-ФЗ, от 21.07.2014 № 259-ФЗ, от 21.07.2014 № 265-ФЗ, от 22.10.2014 № 315-ФЗ, от 24.11.2014 № 356-ФЗ, от 31.12.2014 № 519-ФЗ, от 06.04.2015 № 82-ФЗ, от 29.06.2015 № 156-ФЗ, от 29.06.2015 № 180-ФЗ, от 13.07.2015 № 216-ФЗ, от 29.12.2015 № 391-ФЗ, от 23.06.2016 № 221-ФЗ, от 03.07.2016 № 265-ФЗ, от 03.07.2016 № 366-ФЗ, от 03.07.2016 № 367-ФЗ, от 01.07.2017 № 155-ФЗ, от 31.12.2017 № 505-ФЗ, от 31.05.2018 № 122-ФЗ, от 29.06.2018 № 171-ФЗ, от 06.03.2019 № 20-ФЗ, от 01.04.2019 № 45-ФЗ, от 02.08.2019 № 301-ФЗ, от 31.07.2020 № 293-ФЗ, от 01.07.2021 № 273-ФЗ, от 02.07.2021 № 351-ФЗ, от 02.07.2021 № 352-ФЗ, от 11.06.2022 № 163-ФЗ, от 14.07.2022 № 271-ФЗ, от 14.07.2022 № 320-ФЗ, от 05.12.2022 № 512-ФЗ, от 29.12.2022 № 605-ФЗ, от 29.12.2022 № 617-ФЗ, от 29.12.2022 № 618-ФЗ, от 06.02.2023 № 13-ФЗ, от 18.03.2023 № 72-ФЗ, от 24.07.2023 № 345-ФЗ, от 24.07.2023 № 354-ФЗ, от 24.07.2023 № 370-ФЗ, от 14.02.2024 № 17-ФЗ)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие приватизации государственного и муниципального имущества

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее — федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Статья 2. Основные принципы приватизации государственного и муниципального имущества

1. Приватизация государственного и муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей государственного и муниципального имущества и открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путем преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий). (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 180-ФЗ)

3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом.

2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

1. земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

2. государственного и муниципального жилищного фонда, за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, указанных в статье 304 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 354-ФЗ)

3. государственного и муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

4. государственного и муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

5. безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в государственной или муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций; (В редакции Федерального закона от 18.06.2005 № 60-ФЗ)

6. государственного и муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании государственных и муниципальных унитарных предприятий, и государственного и муниципального имущества, передаваемого государственным корпорациям и иным некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 180-ФЗ)

7. государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

8. государственного и муниципального имущества на основании судебного решения;

9. акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом;

10. акций акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьями 842, 847 и 848 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах"; (Дополнение подпунктом — Федеральный закон от 05.01.2006 № 7-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 180-ФЗ)

11. имущества, переданного центру исторического наследия Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий; (Дополнение подпунктом — Федеральный закон от 13.05.2008 № 68-ФЗ)

12. земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в отношении которых уполномоченным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" Правительством Российской Федерации межведомственным коллегиальным органом принято решение, которое предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона и в соответствии с которым единый институт развития в жилищной сфере, организация по развитию туризма выполняют функции агента Российской Федерации; (Дополнение подпунктом — Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 24.11.2014 № 356-ФЗ, от 23.06.2016 № 221-ФЗ, от 14.02.2024 № 17-ФЗ)

13. федерального имущества в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического развития экономики, развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, в том числе в связи с осуществлением деятельности акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" на основании Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства; (Дополнение подпунктом — Федеральный закон от 31.05.2010 № 106-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 156-ФЗ)

14. имущества, передаваемого в собственность Российского научного фонда в качестве имущественного взноса Российской Федерации; (Дополнение подпунктом — Федеральный закон от 02.11.2013 № 291-ФЗ)

15. движимого имущества (за исключением акций и долей в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации или поступившего в собственность государства в порядке наследования; (Дополнение подпунктом — Федеральный закон от 27.05.2014 № 137-ФЗ)

16. федерального имущества в случае его обмена на олимпийские объекты федерального значения, находящиеся в частной собственности, определяемые в соответствии с Федеральным законом "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и созданные во исполнение заключенных с Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта соглашений об организации строительства олимпийских объектов федерального значения; (Дополнение подпунктом — Федеральный закон от 28.06.2014 № 194-ФЗ)

17. имущества, передаваемого в собственность управляющей компании в качестве имущественного взноса Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом "О территориях опережающего развития в Российской Федерации"; (Дополнение подпунктом — Федеральный закон от 31.12.2014 № 519-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 271-ФЗ)

18. ценных бумаг на проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 325-ФЗ "Об организованных торгах" организованных торгах и на основании решений Правительства Российской Федерации; (Дополнение подпунктом — Федеральный закон от 29.06.2015 № 180-ФЗ)

19. имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России", при его реорганизации на основании Федерального закона "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; (Дополнение подпунктом — Федеральный закон от 29.06.2018 № 171-ФЗ)

20. судов, обращенных в собственность государства, а также имущества, образовавшегося в результате их утилизации; (Дополнение подпунктом — Федеральный закон от 06.03.2019 № 20-ФЗ)

21. вооружения, боеприпасов к нему, военной и специальной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, взрывчатых веществ, средств взрывания, порохов, всех видов ракетного топлива, а также специальных материалов и специального оборудования для их производства, специального снаряжения личного состава военизированных организаций, нормативно-технической продукции на их производство и эксплуатацию. (Дополнение подпунктом — Федеральный закон от 29.12.2022 № 618-ФЗ)

Отчуждение указанного в настоящем пункте государственного и муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами. (В редакции Федерального закона от 11.07.2011 № 201-ФЗ)

3. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

4. К отношениям по отчуждению государственного и муниципального имущества, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются нормы гражданского законодательства.

5. Если иное не определено настоящим Федеральным законом, особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества устанавливаются федеральным законом. (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 370-ФЗ)

6. Особенности участия нотариусов и нотариальных палат в приватизации имущества, которое находится в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности и в отношении которого принято решение о продаже на аукционе либо конкурсе, могут быть установлены в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-I. (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 29.12.2015 № 391-ФЗ)

Статья 4. Законодательство Российской Федерации о приватизации

1. Законодательство Российской Федерации о приватизации состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Нормы о приватизации государственного и муниципального имущества, содержащиеся в других федеральных законах, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

2. Законодательство субъектов Российской Федерации о приватизации состоит из законов субъектов Российской Федерации о приватизации государственного имущества, принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Статья 5. Покупатели государственного и муниципального имущества

1. Покупателями государственного и муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением:

государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений;

юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона;

юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), и которые не осуществляют раскрытие и предоставление информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 31.05.2018 № 122-ФЗ)

абзац; (Утратил силу — Федеральный закон от 31.05.2018 № 122-ФЗ)

Понятие "контролирующее лицо" используется в том же значении, что и в статье 5 Федерального закона от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства". Понятия "выгодоприобретатель" и "бенефициарный владелец" используются в значениях, указанных в статье 3 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". (В редакции Федерального закона от 31.05.2018 № 122-ФЗ)

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к государственной или муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.

(Пункт в редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 155-ФЗ)

2. Установленные федеральными законами ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства обязательны при приватизации государственного и муниципального имущества.

Абзац. (Утратил силу — Федеральный закон от 11.07.2011 № 201-ФЗ)

3. Акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью не могут являться покупателями своих акций, своих долей в уставных капиталах, приватизируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 11.07.2011 № 201-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 180-ФЗ)

4. В случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель государственного или муниципального имущества не имел законное право на его приобретение, соответствующая сделка является ничтожной. (Дополнение пунктом — Федеральный закон от 11.07.2011 № 201-ФЗ)

Статья 6. Компетенция Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере приватизации

1. Для реализации единой государственной политики в сфере приватизации Правительство Российской Федерации:

1. представляет Президенту Российской Федерации для утверждения предложения о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, включающего в себя:

федеральные государственные унитарные предприятия, осуществляющие производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации (далее — стратегические предприятия);

акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы государства, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации (далее — стратегические акционерные общества); (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 180-ФЗ)

2. представляет Президенту Российской Федерации предложения о внесении в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ изменений, касающихся:

состава федеральных государственных унитарных предприятий из числа стратегических предприятий, в том числе для их последующей приватизации (преобразования в акционерные общества); (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 180-ФЗ)

необходимости и степени участия Российской Федерации в акционерных обществах из числа стратегических акционерных обществ, в том числе для последующей приватизации акций указанных акционерных обществ; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 180-ФЗ)

3. утверждает прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на плановый период; (В редакции Федерального закона от 31.05.2010 № 106-ФЗ)

4. устанавливает порядок формирования и утверждения перечня федерального имущества, приватизация которого осуществляется без включения в прогнозный план (про